各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)近期省委、省政府和市委、市政府關(guān)于消防工作的決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)消防工作責(zé)任，推動(dòng)解決消防安全重點(diǎn)問(wèn)題。現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)消防安全綜合監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
鹽城市人民政府辦公室
2024年4月18日
關(guān)于加強(qiáng)消防安全綜合監(jiān)督管理工作的
實(shí)施意見(jiàn)
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，按照《中華人民共和國(guó)消防法》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入推進(jìn)跨部門(mén)綜合監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕1號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法〉的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕87號(hào)）、《江蘇省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》（蘇政辦發(fā)〔2018〕72號(hào)）以及《江蘇省消防條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章和文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我市消防安全綜合監(jiān)管工作，提升消防綜合監(jiān)管工作質(zhì)效，堅(jiān)決防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，全力確保全市消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防工作重要指示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以消防安全監(jiān)管提質(zhì)增效為目標(biāo)任務(wù)，圍繞健全消防安全綜合監(jiān)管責(zé)任體系的中心任務(wù)，創(chuàng)新改進(jìn)監(jiān)管模式，推進(jìn)基層力量建設(shè)，強(qiáng)化工作閉環(huán)管理，全面推進(jìn)實(shí)施消防安全綜合監(jiān)管工作，推動(dòng)消防安全治理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，堅(jiān)決防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作任務(wù)
（一）明確工作職責(zé)，健全消防安全綜合監(jiān)管責(zé)任體系
1．地方人民政府工作職責(zé)：將消防工作上升為各級(jí)政府的施政之策，融入服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)消防工作，每年召開(kāi)消防工作會(huì)議，部署年度消防工作。定期分析評(píng)估本地區(qū)消防安全形勢(shì)，召開(kāi)常務(wù)會(huì)、辦公會(huì)研究部署消防工作重大事項(xiàng)，組織開(kāi)展消防安全檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理，督促整改重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患。推動(dòng)出臺(tái)消防領(lǐng)域政府規(guī)章、規(guī)范性文件，制定本級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人、分管消防工作的負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人消防重點(diǎn)工作任務(wù)清單，推動(dòng)各級(jí)落實(shí)消防工作責(zé)任；制定本級(jí)政府和行業(yè)部門(mén)的權(quán)責(zé)清單，將消防安全規(guī)劃目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程等相關(guān)內(nèi)容納入規(guī)劃綱要和消防發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)消防安全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同規(guī)劃、同實(shí)施、同發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)揮好各級(jí)消防安全委員會(huì)議事平臺(tái)作用，加強(qiáng)消防安全委員會(huì)工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制的獨(dú)立性、權(quán)威性，支持消防救援機(jī)構(gòu)履行消防安全綜合監(jiān)管職能，督促各有關(guān)部門(mén)依法履行消防安全監(jiān)督管理職責(zé)。對(duì)新興行業(yè)、領(lǐng)域的消防安全監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，由縣級(jí)以上人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門(mén)，明確部門(mén)權(quán)責(zé)劃分。
