各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《關(guān)于加強金融人才隊伍建設(shè)的實施辦法（試行）》已經(jīng)市委常委會、市政府常務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
鹽城市人民政府辦公室
2024年8月10日
關(guān)于加強金融人才隊伍建設(shè)的實施辦法（試行）
為不斷增強我市金融創(chuàng)新能力、競爭能力、抗風(fēng)險能力和服務(wù)實體經(jīng)濟能力，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、充滿生機活力的金融人才隊伍，現(xiàn)提出如下實施辦法。
一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)
（一）總體要求。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述和對江蘇工作重要講話重要指示精神，全面落實中央、省委金融工作會議和市委八屆七次全會部署，立足我市金融發(fā)展實際和發(fā)展需要，扎實開展金融人才集聚、素能提升、機制創(chuàng)新、生態(tài)優(yōu)化等工作，在有效銜接“黃海明珠人才計劃”的基礎(chǔ)上，實施更加積極、更加開放、更加有效的金融人才隊伍建設(shè)政策舉措，進一步增強金融人才集聚效應(yīng)和競爭實力，為在新征程上全面推進中國式現(xiàn)代化鹽城新實踐提供堅實金融人才支撐。
（二）金融人才范圍。將具備下列條件之一的人員確定為本實施辦法所稱金融人才：
1．本科及以上學(xué)歷，且所學(xué)專業(yè)為金融類（金融學(xué)、保險學(xué)、投資學(xué)（投資經(jīng)濟）、精算學(xué)、金融工程、金融數(shù)學(xué)、信用管理、經(jīng)濟與金融（財政金融）、銀行與金融（貨幣銀行學(xué)）、會計與金融、法律與金融、互聯(lián)網(wǎng)金融、金融科技、金融審計、碳金融）相關(guān)專業(yè)。
2．持有特許金融分析師（CFA）、金融風(fēng)險管理師（FRM）、注冊國際投資分析師（CIIA）、北美精算師（ASA）、中國精算師（FCAA）、注冊會計師（CPA）等金融相關(guān)證書。
3．目前正從事證券、投融資、風(fēng)控等工作或有5年以上上述金融相關(guān)工作經(jīng)歷。
（三）目標(biāo)任務(wù)。精準(zhǔn)對接金融需求，搭建高校、企業(yè)、金融機構(gòu)溝通對接平臺，引進、培養(yǎng)和儲備一批金融行業(yè)領(lǐng)軍人才、金融高級管理人才和金融專業(yè)骨干人才。通過干部交流和聘任制公務(wù)員方式充實一批政府金融人才，3年內(nèi)，每個縣（市、區(qū)）、省級以上開發(fā)園區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中至少配備1名金融人才，市直服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中至少配備1名金融人才（含金融掛職干部）；通過市場化方式招引儲備一批企業(yè)金融人才，3年內(nèi)，金融類國有企業(yè)中金融人才占管理崗位人員之比不低于30%，非金融類國有企業(yè)中金融人才占管理崗位人員之比不低于10%。
二、分類精準(zhǔn)引進金融人才
（四）精準(zhǔn)引進金融行業(yè)領(lǐng)軍人才。金融行業(yè)領(lǐng)軍人才是指曾在國內(nèi)外知名金融機構(gòu)擔(dān)任要職，準(zhǔn)確把握金融及資本市場發(fā)展趨勢，能夠為我市金融高質(zhì)量發(fā)展聚勢賦能的高層次人才。對企業(yè)引進的金融行業(yè)領(lǐng)軍人才，經(jīng)評審認定后發(fā)放獎勵補助，分兩筆發(fā)放，首筆撥付行業(yè)專項津貼25萬元，需與本市用人單位簽訂3年（含）以上勞動合同；三年后仍在鹽城工作且三年內(nèi)曾被任職單位考核評為優(yōu)秀或先進的，發(fā)放貢獻激勵資金25萬元。
