一、編制背景
進一步明確各地各部門工作職責,建立完善事故現(xiàn)場應急指揮體系,切實提高?;愤\輸?shù)缆方煌ㄊ鹿蕬碧幹媚芰Γ罁?jù)相關法律法規(guī)和市政府的安排,市公安局起草《鹽城市危化品運輸?shù)缆方煌ㄊ鹿蕬碧幹妙A案》,經(jīng)過?;愤\輸?shù)缆方煌ㄊ鹿驶A調查、風險評估和多輪研討,按程序廣泛征求了各方面意見建議,經(jīng)專家論證把關,并由市司法局進行了法律審核。經(jīng)市政府常務會議審議通過,以市政府辦公室文件印發(fā)實施。
二、主要內容
《鹽城市?;愤\輸?shù)缆方煌ㄊ鹿蕬碧幹妙A案》共分為總則,組織指揮體系及相關機構職責,預警預防,應急響應與處置,后期處理,應急保障,宣傳、培訓和演練,附則等8個部分。(1)總則。內容包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、事故分級標準。(2)組織指揮體系及相關機構職責。內容包括應急處置指揮機構組成、市指揮部主要職責和成員組成、現(xiàn)場指揮部組成與職責。(3)預警預防。內容包括及時發(fā)現(xiàn)、治理安全隱患,動態(tài)發(fā)布預警信息等。(4)應急響應與處置。內容包括信息報告、啟動響應、先期處置、信息發(fā)布、響應終止。(5)后期處理。內容包括善后處置、事故調查、總結評估。(6)應急保障。內容包括應急隊伍保障、裝備物資保障、資金保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運輸保障、通信信息保障、技術支持保障。(7)宣傳、培訓和演練。內容包括各地各有關部門要加強預防自救、互救常識的宣傳、培訓、演練等工作。(8)附則。內容包括預案管理、責任追究、預案實施時間。
三、適用范圍
適用于我市境內載運?;奋囕v發(fā)生或可能發(fā)生爆炸、燃燒、泄漏,威脅或可能危害周邊區(qū)域公共安全、生態(tài)環(huán)境的道路運輸交通事故。
四、工作原則
(一)以人為本,安全第一。堅持把保障人民群眾生命安全和最大限度減少?;愤\輸?shù)缆方煌ㄊ鹿试斐傻娜藛T傷亡和財產損失作為首要任務,切實加強應急救援人員的安全防護。
(二)統(tǒng)一領導,綜合協(xié)調。在鹽城市政府統(tǒng)一領導下,根據(jù)危化品運輸?shù)缆方煌ㄊ鹿实膰乐匦?、可控性、所需動用的資源以及影響范圍等因素,組織鹽城市?;愤\輸?shù)缆方煌ㄊ鹿实捻憫?、結束及善后等工作。
(三)協(xié)同配合,分級指導。明確參與?;愤\輸?shù)缆方煌ㄊ鹿蕬本仍幹酶饔嘘P單位和部門的職責和權限,各有關單位和部門要積極配合,密切協(xié)作,形成合力。分級設定和啟動相應預案,分級指導屬地政府、相關單位和部門開展?;愤\輸?shù)缆方煌ㄊ鹿蕬本仍ぷ鳌?/p>
(四)信息共享,動態(tài)管理。要充分利用網(wǎng)絡,實現(xiàn)相關信息共享,及時準確傳遞?;愤\輸?shù)缆方煌ㄊ鹿市畔?,提高應急處置工作效能。要緊跟時代發(fā)展,根據(jù)各單位和部門職責,強化危化品運輸全鏈條的源頭監(jiān)管,提高預警預防能力。
(五)科學處置,注重實效。充分發(fā)揮社會各方面專業(yè)優(yōu)勢,尤其是專家的作用,實行科學民主決策,采用先進的應急處置技術,提高?;愤\輸?shù)缆方煌ㄊ鹿蕬本仍目萍妓健?/p>
五、常見問題解釋
問:?;愤\輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、泄漏等事故時,駕駛人員、押運人員應該做些什么?
答:駕駛人員、押運人員應當立即根據(jù)企業(yè)應急預案和《道路運輸危險貨物安全卡》的要求采取應急處置措施,并向事故發(fā)生地公安、交通、應急等部門和本運輸企業(yè)或者單位報告。