2．行業(yè)部門(mén)工作職責(zé)：按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，明確本部門(mén)負(fù)責(zé)消防安全分管領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、安全監(jiān)管部門(mén)綜合監(jiān)管責(zé)任，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作，要將消防安全作為行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面加強(qiáng)行業(yè)消防安全工作，指導(dǎo)督促企事業(yè)單位加強(qiáng)消防管理。推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷提升各行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。定期開(kāi)展行業(yè)消防安全檢查治理，消除火災(zāi)隱患，加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)，組織應(yīng)急疏散演練，提高行業(yè)從業(yè)人員消防安全意識(shí)。具有行政審批職能的重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)，依法審查涉及消防安全的行政許可；具有行政管理或公共服務(wù)職能的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門(mén)職責(zé)為消防安全工作提供支持和保障。
3．消防救援機(jī)構(gòu)職責(zé)：在屬地黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職責(zé)，發(fā)揮參謀助手作用，當(dāng)好“運(yùn)動(dòng)員”“教練員”“裁判員”，按照行業(yè)主管、各司其職和分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管原則，完善綜合監(jiān)管制度體系、健全工作機(jī)制和組織保障。承擔(dān)消防監(jiān)督管理職責(zé)，組織開(kāi)展火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法、消防宣傳教育以及火災(zāi)事故調(diào)查處理等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)本級(jí)政府消防安全委員會(huì)辦公室日常工作事務(wù)，對(duì)本級(jí)有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府消防安全工作，實(shí)施培訓(xùn)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，適時(shí)組織開(kāi)展督導(dǎo)、考核，推動(dòng)落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。主動(dòng)調(diào)研、匯總、分析轄區(qū)消防安全形勢(shì)和各級(jí)各部門(mén)消防工作履職情況，定期向黨委、政府匯報(bào)，提出切實(shí)可行的措施、意見(jiàn)和建議，以及本地消防工作政策、法規(guī)、規(guī)劃等草案，制定、修訂相關(guān)消防安全規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。提請(qǐng)市人大常委會(huì)將消防立法納入立法整體規(guī)劃，結(jié)合消防安全工作職責(zé)、形勢(shì)和任務(wù)，及時(shí)制定完善消防法規(guī)，定期開(kāi)展消防法執(zhí)行情況檢查，梳理“問(wèn)題清單”，報(bào)請(qǐng)分解督導(dǎo)落實(shí)。
（二）規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，提升消防安全綜合監(jiān)管工作效能
1．健全組織，發(fā)揮消委會(huì)平臺(tái)作用。消委會(huì)主任由所屬政府分管消防工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由所屬政府分管消防工作的副秘書(shū)長(zhǎng)（或副主任），應(yīng)急管理部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。消委辦設(shè)在消防救援機(jī)構(gòu)，主任由消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的主官擔(dān)任。消委會(huì)成員由成員單位分管消防工作的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，各成員單位負(fù)責(zé)消防工作的處（科）室負(fù)責(zé)人為消委會(huì)成員單位聯(lián)絡(luò)員。在屬地黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮消委會(huì)議事平臺(tái)作用，通過(guò)劃撥事業(yè)編制的方式，增設(shè)事業(yè)編制崗位人員專(zhuān)職負(fù)責(zé)本級(jí)消防安全委員會(huì)辦公室運(yùn)行，健全工作機(jī)制，有效解決跨部門(mén)、跨行業(yè)和領(lǐng)域、跨地區(qū)的重大消防安全問(wèn)題，及時(shí)向本級(jí)成員單位和下級(jí)人民政府發(fā)布重要工作、重大突發(fā)事件等通知文件。
2．明確職責(zé)，形成齊抓共管合力。各級(jí)消委會(huì)在屬地黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)消防工作，研究提出消防工作的重大政策和工作措施，解決消防工作中的重大問(wèn)題。制定印發(fā)消委會(huì)各成員單位職責(zé)文件，明晰部門(mén)之間的權(quán)責(zé)劃分，厘清消防安全監(jiān)管職責(zé)，督促落實(shí)消防工作責(zé)任。各級(jí)消委辦發(fā)揮好協(xié)調(diào)樞紐作用，全面掌握轄區(qū)消防工作動(dòng)態(tài)，充分運(yùn)用法律法規(guī)賦予消防救援機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查權(quán)和行政處罰權(quán)等，支持配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展隱患排查、專(zhuān)項(xiàng)整治、防火檢查、專(zhuān)項(xiàng)督查、聯(lián)合執(zhí)法等，加強(qiáng)部門(mén)溝通交流，匯聚部門(mén)資源，推動(dòng)落實(shí)消防責(zé)任，形成齊抓共管合力。消委會(huì)成員單位按照職責(zé)清單，依法依規(guī)落實(shí)消防工作責(zé)任，部署開(kāi)展本行業(yè)、本系統(tǒng)消防安全工作，定期組織對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，按照市消委會(huì)及其辦公室部署要求，主動(dòng)配合與協(xié)作，共同推進(jìn)消防安全工作。
