[主持人]:各位網(wǎng)友，大家好！歡迎點(diǎn)擊鹽城市人民政府網(wǎng)站參加我們的在線訪談活動(dòng)。今天主要介紹我市新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)相關(guān)情況。我們邀請(qǐng)到鹽城市國(guó)資委黨委委員、副主任單正兵與大家在線交流。單主任，歡迎您！先請(qǐng)您跟我們的各位網(wǎng)友打個(gè)招呼。[2024-09-11 15:01:18]

[單正兵]:各位網(wǎng)友，大家好！我是市國(guó)資委單正兵，很高興有這個(gè)機(jī)會(huì)和大家進(jìn)行交流。在此，我代表市國(guó)資委全體工作人員感謝各位網(wǎng)友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)國(guó)資國(guó)企工作的關(guān)心、理解和支持！同時(shí)，也借助這個(gè)平臺(tái)，懇請(qǐng)大家對(duì)我們的工作多提寶貴意見和建議。謝謝大家！[2024-09-11 15:03:19]

[主持人]:國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要支撐。一直以來(lái)，國(guó)資國(guó)企都是全社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)，那么，請(qǐng)單主任能不能給咱們簡(jiǎn)單介紹一下國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)的實(shí)施背景呢？[2024-09-11 15:05:23]

[單正兵]:實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國(guó)家工作大局的戰(zhàn)略高度，繼部署實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)之后，面向新時(shí)代新征程作出的一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性重大決策部署。[2024-09-11 15:06:55]

[單正兵]:從中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局看，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)、黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，在全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的重要作用。必須緊緊圍繞以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興中心任務(wù)，通過(guò)不斷深化改革，既堅(jiān)定不移做大，更意志堅(jiān)定地做強(qiáng)做優(yōu)，充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用和戰(zhàn)略支撐作用。[2024-09-11 15:08:31]

[單正兵]:從應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局看，國(guó)有企業(yè)大多分布在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略意圖、應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化和重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵變量。必須通過(guò)不斷深化改革，更好發(fā)揮戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)等功能作用，以自身的高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性。[2024-09-11 15:09:48]

[單正兵]:從開創(chuàng)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展新局面看，通過(guò)實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展取得重大成果，但一些長(zhǎng)期制約國(guó)有企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制弊端尚未徹底破除，一些國(guó)有企業(yè)仍存在大而不強(qiáng)、資產(chǎn)收益率不高、創(chuàng)新能力不足等問題。必須通過(guò)不斷深化改革，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，提高國(guó)有企業(yè)治理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。[2024-09-11 15:11:13]

[主持人]:網(wǎng)友楓葉提問，請(qǐng)問本輪國(guó)企改革和上一輪有什么區(qū)別？[2024-09-11 15:12:25]

[單正兵]:這兩輪國(guó)企改革還是有一定區(qū)別的。上一輪國(guó)企改革叫“國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)”，實(shí)施時(shí)間為2020—2022年，更多強(qiáng)調(diào)體制機(jī)制類的改革。這一輪國(guó)企改革叫“國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)”，實(shí)施時(shí)間為2023年—2025年，是對(duì)上一輪改革的深化提升，強(qiáng)調(diào)“兩類改革任務(wù)”：一是功能使命類任務(wù)，更好地發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在保障國(guó)家戰(zhàn)略安全、支撐科技自立自強(qiáng)、引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)國(guó)計(jì)民生運(yùn)行、筑牢公共服務(wù)基礎(chǔ)等方面的功能作用。二是體制機(jī)制類任務(wù)，推動(dòng)中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制制度化長(zhǎng)效化，健全以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制等。[2024-09-11 15:13:46]

[主持人]:網(wǎng)友一生平安提問，我市國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)的總體思路是什么？[2024-09-11 15:15:13]

[單正兵]:概括講為“12393”，即：對(duì)照“做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)”的總體目標(biāo)，錨定“提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能”兩條重要路徑，發(fā)揮好“科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、安全支撐”的三大作用，以優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局、完善科技創(chuàng)新機(jī)制、發(fā)揮國(guó)企功能作用、推動(dòng)國(guó)企整合重組、健全現(xiàn)代企業(yè)制度、深化國(guó)資監(jiān)管體制改革、營(yíng)造良好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作、保障改革任務(wù)落地落實(shí)等九項(xiàng)重點(diǎn)工作為抓手，努力實(shí)現(xiàn)“增強(qiáng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和全市大局功能作用、推動(dòng)真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng)、建設(shè)一流企業(yè)”三個(gè)明顯成效，更好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)屬性、政治屬性、社會(huì)屬性的有機(jī)統(tǒng)一，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化鹽城新實(shí)踐中彰顯國(guó)企擔(dān)當(dāng)、作出更大貢獻(xiàn)。[2024-09-11 15:19:12]

