【關(guān)鍵詞】
中頻爐 隱患管理 安全生產(chǎn)
【基本案情】
2024年03月27日凌晨，根據(jù)《鹽城市應(yīng)急管理局關(guān)于開展工貿(mào)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“四不兩直”暗查暗訪工作的通知》安排，濱海縣應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員對(duì)江蘇某閥門制造有限公司開展暗查暗訪，檢查發(fā)現(xiàn)該公司鑄造車間有2臺(tái)中頻爐,分別為0.75T和0.5T,檢查期間均正在開爐使用，其中①0.75T中頻爐生產(chǎn)期間爐前坑存在積水（《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（中華人民共和國應(yīng)急管理部令第10號(hào)）第七條第三項(xiàng)“機(jī)械企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（三）生產(chǎn)期間鑄造用熔煉爐、精煉爐、保溫爐的爐底、爐坑和事故坑，以及熔融金屬泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺(tái)、爐基區(qū)域、造型地坑、澆注作業(yè)坑和熔融金屬轉(zhuǎn)運(yùn)通道等8類區(qū)域存在積水的”）；②0.75T中頻爐冷卻水系統(tǒng)設(shè)置了1套進(jìn)出水流量差監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，檢查期間進(jìn)出水流量差數(shù)據(jù)異常（進(jìn)水流量和出水流量數(shù)據(jù)均顯示為0），進(jìn)出水流量差監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置失效，不能正常使用（《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（中華人民共和國應(yīng)急管理部令第10號(hào)）第十四條“本標(biāo)準(zhǔn)所列情形中直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)等設(shè)施、設(shè)備、裝置，應(yīng)當(dāng)保證正常運(yùn)行、使用，失效或者無效均判定為重大事故隱患”）。
江蘇某閥門有限公司未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取措施消除重大事故隱患，王某某作為該公司主要負(fù)責(zé)人，沒有按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除上述重大事故隱患，未履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)此負(fù)有責(zé)任。
【查處理由及結(jié)果】
該公司主要負(fù)責(zé)人的行為涉嫌違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第五項(xiàng)“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓?！钡囊?guī)定，決定給予該公司主要負(fù)責(zé)人王某某人民幣20000元（貳萬元）罰款的行政處罰。
【案例評(píng)析】
本案中的企業(yè)存在高溫熔融和鑄造工藝，具有較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)，屬于工貿(mào)行業(yè)的重點(diǎn)執(zhí)法對(duì)象，其違法行為符合《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》。執(zhí)法人員認(rèn)為，該企業(yè)未能深刻吸取近期國內(nèi)同類型企業(yè)的事故教訓(xùn)，未能深入學(xué)習(xí)應(yīng)急部10號(hào)令《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，未能認(rèn)識(shí)到中頻爐冷卻水報(bào)警裝置正常使用的重要性，日常隱患排查存在漏洞，管理松懈。在執(zhí)法檢查和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)的促動(dòng)下，進(jìn)一步提高企業(yè)管理人員和一線工人的安全認(rèn)知和管理水平?！叭珕T安全生產(chǎn)責(zé)任制”時(shí)代的來臨，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)，正確處理好安全與企業(yè)發(fā)展、安全與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，不許做到不安全不生產(chǎn)。