（五）重點引進金融高級管理人才。金融高級管理人才是指曾在金融機構(gòu)和金融企業(yè)擔(dān)任投融資、企業(yè)上市、風(fēng)險防控、綠色金融等部門正職以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，具有較強分析決策能力和組織協(xié)調(diào)能力的成熟型金融人才。對企業(yè)引進的金融高級管理人才，經(jīng)評審認定后發(fā)放獎勵補助，分兩筆發(fā)放，首筆撥付行業(yè)專項津貼15萬元，需與本市用人單位簽訂3年（含）以上勞動合同；三年后仍在鹽城工作且三年內(nèi)曾被任職單位考核評為優(yōu)秀或先進的，發(fā)放貢獻激勵資金15萬元。
（六）大力引進金融專業(yè)骨干人才。金融專業(yè)骨干人才是指具備較高專業(yè)素養(yǎng)、豐富從業(yè)經(jīng)驗的金融專業(yè)人才。依托名校優(yōu)生“匯鹽行動”、萬名學(xué)子“聚鹽行動”、駐鹽學(xué)子“留鹽行動”，定期組織金融機構(gòu)和企事業(yè)單位到金融優(yōu)勢學(xué)科高校開展校園招聘，引進人才享受“黃海明珠人才計劃”相應(yīng)待遇。金融類國有企業(yè)每年拿出不少于招聘崗位的三分之一用于引進金融專業(yè)優(yōu)秀青年人才。聚焦地方重要任務(wù)、發(fā)展瓶頸，在縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟相關(guān)部門，拿出一些金融專業(yè)要求高的職位，公開招錄一批金融專業(yè)聘任制公務(wù)員。
（七）柔性引進金融高端人才。積極探索“離岸引才”，在北京、上海、深圳等金融高地，以項目為載體，對接金融人才團隊，就地引才、飛地用才。從知名金融機構(gòu)、財經(jīng)類高校以及金融掛職干部等范圍中選聘30名左右金融人才組建“金融專家智庫”，通過顧問指導(dǎo)、項目建設(shè)等方式，為我市金融發(fā)展提供智力支持。
鼓勵企業(yè)根據(jù)市場行情，合理確定金融人才的薪酬待遇。金融行業(yè)領(lǐng)軍人才和高級管理人才的獎勵補助，國有企業(yè)引進的由用人單位承擔(dān)，縣（市）民營企業(yè)引進的由所在地財政承擔(dān)，各區(qū)民營企業(yè)引進的按市、區(qū)財力分成比例分別承擔(dān)。駐鹽金融機構(gòu)、高?？蓞⒄障鄳?yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，所需費用由用人單位承擔(dān)。
三、提升金融人才專業(yè)素能
（八）系統(tǒng)開展金融人才培訓(xùn)。加強與金融優(yōu)勢學(xué)科高校合作交流，分層次、分類型舉辦全市金融干部人才專題培訓(xùn)班，組織到金融高地接受前沿理念、開闊知識視野，系統(tǒng)化提升我市金融人才隊伍知識水平和專業(yè)能力。
（九）鼓勵金融人才保值增值。充分用好人才發(fā)展基金，鼓勵金融人才積極參加特許金融分析師（CFA）、金融風(fēng)險管理師（FRM）、注冊國際投資分析師（CIIA）、注冊會計師（CPA）等職業(yè)資格認證考試，對通過上述考試并獲取職業(yè)資格認證的金融人才給予適當(dāng)補助。鼓勵金融人才參加國內(nèi)外行業(yè)知名論壇，符合人才發(fā)展基金支持范圍的，給予一定的參會補貼。
（十）加大金融知識普及力度。將金融知識納入干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，結(jié)合每年干部主體班、黃海大講堂等培訓(xùn)活動，常態(tài)化開展金融知識普及宣傳，在全市形成“學(xué)金融、懂金融、用金融”的良好氛圍。
四、深化金融人才培養(yǎng)使用
（十一）共建金融人才培養(yǎng)平臺。支持金融機構(gòu)、國有企業(yè)與知名高校院所共建“金融人才實習(xí)（見習(xí)）基地”，每年組織不少于100名金融專業(yè)學(xué)生來鹽開展實習(xí)見習(xí)活動。鼓勵駐鹽高校調(diào)整優(yōu)化金融專業(yè)設(shè)置和課程體系，面向我市發(fā)展需要培養(yǎng)金融人才。
