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鹽城市自然資源和規(guī)劃局主要職責

發(fā)布日期:2024-08-06 10:36 瀏覽次數: 字體:[ ]

一、主要職責

(一)貫徹執(zhí)行國家和省有關自然資源管理、國土空間規(guī)劃及海洋、林業(yè)、測繪管理等法律法規(guī)。履行全民所有土地、礦產、森林、濕地、水、海洋等自然資源資產所有者職責和國土空間用途管制職責。 

(二)負責自然資源調查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準,建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測。負責自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導縣(市、區(qū))自然資源調查監(jiān)測評價工作。 

(三)負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。組織實施各類自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。建立健全自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導監(jiān)督縣(市、區(qū))自然資源和不動產確權登記工作。 

(四)負責自然資源資產有償使用工作。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產統(tǒng)計制度,負責全民所有自然資源資產核算。編制全民所有自然資源資產負債表,執(zhí)行考核標準。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策,合理配置全民所有自然資源資產。負責自然資源資產價值評估管理,依法收繳相關資產收益。 

(五)負責自然資源的合理開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略,執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標準,建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估,開展自然資源利用評價考核,指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。 

(六)負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度,組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。參與編制經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。貫徹落實國土空間用途管制制度和城鄉(xiāng)規(guī)劃政策。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產、生活、生態(tài)空間布局。開展國土空間開發(fā)適宜性評價,建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。擬訂并實施土地、海洋等自然資源年度利用計劃。負責土地、海域、海島等國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理。指導縣(市)國土空間規(guī)劃的編制、實施工作。 

(七)組織編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃、詳細規(guī)劃、相關專項規(guī)劃及重要地段的城市設計。負責開展城市發(fā)展戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)規(guī)劃研究工作。負責城市規(guī)劃區(qū)規(guī)劃管理和指導市域村鎮(zhèn)規(guī)劃工作。指導、審核、報批縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。負責風景名勝區(qū)的規(guī)劃管理工作。負責城鄉(xiāng)規(guī)劃設計單位的資質管理和行業(yè)管理工作。 

(八)負責市區(qū)建設項目規(guī)劃許可的技術審查。負責城市規(guī)劃區(qū)內的土地征收、國有土地使用權出讓、轉讓的規(guī)劃管理工作。參與城市規(guī)劃區(qū)域內重大項目的可行性研究及規(guī)劃論證工作。負責城市地下空間開發(fā)利用和地下管線的規(guī)劃管理工作。 

(九)負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。牽頭編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃,實施生態(tài)修復重要工程。負責統(tǒng)籌國土空間綜合整治、土地整理復墾、地質環(huán)境恢復治理、海洋生態(tài)、海域海岸線和海島修復、林地、濕地生態(tài)保護修復等工作。牽頭實施生態(tài)保護補償制度,擬訂合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施,提出重要備選項目。 

(十)組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭擬訂并組織實施耕地保護政策,負責耕地數量、質量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。落實耕地占補平衡制度,監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。 

(十一)負責地質礦產管理工作。組織實施地質調查和礦產資源勘查,管理市級地質勘查項目。負責地質災害預防和治理,指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。負責礦產資源儲量管理及壓覆礦產資源管理。負責礦業(yè)權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產的調控及相關管理工作。監(jiān)督指導礦產資源合理利用和保護。負責古生物化石的監(jiān)督管理。 

(十二)負責組織實施海洋規(guī)劃和發(fā)展海洋經濟。貫徹執(zhí)行海洋發(fā)展戰(zhàn)略,會同有關部門擬訂海洋經濟發(fā)展、海岸帶綜合保護利用等規(guī)劃和政策并監(jiān)督實施。統(tǒng)籌協(xié)調沿海灘涂圍墾開發(fā)管理工作。負責海洋經濟運行監(jiān)測評估工作。 

(十三)負責海洋開發(fā)利用和保護的監(jiān)督管理工作。負責海域使用和海島保護利用管理。制定海域、海島保護利用規(guī)劃并監(jiān)督實施。負責海洋觀測預報、預警監(jiān)測和減災工作。參與重大海洋災害應急處置。 

(十四)負責測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質資格與信用管理,監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務管理。負責測量標志保護。 

(十五)負責林業(yè)監(jiān)督管理工作。負責擬訂相關林業(yè)產業(yè)地方標準并監(jiān)督實施。負責林業(yè)改革相關工作。分類指導公益林和商品林的培育。組織開展全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。指導林業(yè)產業(yè)的發(fā)展,組織林產品質量監(jiān)督。指導林業(yè)有害生物防治、檢疫工作。指導國有林場基本建設和發(fā)展。承擔林業(yè)應對氣候變化的相關工作。 

