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[主持人]:各位網(wǎng)友，大家好！歡迎點擊鹽城市人民政府網(wǎng)站（hbqzj.com）參加我們的在線訪談活動。今天訪談的主題是"我市信易檢情況介紹"。今天我們邀請到鹽城市交通運輸局四級調(diào)研員黃國慶與大家在線交流。黃支隊長，歡迎您！先請您跟我們的各位網(wǎng)友打個招呼。[2024-07-17 14:57:39                                         ]

[黃國慶]:好的，主持人、網(wǎng)友們，大家好！我是黃國慶，很高興與大家一起交流關(guān)于信用交通建設(shè)的實踐和收獲，圍繞“信易檢”場景應(yīng)用，共同探討如何拓展信用惠企便民創(chuàng)新服務(wù)。借此機會，我謹(jǐn)代表市交通運輸局向長期以來關(guān)心、支持我市交通運輸事業(yè)發(fā)展的廣大市民和網(wǎng)友表示衷心的感謝。歡迎大家踴躍發(fā)言和提問。[2024-07-17 14:59:07                                         ]

[主持人]:交通運輸部門以信用賦能行業(yè)管理，在強化“信用+”場景應(yīng)用方面積極探索，打造了“信易檢”信用產(chǎn)品，請黃支隊介紹一下“信易檢”的基本內(nèi)涵，以及推行“信易檢”的背景。[2024-07-17 15:00:10                                         ]

[黃國慶]:“信易檢”就是“信用+船檢”的應(yīng)用場景，是我市交通運輸部門為加強行業(yè)信用管理、構(gòu)建誠信社會而推出的一項機制創(chuàng)新。通過建立行業(yè)信用體系，評價船舶經(jīng)營人信用，并根據(jù)信用評價結(jié)果，確定并實施相應(yīng)的船舶檢驗項目和檢驗方式。推行“信易檢”，主要有三個方面的背景情況：首先，推行“信易檢”是交通運輸部門加強信用管理、推動交通高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求?！叭藷o信不立，業(yè)無信不興，國無信不強?！苯煌ㄟ\輸行業(yè)與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，開展信用交通建設(shè)，構(gòu)建交通信用體系，是提升行業(yè)治理能力的重要抓手。近兩年來，市交通運輸局以黨的二十大精神為指引，按照國家和省、市關(guān)于社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，立足交通運輸發(fā)展全局，將誠信管理貫穿行業(yè)發(fā)展的各個方面，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管和社會服務(wù)體系，著力構(gòu)筑誠信文化，培育文明交通。在信用交通建設(shè)過程中，我們堅持“信用有價”導(dǎo)向，抓實信用管理基礎(chǔ)保障、抓嚴(yán)分級分類監(jiān)管、抓好信用評價結(jié)果應(yīng)用、抓牢信用獎懲措施優(yōu)化等重點環(huán)節(jié)，推動交通運輸行業(yè)信用綜合治理效能不斷提升。為褒揚和激勵誠信行為，營造誠信社會環(huán)境，我局創(chuàng)新開展了“信易檢”“信易修”“信易培”“信易航”等一系列“信用+”場景應(yīng)用，切實提高群眾誠信獲得感，得到了廣大群眾的支持和好評，也有多篇文章刊登新媒體平臺，營造了“守信受益、信用有價”的濃厚社會氛圍。[2024-07-17 15:03:06                                         ]

[黃國慶]:其次，推行“信易檢”是提高政務(wù)服務(wù)效能、優(yōu)化營商環(huán)境的有效途徑。我市地處里下河水網(wǎng)地區(qū)，境內(nèi)湖蕩連片、河道密布，素來有著“百河之城”美譽，全市共有287條通航河流，通航里程達4489公里，約占全省內(nèi)河航道總里程的五分之一，位居全省第一。全市航運企業(yè)127家，船舶6336艘，其中海船737艘，內(nèi)河船舶5599艘，是江蘇乃至全國的水運大市。這些船舶絕大部分每年都必須經(jīng)法定檢驗合格才能航行，由于我市船舶大多在蘇南、上海、浙江等地區(qū)運輸、作業(yè)，也有少部分在廣東、河北、山東、安徽、湖北、重慶等地，加之船舶檢驗是強化船舶質(zhì)量監(jiān)督、保證航行安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，船舶檢驗要求嚴(yán)格、程序復(fù)雜，任務(wù)非常繁重，而我系統(tǒng)注冊驗船師僅27名，“船多人少”的矛盾突出，導(dǎo)致船舶檢驗周期拉長，對水路運輸經(jīng)營活動帶來一定影響。水路運輸從業(yè)人員對簡化船舶檢驗期待很大。推行“信易檢”場景應(yīng)用，探索“簡捷、便民、高效”的船舶檢驗工作機制，是推動船舶檢驗工作高質(zhì)量發(fā)展，切實解決船舶檢驗領(lǐng)域人民群眾關(guān)注的“急難愁盼”問題的積極探索。[2024-07-17 15:07:20                                         ]