[主持人]:據(jù)了解，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)是國(guó)企改革深化提升行動(dòng)的重點(diǎn)工作之一。請(qǐng)問我們?cè)谶@方面具體做了哪些工作？成效如何？[2024-09-11 15:20:04]

[單正兵]:一是培育壯大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。圍繞全市“5+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，明確企業(yè)功能定位和主責(zé)主業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)市屬企業(yè)穩(wěn)步提升戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的營(yíng)收占比。積極發(fā)揮基金引導(dǎo)撬動(dòng)效應(yīng)，組織市屬國(guó)有企業(yè)參加動(dòng)力及儲(chǔ)能電池、綠色建材、晶硅光伏、風(fēng)電裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接活動(dòng)。[2024-09-11 15:21:00]

[單正兵]:二是超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。支持國(guó)有企業(yè)組建未來(lái)產(chǎn)業(yè)天使投資基金，圍繞氫能、新型儲(chǔ)能和零碳低碳等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，超前謀劃人工智能、智算中心、低空經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目，因企制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。2023年以來(lái)，市屬企業(yè)在未來(lái)產(chǎn)業(yè)方面投資及建設(shè)項(xiàng)目20個(gè)，投資額超8億元。[2024-09-11 15:22:06]

[單正兵]:三是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，加快建設(shè)智能車間、智能工廠、綠色工廠和智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景，加大技術(shù)改造和設(shè)備更新，向產(chǎn)業(yè)鏈中高端邁進(jìn)。目前，市屬企業(yè)已建成2個(gè)智能車間、2個(gè)智能綠色工廠，并成功申報(bào)1個(gè)國(guó)家級(jí)智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景。[2024-09-11 15:22:49]

[主持人]:在科技創(chuàng)新方面，有什么改革舉措？取得了哪些進(jìn)展？[2024-09-11 15:26:06]

[單正兵]:我們主要開展四個(gè)方面工作來(lái)完善國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制，培育創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能。[2024-09-11 15:27:01]

[單正兵]:一是加大科技創(chuàng)新投入。建立健全國(guó)有企業(yè)科技投入體系，充分發(fā)揮財(cái)政投入支持國(guó)有企業(yè)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究作用，落實(shí)支持科技創(chuàng)新的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大信貸資金對(duì)研發(fā)投入支持力度。支持國(guó)有企業(yè)提升研發(fā)投入強(qiáng)度，2024年市屬企業(yè)研發(fā)投入近6000萬(wàn)元。[2024-09-11 15:28:30]

[單正兵]:二是支持科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)開展首臺(tái)（套）裝備、首批次材料、首版次軟件應(yīng)用。支持國(guó)有企業(yè)推進(jìn)鹽堿地改良基材及產(chǎn)業(yè)推廣示范項(xiàng)目，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)積極參與科技型企業(yè)孵化。截至目前，市屬企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)23戶、科技型中小企業(yè)13戶。[2024-09-11 15:29:32]

[單正兵]:三是加大科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)。支持國(guó)有企業(yè)健全引進(jìn)高端人才配套政策，大力引進(jìn)“高精尖缺”人才（團(tuán)隊(duì)），差異化提供崗位薪酬、配置創(chuàng)新資源，力爭(zhēng)到2025年國(guó)有企業(yè)招引海內(nèi)外高層次人才（團(tuán)隊(duì)）50人（個(gè)）以上。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)用足用好市“黃海明珠”人才政策，加大力度招引人才，截至目前，市屬企業(yè)重點(diǎn)行業(yè)研發(fā)人員占從業(yè)人員比例達(dá)8%。[2024-09-11 15:30:26]

[單正兵]:四是強(qiáng)化科技創(chuàng)新激勵(lì)保障。完善國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)生的研發(fā)費(fèi)用支出在計(jì)算經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)時(shí)，全額視同實(shí)現(xiàn)效益予以加回，將商業(yè)類企業(yè)研發(fā)投入實(shí)現(xiàn)年均兩位數(shù)增長(zhǎng)納入市屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。支持國(guó)有企業(yè)打造創(chuàng)新載體，截至目前，市屬企業(yè)創(chuàng)新主體11個(gè)、科創(chuàng)平臺(tái)43個(gè)、創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)1個(gè)，正在組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)教聯(lián)合體。[2024-09-11 15:31:28]