（十二）推進金融人才上下交流。積極向上級金融監(jiān)管部門、金融機構(gòu)、國有企業(yè)爭取選派有一定從業(yè)經(jīng)驗的金融干部人才到我市有關(guān)部門和縣（市、區(qū)）掛職鍛煉，每年選派10名左右金融干部人才到金融發(fā)達地區(qū)或上級相關(guān)部門機構(gòu)以及國有企業(yè)跟班學(xué)習(xí)。
（十三）實施金融人才雙向交流。建立市內(nèi)金融監(jiān)管部門、金融機構(gòu)與市縣干部雙向掛職交流機制，市縣聯(lián)動、部門聯(lián)合，每年從市內(nèi)金融監(jiān)管部門、金融機構(gòu)選派20名左右金融人才，到縣（市、區(qū)）、各類園區(qū)、市直有關(guān)經(jīng)濟部門和國有企業(yè)掛職，選派20名左右市縣干部到市內(nèi)金融監(jiān)管部門、金融機構(gòu)掛職鍛煉。
（十四）加強金融人才選拔使用。常態(tài)化開展金融人才選配工作，在雙向交流過程中業(yè)務(wù)能力突出、工作實績顯著、公認度高的金融人才，通過調(diào)任、調(diào)動等方式，充實縣（市、區(qū)）、開發(fā)園區(qū)、經(jīng)濟部門和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子金融專業(yè)力量。提高國有企業(yè)綜合考核指標(biāo)體系中有關(guān)金融人才工作的權(quán)重，國有企業(yè)金融人才表現(xiàn)突出的優(yōu)先給予培訓(xùn)鍛煉、交流推薦、提拔晉升等機會。
五、健全金融人才保障機制
（十五）完善金融人才評價標(biāo)準(zhǔn)。在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組建由金融管理部門、金融機構(gòu)、金融行業(yè)協(xié)會等多方參與的市金融人才評價專家委員會，定期開展金融人才評審認定工作，依據(jù)認定結(jié)果給予人才相應(yīng)待遇，為全市金融人才隊伍建設(shè)提供咨詢和建議。
（十六）強化金融人才經(jīng)費保障。樹立金融人才投資優(yōu)先理念，建立政府、企業(yè)、社會多元化金融人才發(fā)展投入機制，充分發(fā)揮財政投入引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌保障金融人才隊伍建設(shè)所需資金。鼓勵各縣（市、區(qū)）根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加大金融人才發(fā)展投入，制定金融人才激勵政策。國有企業(yè)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營增長情況、行業(yè)發(fā)展和人才發(fā)展需求，增加金融人才開發(fā)投資。
（十七）關(guān)愛金融人才成長進步。注重從金融干部人才中推薦“兩代表一委員”、培養(yǎng)黨外干部，每年至少選拔10名金融人才作為黨外干部重點培養(yǎng)對象。在各類推薦、評選活動中，優(yōu)先向為鹽城經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的各類金融人才傾斜。
（十八）加強金融人才服務(wù)保障。落實金融人才各項待遇保障，向符合“黃海明珠人才計劃”引進條件的金融人才發(fā)放人才綠卡，有效銜接住房、醫(yī)療、配偶安置、子女教育等方面的支持政策，讓金融人才“應(yīng)享盡享”。
（十九）濃厚金融人才發(fā)展氛圍。成立高層次人才發(fā)展協(xié)會金融人才分會。鼓勵金融機構(gòu)、協(xié)會、高校承辦金融類學(xué)術(shù)會議、論壇、年會等。充分運用電視臺、報紙、公眾號等各類媒體，宣傳推介在金融服務(wù)實體經(jīng)濟、防范化解金融風(fēng)險等方面的人才典型，展示金融人才良好風(fēng)采。
本辦法自印發(fā)之日起試行。