[黃國慶]:再次，推行“信易檢”是深入貫徹交通運輸部關(guān)于開展優(yōu)化船舶檢驗監(jiān)督管理試點要求的重要舉措。2021年，為貫徹落實《交通運輸部關(guān)于深化改革推進船舶檢驗高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求，交通運輸部決定開展小型船舶檢驗及其監(jiān)督管理優(yōu)化試點工作。我市積極申報試點，并獲得省交通運輸主管部門支持，被納入省首批試點地市。[2024-07-17 15:13:15                                         ]

[主持人]:?黃支隊能否為大家介紹一下“信易檢”項目的具體內(nèi)容？[2024-07-17 15:14:24                                         ]

[黃國慶]:“信易檢”是指將小型船舶所有人或經(jīng)營人的質(zhì)量誠信作為最基本要素，將信用承諾和小型船舶優(yōu)化檢驗有機結(jié)合，對信用良好的船舶和水路運輸經(jīng)營者以“自檢+承諾”方式替代部分現(xiàn)場檢驗，經(jīng)適檢條件評估通過后直接發(fā)證。信用良好的船舶是指船舶在一個評定周期內(nèi)不存在嚴(yán)重失信行為。嚴(yán)重失信行為包括以下六種情形：1.安全檢查被滯留或被通報船檢機構(gòu)的。2.發(fā)生水上交通安全和污染責(zé)任事故的。3.私自重大改建或因改建對船舶安全、防污染造成嚴(yán)重影響的。4.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得登記證書、船檢證書等文書資料的。5.脫檢超過一個年度檢驗周期的。6.存在其他嚴(yán)重失信行為的。[2024-07-17 15:17:00                                         ]

[黃國慶]:信用良好的水路運輸經(jīng)營者是指同時滿足以下條件的水路運輸經(jīng)營者：1.上一評定周期信用等級被認(rèn)定為A級以上的。2.本年度經(jīng)營船舶安全檢查被滯留或被有關(guān)機構(gòu)通報或者發(fā)生水上交通安全和污染責(zé)任事故不超過3次的。3.本年度不存在經(jīng)營船舶私自重大改建行為或因改建對船舶安全、防污染造成嚴(yán)重影響的情形。4.本年度不存在以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得登記證書、船檢證書、營業(yè)運輸證等文書資料的行為。5.根據(jù)《江蘇省水路運輸經(jīng)營者信用評分標(biāo)準(zhǔn)》（蘇交規(guī)〔2020〕5號），本年度失信行為累計記分不超過20分的。6.未被相關(guān)部門列入失信聯(lián)合懲戒名單（黑名單）且在公示期內(nèi)的。7.本年度不存在其他嚴(yán)重失信行為的。[2024-07-17 15:19:21                                         ]

[黃國慶]:替代現(xiàn)場檢驗的具體情況有：1.船齡12年內(nèi)的普通貨船、公務(wù)船、載客小于等于12人的載客船舶可免于年度檢驗，直接發(fā)證。2.船齡6年內(nèi)的工程船、推（拖）船可免于年度檢驗、中間檢驗，直接發(fā)證；船齡大于6年小于12年的工程船、推（拖）船可免于年度檢驗，直接發(fā)證。3.船齡12年內(nèi)的躉船、囤船、浮船塢、游艇、內(nèi)河區(qū)域型船舶可免于年度檢驗、中間檢驗，直接發(fā)證。4.船齡12年內(nèi)的小型船舶中間檢驗時可免于進行塢內(nèi)檢驗。5.船齡12年內(nèi)的小型船舶塢內(nèi)檢驗可免于進塢，用水下檢驗、吊梢（壓載）檢驗替代。6.船齡大于12年的工程船、推（拖）船、躉船、囤船、浮船塢、游艇、內(nèi)河區(qū)域型船舶可用填寫安全與環(huán)保技術(shù)狀況聲明書和自檢報告的形式替代年度檢驗項目。[2024-07-17 15:22:02                                         ]