[主持人]:國(guó)有企業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略和安全的支撐與保障力量，在新一輪改革中，如何推動(dòng)我市國(guó)企發(fā)揮功能作用，支撐重點(diǎn)領(lǐng)域安全發(fā)展呢？[2024-09-11 15:32:40]

[單正兵]:一是強(qiáng)化能源資源保障。增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)在風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能、氫能、天然氣等重要能源資源領(lǐng)域支撐作用。截至今年7月底，全市新能源發(fā)電裝機(jī)容量1532.61萬(wàn)千瓦，國(guó)企權(quán)益總?cè)萘空急冗_(dá)15%。悅達(dá)集團(tuán)成功將一汽引入成立鹽城分公司，作為中國(guó)一汽設(shè)立的新能源乘用車生產(chǎn)基地，鹽城生產(chǎn)基地未來(lái)將擔(dān)負(fù)起奔騰品牌多款新能源主力車型的生產(chǎn)任務(wù)。國(guó)投集團(tuán)主導(dǎo)鹽城市中俄東線天然氣互聯(lián)互通項(xiàng)目，目前已開工建設(shè)。[2024-09-11 15:33:32]

[單正兵]:二是強(qiáng)化民生領(lǐng)域保障。銀寶集團(tuán)加快30萬(wàn)噸糧食倉(cāng)儲(chǔ)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，目前已完成21萬(wàn)噸糧食倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目和1萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。城投集團(tuán)主建的悅洋花苑、鹽鐵佳苑、博雅文苑等九個(gè)安置房小區(qū)已全部竣工，先鋒島、張莊組團(tuán)項(xiàng)目有序推進(jìn)；下屬水務(wù)集團(tuán)市區(qū)水質(zhì)提升行動(dòng)及老舊小區(qū)供水管網(wǎng)改造穩(wěn)步實(shí)施。交投集團(tuán)累計(jì)建成1174根充電樁。燕舞集團(tuán)養(yǎng)老業(yè)務(wù)覆蓋區(qū)縣數(shù)量達(dá)10個(gè)，養(yǎng)老服務(wù)人數(shù)超11萬(wàn)人、服務(wù)人次超320萬(wàn)次。[2024-09-11 15:36:17]

[單正兵]:三是落實(shí)重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目、高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推動(dòng)落實(shí)國(guó)有企業(yè)承擔(dān)交通、通信等領(lǐng)域的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。目前，交投集團(tuán)濱海港鐵路支線、鹽豐快速通道二期、鹽阜快速通道全線開通，提升我市城市發(fā)展空間格局和輻射帶動(dòng)能力。鹽城港集團(tuán)開通“中歐班列”，參與共建“一帶一路”。大數(shù)據(jù)集團(tuán)正積極參與建設(shè)“東數(shù)海算”“東數(shù)綠算”海洋算力中心等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交投集團(tuán)開通海鐵聯(lián)運(yùn)“天天班”，運(yùn)輸時(shí)間從之前“隔天班”的34小時(shí)縮短為14小時(shí)，縮短近60%，助力地方物流降本增效。海興集團(tuán)推進(jìn)中海油鹽城“綠能港”一體化建設(shè)，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鹽城港集團(tuán)建設(shè)進(jìn)港航道、碼頭，打造“公鐵河?！倍嗍铰?lián)運(yùn)新模式，灌河口5萬(wàn)噸級(jí)航道整治工程項(xiàng)目施工建設(shè)完成，海河聯(lián)運(yùn)碼頭完成總工程量突破60%。[2024-09-11 15:37:34]

[主持人]:健全現(xiàn)代企業(yè)制度是提升國(guó)有企業(yè)活力效率的重要舉措。本輪改革中，我們是如何做的？[2024-09-11 15:39:37]

[單正兵]:一是完善國(guó)有企業(yè)公司治理。舉辦新《中華人民共和國(guó)公司法》培訓(xùn)，提高全市國(guó)企董監(jiān)高人員的責(zé)任意識(shí)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)治理革新。健全“三重一大”決策機(jī)制，聯(lián)合市委組織部動(dòng)態(tài)審核批復(fù)市屬企業(yè)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法。完善黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)有企業(yè)的制度機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)立足實(shí)際，動(dòng)態(tài)優(yōu)化黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單。優(yōu)化調(diào)整外部董事人才庫(kù)，舉辦“黃海大講堂·國(guó)企分講堂”4期，常態(tài)化開展全市國(guó)有企業(yè)國(guó)企改革、財(cái)務(wù)審計(jì)、投資融資、法務(wù)風(fēng)控、金融管理等各類知識(shí)培訓(xùn)，拓寬外部董事來(lái)源，加強(qiáng)外部董事履職能力建設(shè)。貫徹落實(shí)深化子企業(yè)董事會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見，推進(jìn)董事會(huì)建設(shè)向子企業(yè)延伸拓展，進(jìn)一步增強(qiáng)子企業(yè)董事會(huì)依法行權(quán)履職能力。[2024-09-11 15:47:26]

