一、編制背景
進(jìn)一步明確各地各部門(mén)工作職責(zé),建立完善事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮體系,切實(shí)提高危化品運(yùn)輸?shù)缆方煌ㄊ鹿蕬?yīng)急處置能力,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和市政府的安排,市公安局起草《鹽城市?;愤\(yùn)輸?shù)缆方煌ㄊ鹿蕬?yīng)急處置預(yù)案》,經(jīng)過(guò)?;愤\(yùn)輸?shù)缆方煌ㄊ鹿驶A(chǔ)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和多輪研討,按程序廣泛征求了各方面意見(jiàn)建議,經(jīng)專(zhuān)家論證把關(guān),并由市司法局進(jìn)行了法律審核。經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),以市政府辦公室文件印發(fā)實(shí)施。
二、主要內(nèi)容
《鹽城市?;愤\(yùn)輸?shù)缆方煌ㄊ鹿蕬?yīng)急處置預(yù)案》共分為總則,組織指揮體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé),預(yù)警預(yù)防,應(yīng)急響應(yīng)與處置,后期處理,應(yīng)急保障,宣傳、培訓(xùn)和演練,附則等8個(gè)部分。(1)總則。內(nèi)容包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。(2)組織指揮體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)。內(nèi)容包括應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)組成、市指揮部主要職責(zé)和成員組成、現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成與職責(zé)。(3)預(yù)警預(yù)防。內(nèi)容包括及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理安全隱患,動(dòng)態(tài)發(fā)布預(yù)警信息等。(4)應(yīng)急響應(yīng)與處置。內(nèi)容包括信息報(bào)告、啟動(dòng)響應(yīng)、先期處置、信息發(fā)布、響應(yīng)終止。(5)后期處理。內(nèi)容包括善后處置、事故調(diào)查、總結(jié)評(píng)估。(6)應(yīng)急保障。內(nèi)容包括應(yīng)急隊(duì)伍保障、裝備物資保障、資金保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運(yùn)輸保障、通信信息保障、技術(shù)支持保障。(7)宣傳、培訓(xùn)和演練。內(nèi)容包括各地各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)預(yù)防自救、互救常識(shí)的宣傳、培訓(xùn)、演練等工作。(8)附則。內(nèi)容包括預(yù)案管理、責(zé)任追究、預(yù)案實(shí)施時(shí)間。
三、適用范圍
適用于我市境內(nèi)載運(yùn)危化品車(chē)輛發(fā)生或可能發(fā)生爆炸、燃燒、泄漏,威脅或可能危害周邊區(qū)域公共安全、生態(tài)環(huán)境的道路運(yùn)輸交通事故。
四、工作原則
(一)以人為本,安全第一。堅(jiān)持把保障人民群眾生命安全和最大限度減少?;愤\(yùn)輸?shù)缆方煌ㄊ鹿试斐傻娜藛T傷亡和財(cái)產(chǎn)損失作為首要任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜合協(xié)調(diào)。在鹽城市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)危化品運(yùn)輸?shù)缆方煌ㄊ鹿实膰?yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的資源以及影響范圍等因素,組織鹽城市?;愤\(yùn)輸?shù)缆方煌ㄊ鹿实捻憫?yīng)、結(jié)束及善后等工作。
(三)協(xié)同配合,分級(jí)指導(dǎo)。明確參與?;愤\(yùn)輸?shù)缆方煌ㄊ鹿蕬?yīng)急救援處置各有關(guān)單位和部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限,各有關(guān)單位和部門(mén)要積極配合,密切協(xié)作,形成合力。分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,分級(jí)指導(dǎo)屬地政府、相關(guān)單位和部門(mén)開(kāi)展?;愤\(yùn)輸?shù)缆方煌ㄊ鹿蕬?yīng)急救援工作。
(四)信息共享,動(dòng)態(tài)管理。要充分利用網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息共享,及時(shí)準(zhǔn)確傳遞危化品運(yùn)輸?shù)缆方煌ㄊ鹿市畔?,提高?yīng)急處置工作效能。要緊跟時(shí)代發(fā)展,根據(jù)各單位和部門(mén)職責(zé),強(qiáng)化?;愤\(yùn)輸全鏈條的源頭監(jiān)管,提高預(yù)警預(yù)防能力。
(五)科學(xué)處置,注重實(shí)效。充分發(fā)揮社會(huì)各方面專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),尤其是專(zhuān)家的作用,實(shí)行科學(xué)民主決策,采用先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù),提高危化品運(yùn)輸?shù)缆方煌ㄊ鹿蕬?yīng)急救援的科技水平。
五、常見(jiàn)問(wèn)題解釋
問(wèn):?;愤\(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、泄漏等事故時(shí),駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)該做些什么?
答:駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)立即根據(jù)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案和《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物安全卡》的要求采取應(yīng)急處置措施,并向事故發(fā)生地公安、交通、應(yīng)急等部門(mén)和本運(yùn)輸企業(yè)或者單位報(bào)告。