[主持人]:?請問市交通運輸部門是如何推進“信易檢”工作的？[2024-07-17 15:23:24                                         ]

[黃國慶]:為保證“信易檢”取得扎實成效，我們主要采取四個方面措施：（一）強化制度支撐，夯實工作基礎(chǔ)。根據(jù)《交通運輸部海事局關(guān)于開展船舶檢驗信用管理研究和試點工作的通知》（海船檢函〔2021〕726號）和《江蘇省道路水路運輸經(jīng)營者信用管理辦法》（蘇交規(guī)〔2020〕5號）等規(guī)定，研究制定了《鹽城市小型船舶營運檢驗信用管理規(guī)定（試行）》，推動“信易檢”有規(guī)可依。同時，全面收集轄區(qū)小型干散貨船所有人或經(jīng)營人的誠信信息，建立誠信管理臺賬，完善“信易檢”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為“信易檢”場景應(yīng)用做好準(zhǔn)備。[2024-07-17 15:26:33                                         ]

[黃國慶]:（二）督促船企自檢，防范安全風(fēng)險。我們把安全風(fēng)險評估作為“信易檢”的重要前提，認(rèn)真評估船舶質(zhì)量安全風(fēng)險，統(tǒng)一確定并公布“信易檢”船舶名單。同時，督促船舶經(jīng)營人認(rèn)真做好船舶自檢工作，舉辦船舶質(zhì)量自檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，圍繞企業(yè)如何建立完善船舶質(zhì)量自檢制度、開展自檢工作等重點內(nèi)容作專題培訓(xùn)，并組織驗船師深入轄區(qū)船企點對點走訪調(diào)研，面對面交流指導(dǎo)，幫助企業(yè)管理人員建立健全船舶質(zhì)量自檢制度，切實防范化解“信易檢”船舶質(zhì)量安全風(fēng)險。[2024-07-17 15:28:53                                         ]

[黃國慶]:（三）優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高工作效率。在“信易檢”場景應(yīng)用過程中，根據(jù)船舶檢驗工作實際，修訂《內(nèi)河小型船舶安全與環(huán)保技術(shù)狀況申明書》，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，將提交檢驗申請、實施現(xiàn)場檢驗、問題整改復(fù)檢、檢驗證書核發(fā)等一整套流程精簡為自檢并提交申明書即可直接發(fā)證。（四）加強動態(tài)管理，嚴(yán)格監(jiān)管閉環(huán)。實行誠信臺賬動態(tài)管理，按照“一體化+智慧執(zhí)法+信用監(jiān)管”執(zhí)法監(jiān)管新模式要求，依托信息化平臺，加強企業(yè)船舶自檢及承諾落實情況檢查，發(fā)現(xiàn)違諾企業(yè)和違規(guī)船舶，及時記入誠信臺賬，并根據(jù)信用評定情況調(diào)整“信易檢”船舶名錄。[2024-07-17 15:34:52                                         ]

[主持人]:請問通過“信易檢”場景應(yīng)用，取得哪些成效？[2024-07-17 15:38:01                                         ]

[黃國慶]:“信易檢”工作成效主要體現(xiàn)在三方面：（一）船檢服務(wù)質(zhì)量明顯提升。通過實施“信易檢”，大大縮減了船舶檢驗的時間，船企經(jīng)營成本大幅降低。2022年以來，已有3526艘次鹽城籍小型船舶通過“信易檢”享受便捷獲證服務(wù)，節(jié)省船舶檢驗相關(guān)費用百萬余元。據(jù)今年初隨機回訪200多艘“信易檢”服務(wù)船舶結(jié)果反饋，船企和船民對“信易檢”的支持率、滿意率均達100%。[2024-07-17 15:39:03                                         ]