[單正兵]:二是健全新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制度。做深做實(shí)經(jīng)理層、管理人員任期制和契約化管理，持續(xù)推行管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出制度，深入推進(jìn)三項(xiàng)制度改革。截至目前，一級(jí)企業(yè)參照經(jīng)理層成員任期制和契約化管理方式，更大范圍、分層分類落實(shí)管理人員經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任的企業(yè)戶數(shù)占比44.4%；全市國(guó)有企業(yè)推行管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出制度的覆蓋率為84.9%，其中市屬企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。[2024-09-11 15:49:25]

[單正兵]:三是完善收入分配制度。實(shí)施工資總額預(yù)算備案制管理，細(xì)化監(jiān)管企業(yè)工資總額管理暫行辦法。加大收入分配制度落實(shí)的指導(dǎo)監(jiān)督，實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果強(qiáng)掛鉤，做好市屬企業(yè)工資總額年度預(yù)算管理。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)市屬企業(yè)中長(zhǎng)期激勵(lì)工作的通知》，常態(tài)化指導(dǎo)企業(yè)抓好貫徹落實(shí)，推進(jìn)中長(zhǎng)期激勵(lì)提質(zhì)擴(kuò)面。建立經(jīng)營(yíng)績(jī)效、風(fēng)險(xiǎn)損失與薪酬直接掛鉤制度、績(jī)效薪酬追索扣回制度，對(duì)虛報(bào)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、違紀(jì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)造成國(guó)資損失的加大處罰力度。[2024-09-11 15:51:11]

[單正兵]:四是推進(jìn)對(duì)標(biāo)一流企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)。組織國(guó)有企業(yè)開展對(duì)標(biāo)一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)，持續(xù)深化對(duì)標(biāo)一流企業(yè)管理提升行動(dòng)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)結(jié)合實(shí)際分主業(yè)逐項(xiàng)確定對(duì)標(biāo)指標(biāo)、選定對(duì)標(biāo)對(duì)象、明確追趕目標(biāo)以及責(zé)任主體，二級(jí)子公司（可以延伸到三級(jí)公司）同步選擇對(duì)標(biāo)對(duì)象所屬的子公司作為對(duì)標(biāo)對(duì)象，確保集團(tuán)公司總的價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)落實(shí)到各級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。截至目前，9戶市屬企業(yè)均按要求選定對(duì)標(biāo)對(duì)象并制定實(shí)施方案。[2024-09-11 15:52:07]

[主持人]:國(guó)資監(jiān)管體制改革也是此次改革的重要任務(wù)，請(qǐng)問市國(guó)資委在這方面有哪些舉措呢？成效如何？[2024-09-11 15:52:59]

[單正兵]:我們始終堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是強(qiáng)化分層分類管理。建立健全市縣一體的國(guó)資監(jiān)管體系，進(jìn)一步厘清市屬企業(yè)、市屬區(qū)管企業(yè)和縣屬企業(yè)監(jiān)管的重點(diǎn)、內(nèi)容和要求。對(duì)市屬企業(yè)，強(qiáng)化管投資、管債務(wù)、管監(jiān)督、管追責(zé)、管黨建，提高監(jiān)管實(shí)效。對(duì)市屬區(qū)管企業(yè)（市政府為出資人，所在區(qū)政府（管委會(huì)）日常監(jiān)管的企業(yè)），除黨建職責(zé)由所在區(qū)政府（管委會(huì)）管理外，其他均視同市屬企業(yè)管理。對(duì)縣屬企業(yè)，建立重大投融資事項(xiàng)提級(jí)管理制度。[2024-09-11 15:57:00]

[單正兵]:二是提升國(guó)資監(jiān)管能力。加快構(gòu)建事前事中事后全鏈條全過(guò)程監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督閉環(huán)管理。推進(jìn)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，修訂完善權(quán)責(zé)清單和授權(quán)放權(quán)清單，科學(xué)界定國(guó)資監(jiān)管職責(zé)邊界，充分釋放企業(yè)發(fā)展活力。健全完善事前監(jiān)督管理制度，強(qiáng)化企業(yè)合規(guī)管理意識(shí)和內(nèi)控管理水平。逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)審計(jì)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察三位一體監(jiān)管，實(shí)時(shí)監(jiān)管企業(yè)重大決策、經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)、資金流動(dòng)，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。每年開展重點(diǎn)工作專項(xiàng)檢查。對(duì)因盲目舉債、違規(guī)決策、低效無(wú)效投資等造成重大損失的實(shí)行終身責(zé)任追究制度。加快數(shù)字化監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字國(guó)資和城市駕駛艙“國(guó)資分艙”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一屏總覽、一企一屏、一事一屏、一業(yè)一屏”，打造可視化、可追溯、可預(yù)警的數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)。[2024-09-11 16:01:22]