3．完善制度，推動(dòng)監(jiān)管效能提升。完善會(huì)議、通報(bào)、督查、警示、督辦、約談、報(bào)告、考核等工作機(jī)制，推動(dòng)消防綜合監(jiān)管工作落地落實(shí)。每年召開(kāi)1次消防工作會(huì)議，每半年召開(kāi)一次消委會(huì)成員單位會(huì)議或聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，分析消防安全形勢(shì)、通報(bào)重點(diǎn)工作任務(wù)、研究部署階段工作、推動(dòng)解決重要問(wèn)題。每年定期組織督查、考核有關(guān)地區(qū)、部門(mén)消防工作職責(zé)履行情況和重點(diǎn)工作開(kāi)展情況。對(duì)因消防工作職責(zé)履行不到位，發(fā)生較大以上和有影響的火災(zāi)事故的，或存在重大消防安全問(wèn)題的地區(qū)和行業(yè)系統(tǒng)，由消委會(huì)組織督辦和約談，并作為綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
（三）建強(qiáng)基層力量，夯實(shí)消防安全綜合監(jiān)管工作基礎(chǔ)
1．建好建強(qiáng)基層防火監(jiān)督力量。進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)和消防監(jiān)管能力建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（市政安辦〔2023〕24號(hào)），明確消防安全監(jiān)管專(zhuān)職人員，全面開(kāi)展消防監(jiān)督執(zhí)法工作。深化公安、消防部門(mén)“六聯(lián)機(jī)制”，開(kāi)展消防隱患聯(lián)查、應(yīng)急救援聯(lián)處、火災(zāi)調(diào)查聯(lián)勤、消防宣傳聯(lián)動(dòng)，形成基層消防安全齊抓共管格局。充分發(fā)揮消防隊(duì)站“一鎮(zhèn)一站”獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，拓展政府專(zhuān)職消防救援隊(duì)防火巡查、宣傳培訓(xùn)等職能，制定政府專(zhuān)職消防救援隊(duì)開(kāi)展防火工作規(guī)定，夯實(shí)基層火災(zāi)防控基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層專(zhuān)職安全員和網(wǎng)格員等其他基層力量的使用，作為安全檢查、防火巡查、消防宣傳、火災(zāi)預(yù)防的補(bǔ)充力量。各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)基層消防安全監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范基層消防安全監(jiān)管模式，協(xié)助鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展消防安全工作。
2．明確消防安全分級(jí)監(jiān)管范圍。為確?；鶎酉腊踩?zé)任無(wú)盲區(qū)、監(jiān)管全覆蓋，根據(jù)《江蘇省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于貫徹執(zhí)行公安部〈消防監(jiān)督檢查規(guī)定〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（蘇公廳〔2009〕432號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范公安派出所消防安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（蘇公廳〔2020〕382號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)和消防監(jiān)管能力建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（鹽政安辦〔2023〕24號(hào)）等相關(guān)文件規(guī)定，明確消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)符合一、二級(jí)消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位；公安派出所負(fù)責(zé)監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)符合三級(jí)消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位，同時(shí)負(fù)責(zé)列入江蘇省公安派出所日常消防監(jiān)督檢查范圍的場(chǎng)所，上級(jí)部門(mén)有新規(guī)定的，另行調(diào)整；各鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理局（消防安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)監(jiān)管各級(jí)消防部門(mén)和公安派出所監(jiān)管范圍外的其他所有單位（場(chǎng)所）。各行業(yè)主管部門(mén)要按照“三管三必須”的要求，履行各自消防安全行業(yè)管理職責(zé)，督促指導(dǎo)廣大社會(huì)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，制定科學(xué)有效的管理制度，不斷提升消防安全管理水平。