[黃國慶]:（二）行業(yè)誠信建設(shè)有效加強。通過實施“信易檢”，有力促進行業(yè)誠信體系建設(shè)，水路運輸企業(yè)不斷完善船舶質(zhì)量自檢制度，自覺加強船舶、船員安全和防污染管理，想方設(shè)法避免公司及所屬船舶違章行為發(fā)生，帶動從業(yè)人員守法經(jīng)營意識明顯增強。（三）船檢資源利用更加科學(xué)?！靶乓讬z”的實施，有效緩解船檢人員不足的困難，船舶檢驗人員得以把更多時間和精力用于危化品運輸船、海船等重點船舶檢驗業(yè)務(wù)，有效降低了鹽城籍船舶整體安全風(fēng)險，通過“自檢+承諾”方式完成檢驗的船舶均運營正常，未出現(xiàn)一起船舶質(zhì)量安全事故，有力推動鹽城船舶檢驗管理朝著更加科學(xué)、便民、高效的方向轉(zhuǎn)變。[2024-07-17 15:42:17                                         ]

[主持人]:好的，廣大網(wǎng)友對“信易檢”服務(wù)措施非常關(guān)心，這里我們選取部分網(wǎng)友關(guān)心的問題，請黃支隊給予解答。首先，請解答第一位網(wǎng)友的問題。[2024-07-17 15:46:44                                         ]

[主持人]:網(wǎng)友 海天下提問，鹽城“信易檢”下一步有哪些新的措施，還會推出更多便民服務(wù)項目嗎？[2024-07-17 15:48:30                                         ]

[黃國慶]:下一步，我們將認(rèn)真總結(jié)“信易檢”工作，不斷提升船檢服務(wù)效能。一是進一步完善船舶檢驗工作機制。加強驗船師統(tǒng)籌調(diào)配，通過對水路運輸企業(yè)網(wǎng)格化管理，結(jié)合企業(yè)需求和船舶位置，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌安排市局和各縣（市、區(qū)）驗船師，優(yōu)化外檢路線，縮短船舶待檢時間；優(yōu)化檢驗方式，對信用良好的船舶，除換證檢驗外，增加視頻檢驗方式應(yīng)用；落實“通檢通認(rèn)”機制，轄區(qū)內(nèi)船舶在營運地、停泊區(qū)、待閘和貨物裝卸間隙期實施營運檢驗、就近檢驗。二是進一步強化信用信息采集和等級評定。新修訂的《江蘇省道路水路運輸經(jīng)營者信用管理辦法》（蘇交規(guī)〔2024〕2號）于2024年6月1日起施行，我們正根據(jù)該辦法規(guī)定，重新摸排水路運輸經(jīng)營者榮譽信息、不良信息及信用評價信息等信用信息，信用等級將從4檔調(diào)整為5檔，評定結(jié)果將于2025年一季度公布，從明年開始，“信易檢”中水路運輸經(jīng)營者信用良好的認(rèn)定也將作相應(yīng)調(diào)整。三是進一步抓實場景應(yīng)用基礎(chǔ)。每年更新船舶和水路運輸企業(yè)信用檔案，指導(dǎo)企業(yè)加強誠信管理，組織信用管理和“信易檢”專題培訓(xùn)，確保“信易檢”服務(wù)直達快享、應(yīng)享盡享。[2024-07-17 15:52:31                                         ]