(十六)負責森林、濕地、陸生野生動植物資源以及自然保護地的監(jiān)督管理。負責擬訂濕地保護規(guī)劃和相關地方標準,監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。開展陸生野生動植物資源和土地沙化動態(tài)監(jiān)測與評價。負責自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然遺產、地質公園管理工作。指導森林火災預防工作。 

(十七)推動自然資源領域科技發(fā)展。制定并實施自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃。組織實施技術標準、規(guī)程規(guī)范。組織實施重要科技工程及創(chuàng)新能力建設,推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。 

(十八)組織開展自然資源領域對外交流合作。配合開展維護國家海洋權益相關工作。 

(十九)根據市委、市政府授權,對縣(市、區(qū))落實自然資源和國土空間規(guī)劃的方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。負責市區(qū)重大違法建設認定工作,查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件;指導縣(市、區(qū))有關行政執(zhí)法工作。 

(二十)按規(guī)定履行干部管理和隊伍建設職責。 

(二十一)完成市委、市政府交辦的其他任務。 

(二十二)職能轉變。市自然資源和規(guī)劃局要落實統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產所有者職責,統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求,強化制度設計,發(fā)揮國土空間規(guī)劃管控作用,推進“多規(guī)合一”,為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用,建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制,加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度,實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程,實現整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施,推進自然資源節(jié)約集約利用。堅持海域和海岸線利用的科學化、集約化,全力保障海洋經濟健康發(fā)展。加強森林、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調,大力推進國土綠化,保障區(qū)域生態(tài)安全。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監(jiān)管力度,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用,推進自然資源確權登記和評估的便民高效。 

(二十三)有關職責分工。 

1. 與市水利局在水資源利用方面的職責分工: 

(1)市自然資源和規(guī)劃局負責履行全民所有濕地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。 

(2)市水利局負責保障水資源的合理開發(fā)利用。負責生活、生產經營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實施最嚴格水資源管理制度,實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理。 

2. 與市應急管理局在自然災害防救方面的職責分工: 

(1)市自然資源和規(guī)劃局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制地質災害、森林火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導地質災害群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作,指導地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。指導森林防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。組織指導森林防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。必要時,可以提請以市應急指揮機構名義部署相關防治工作。 

(2)市應急管理局負責組織編制市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案,綜合協(xié)調應急預案銜接工作,組織應急預案演練。按照分級負責的原則,指導自然災害類應急救援;組織協(xié)調較大災害應急救援工作,并按權限作出決定;承擔市應對較大災害指揮部工作,協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃,指導協(xié)調相關部門森林火災、地質災害等防治工作;會同市自然資源和規(guī)劃局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情。組織多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警工作,指導自然災害綜合風險評估工作。協(xié)調森林火情監(jiān)測預警工作。 

(二十四)其他事項。大市區(qū)與不動產登記密切相關的房屋交易經辦職責,按照《關于進一步明確大市區(qū)商品房和存量房交易管理職責的通知》執(zhí)行。 

二、機構設置

機關內設機構25個:辦公室、綜合處、組織人事處、財務審計處、政策法規(guī)處、行政許可服務處、自然資源調查監(jiān)測處、自然資源確權登記局、自然資源所有者權益和開發(fā)利用處、國土空間規(guī)劃處、詳細規(guī)劃處、用地規(guī)劃處、村鎮(zhèn)規(guī)劃處、建筑和市政工程規(guī)劃處、國土空間用途管制處、耕地保護與生態(tài)修復處、地質礦產管理處、海域海島管理處、海洋規(guī)劃與經濟處(海洋預警監(jiān)測處)、測繪與地理信息管理處、造林綠化管理處(市綠化委員會辦公室)、森林資源管理處(自然保護地管理處)、執(zhí)法監(jiān)督局、安全生產監(jiān)督管理處、機關黨委。

派出機構5個:鹽城市自然資源和規(guī)劃局鹽都分局、鹽城市自然資源和規(guī)劃局亭湖分局、鹽城市自然資源和規(guī)劃局鹽城經濟開發(fā)區(qū)分局、鹽城市自然資源和規(guī)劃局鹽南高新區(qū)分局 、鹽城市自然資源和規(guī)劃局濱海港工業(yè)園區(qū)分局

直屬單位12個:鹽城市濕地和世界自然遺產保護管理中心、 鹽城市土地儲備中心、鹽城市不動產登記中心、鹽城市自然資源和規(guī)劃監(jiān)察支隊鹽城市基礎地理信息管理中心、鹽城市國土資源信息中心鹽城市規(guī)劃編制研究信息中心、鹽城市海域使用動態(tài)監(jiān)管中心、鹽城市林業(yè)工作站、鹽城市規(guī)劃展覽館、鹽城市勘察測繪院、鹽城市土地整理中心

三、辦公信息

辦公地址:鹽城市亭湖區(qū)毓龍東路59號

辦公時間:工作日上午08:30-12:00,下午14:30-18:00   

聯系方式:0515-88187090

單位負責人:戚太龍


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