[單正兵]:三是完善多方位考核體系。加大國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)縣（市、區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展考核和國(guó)有企業(yè)綜合考核的權(quán)重，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。完善國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法，突出質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，逐步加大經(jīng)營(yíng)效益在考核中的權(quán)重，結(jié)合企業(yè)年度工作重點(diǎn)，實(shí)施差異化考核。落實(shí)國(guó)企深化改革任務(wù)清單要求，將科技創(chuàng)新投入、對(duì)標(biāo)一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)、監(jiān)督檢查問題整改納入考核內(nèi)容。[2024-09-11 16:02:51]

[單正兵]:四是著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控。逐年下達(dá)債務(wù)管控目標(biāo)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警?！耙黄笠徊摺敝贫L(fēng)險(xiǎn)目錄清單，明確關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)管控，實(shí)行掛牌督辦。壓降融資成本，企業(yè)新發(fā)生單筆融資綜合成本超控制線的嚴(yán)格履行事前審批、事后備案程序。優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)禁新增定向融資。加強(qiáng)投資風(fēng)險(xiǎn)管控。將年度投資計(jì)劃納入全面預(yù)算管理，不得實(shí)施收益不能覆蓋投資本息的項(xiàng)目和未落實(shí)資金來(lái)源的公益性項(xiàng)目，不得超越財(cái)務(wù)能力舉債投資，不得“短債長(zhǎng)投”影響流動(dòng)性。成立投資項(xiàng)目評(píng)審小組，開展投資項(xiàng)目事前論證和績(jī)效評(píng)價(jià)。研究制定基金管理“1+5”制度體系，實(shí)現(xiàn)“募投管退”全流程管理。[2024-09-11 16:05:23]

[單正兵]:加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管控。開展“控股不控權(quán)”問題專項(xiàng)整治，切實(shí)提升控股企業(yè)治理能力和管控水平。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)參股企業(yè)管理，退出低效無(wú)效參股股權(quán)，退出與國(guó)有企業(yè)職責(zé)定位嚴(yán)重不符且不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、風(fēng)險(xiǎn)較大、經(jīng)營(yíng)情況難以掌握的參股投資。從嚴(yán)管控非貿(mào)易主業(yè)企業(yè)開展貿(mào)易業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁任何形式的融資性貿(mào)易和空轉(zhuǎn)貿(mào)易、走單貿(mào)易等虛假貿(mào)易。加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管控。出臺(tái)《鹽城市國(guó)有企業(yè)內(nèi)控管理工作專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》，實(shí)施法務(wù)、合規(guī)、內(nèi)控、風(fēng)險(xiǎn)、追責(zé)“五位一體”管理。[2024-09-11 16:05:51]

[主持人]:各位網(wǎng)友，由于時(shí)間關(guān)系，我們今天的在線訪談活動(dòng)馬上就要結(jié)束了。感謝大家的熱情參與，感謝單主任。[2024-09-11 16:08:32]

[單正兵]:很高興今天和廣大網(wǎng)友做交流，歡迎大家今后繼續(xù)關(guān)心、支持鹽城國(guó)資，也請(qǐng)大家對(duì)我們的工作多提寶貴意見。今年是國(guó)企改革深化提升行動(dòng)落地實(shí)施的關(guān)鍵之年、攻堅(jiān)之年，我委將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述、在鹽城考察時(shí)重要指示精神，全面落實(shí)中央、省、市對(duì)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)的決策部署，以釘釘子精神抓緊抓實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，確保今年年底完成80%的改革任務(wù)目標(biāo)。謝謝大家！[2024-09-11 16:09:38]

[主持人]:對(duì)于網(wǎng)友提出的問題，訪談結(jié)束后可以在“鹽城市人民政府網(wǎng)站——在線訪談”欄目中查閱訪談實(shí)錄；其他沒有來(lái)得及解答的問題，鹽城市人民政府網(wǎng)將以“訪談回聲”形式發(fā)布問題答復(fù)，希望大家繼續(xù)關(guān)注鹽城市人民政府網(wǎng)站。今天在線訪談到此結(jié)束，下期節(jié)目再見。[2024-09-11 16:12:36]