[黃國慶]:我們會一直踐行“為民辦實事”宗旨，除了“信易檢”服務(wù)外，還將推出更多以信用為基礎(chǔ)的惠企便民服務(wù)。如：（1）在水上行政審批以及船舶檢驗服務(wù)中實行容缺辦理。信用良好的申請人實行“告知承諾制”模式，在申請階段不具備部分申報材料的，可以以信用承諾書代替對應(yīng)的材料，先行受理、審批，加快辦理進度。（2）深耕內(nèi)河船舶“信易航”服務(wù)?！安町惢奔钜龑?dǎo)廣大船員踐行誠信過閘，該項場景推廣應(yīng)用以來，已有36871艘信用良好船舶享受“一站式”過閘放行和免費物資補給，節(jié)省過閘時間7935小時，未來還將繼續(xù)推行該服務(wù)。（3）推動“信易復(fù)”品牌優(yōu)化。根據(jù)新修訂的《江蘇省道路水路運輸經(jīng)營者信用管理辦法》規(guī)定“經(jīng)營者一般不良行為信息公布滿3個月、嚴(yán)重不良行為信息公布滿6個月，可以向交通運輸主管部門提出修復(fù)申請”，我們將實時提醒、指導(dǎo)企業(yè)開展信用修復(fù)，在信用修復(fù)“全市通辦”基礎(chǔ)上，落實“信用中國”以外的市場監(jiān)管等多平臺失信記錄同步修復(fù)，減少市場主體修復(fù)時間和成本。此外，根據(jù)規(guī)定“經(jīng)營者當(dāng)前評定周期內(nèi)信用得分90分以上，且上兩個連續(xù)評定周期年度信用評定等級為AA級的”，可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定，給予更多激勵措施，比如：在新增運力、擴大經(jīng)營范圍、經(jīng)營權(quán)延續(xù)、財政資金申請、部省示范項目和示范企業(yè)申請等方面予以優(yōu)先考慮；在日常監(jiān)督管理和專項檢查中，合理降低抽查比例、減少檢查頻次或者檢查內(nèi)容；樹立為誠信典型并向社會推介等。敬請廣大網(wǎng)友期待。[2024-07-17 15:57:08                                         ]

[主持人]:網(wǎng)友 Rainboat提問，“信易檢”提到的小型船舶免于船舶檢驗，是指哪些船舶？[2024-07-17 15:58:05                                         ]

[黃國慶]:“信易檢”場景適用于450總噸以下的國內(nèi)航行船舶（不包括漁船、客船、從事散裝液體危險貨物運輸?shù)拇?、自卸砂船和具有新穎特征的船舶）和船長小于12米的國內(nèi)海洋及內(nèi)河漁船。[2024-07-17 15:59:07                                         ]

[主持人]:網(wǎng)友 水上之家 提問，我有一艘鹽城籍保潔船，300總噸，2019年出廠，今年要申請年度檢驗了，請問能否通過“自檢+承諾”的方式申請檢驗嗎，“信易檢”發(fā)出的證書和普通船檢證書效力一致嗎？[2024-07-17 15:59:50                                         ]

[黃國慶]:根據(jù)相關(guān)規(guī)定，你船符合“信易檢”技術(shù)條件，如果船舶誠信記錄滿足要求，即可通過“自檢+承諾”方式提交《內(nèi)河小型船舶安全與環(huán)保技術(shù)狀況申明書》，免于年度檢驗直接發(fā)證。船舶檢驗發(fā)證機關(guān)在證書檢驗簽證欄標(biāo)注“試點小型船舶”并加蓋船舶檢驗業(yè)務(wù)用章，其證書在有效期內(nèi)全國有效。[2024-07-17 16:03:23                                         ]

[主持人]:各位網(wǎng)友，由于時間關(guān)系，我們今天的在線訪談活動馬上就要結(jié)束了。對于網(wǎng)友提出的問題，訪談結(jié)束后可以在“鹽城市人民政府網(wǎng)站——在線訪談”欄目中查閱訪談實錄；其他沒有來得及解答的問題，我們將請市交通運輸局及時進行反饋，希望大家繼續(xù)關(guān)注鹽城市人民政府網(wǎng)站。感謝大家的熱情參與，感謝黃支隊。[2024-07-17 16:04:11                                         ]

[黃國慶]:很高興今天和廣大網(wǎng)友做交流，歡迎大家今后繼續(xù)關(guān)心、支持鹽城交通，也請大家對我們的工作多提寶貴意見。我局將在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“建設(shè)信用交通、建好誠信行業(yè)”的目標(biāo)，全力推進信用交通城市建設(shè)，拓展行業(yè)信用管理模式，將信用手段融入行業(yè)治理重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮信用交通在優(yōu)化營商環(huán)境、提升行業(yè)治理能力方面的積極作用，逐步建立起以信用監(jiān)管為核心的行業(yè)新型監(jiān)管模式，真正實現(xiàn)以信用體系建設(shè)推動交通運輸快速健康發(fā)展，讓市場主體切實享受到信用交通建設(shè)紅利。謝謝大家！[2024-07-17 16:04:48                                         ]

[主持人]:今天在線訪談到此結(jié)束，下期節(jié)目再見！[2024-07-17 16:05:26                                         ]