3．全面穩(wěn)妥推進(jìn)鎮(zhèn)街委托執(zhí)法。落實(shí)《江蘇省消防行政委托執(zhí)法工作規(guī)定（試行）》，全面推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）委托執(zhí)法。支持縣級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)通過(guò)委托的方式，賦予鎮(zhèn)（街道）一定的消防監(jiān)督執(zhí)法權(quán)限，由相應(yīng)消防工作機(jī)構(gòu)和取得執(zhí)法資格的人員對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)的單位（場(chǎng)所）遵守消防法律法規(guī)的情況實(shí)施監(jiān)督檢查，依法依規(guī)查處相關(guān)場(chǎng)所的火災(zāi)隱患和消防安全違法違規(guī)行為。各級(jí)政府應(yīng)支持消防救援機(jī)構(gòu)增設(shè)事業(yè)編制崗位，采取“事業(yè)編+合同制”模式成立執(zhí)法中隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（街道）消防監(jiān)督執(zhí)法工作實(shí)施情況的監(jiān)督和指導(dǎo)，定期開(kāi)展消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)，推動(dòng)基層切實(shí)做好消防安全監(jiān)管工作。
三、工作保障
（一）加強(qiáng)指揮督導(dǎo)調(diào)度。各級(jí)消防安全委員會(huì)辦公室統(tǒng)籌、發(fā)布、調(diào)度、匯總、分析、通報(bào)消防安全監(jiān)管工作；在重大活動(dòng)、重大節(jié)日等特殊時(shí)期，或發(fā)生較大以上火災(zāi)事故時(shí)，組織形勢(shì)分析，研究部署針對(duì)性防控舉措，及時(shí)發(fā)送工作提示。對(duì)各地落實(shí)消防安全工作情況采取定期、不定期和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度督導(dǎo)等模式，及時(shí)了解掌握工作動(dòng)態(tài)、工作成效，督促落實(shí)層級(jí)監(jiān)管，提升消防監(jiān)督工作效能。
（二）嚴(yán)格工作考核問(wèn)效。升級(jí)固化各級(jí)人民政府和成員單位消防工作考核機(jī)制，科學(xué)制定考核內(nèi)容、提高考核權(quán)重、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。充分運(yùn)用消委會(huì)平臺(tái)和高質(zhì)量考核，履行綜合監(jiān)管職責(zé)，健全分級(jí)監(jiān)管體系，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。將年初下達(dá)消防工作任務(wù)、年中開(kāi)展消防安全評(píng)估、年底組織考核評(píng)價(jià)形成常態(tài)化工作機(jī)制，將消防工作納入黨委政府、行業(yè)部門(mén)的中心工作、重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)推動(dòng)壓實(shí)各級(jí)各部門(mén)的消防工作責(zé)任。
（三）嚴(yán)肅事故責(zé)任追究。依據(jù)《鹽城市火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定》組織對(duì)亡人火災(zāi)事故和有較大影響的火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查，強(qiáng)化消防救援機(jī)構(gòu)火災(zāi)事故調(diào)查處理主導(dǎo)職能定位，依法開(kāi)展事故延伸調(diào)查，倒查單位主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。組織做好事故調(diào)查處理和結(jié)案工作，監(jiān)督事故查處、責(zé)任追究和防范措施的落實(shí)情況；按照分級(jí)、屬地原則，對(duì)重大和典型事故相關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，以事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。發(fā)揮消防宣傳的正面引導(dǎo)、警示教育功能，彰顯火災(zāi)事故處罰、問(wèn)責(zé)機(jī)制的懲戒、震懾作用。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院建立案件調(diào)查、訴訟協(xié)作機(jī)制，依法懲治涉火違法犯罪行為。
附件：1．消防救援機(jī)構(gòu)消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)管范圍
2．公安派出所消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)管范圍
3．公安派出所日常消防監(jiān)督檢查范圍
4．鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理局（消防安全
監(jiān)管機(jī)構(gòu)）消防監(jiān)管范圍
附件1
消防救援機(jī)構(gòu)消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)管范圍
一、商場(chǎng)（市場(chǎng)）、賓館（飯店）、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所
（一）建筑面積在3000平方米以上的商場(chǎng)、市場(chǎng)、超市；
（二）客房數(shù)在100間以上的賓館（旅館、飯店）；
（三）建筑面積在1000平方米以上的下列公共娛樂(lè)場(chǎng)所：
1．影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所；
2．舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所；
3．具有娛樂(lè)功能的夜總會(huì)、音樂(lè)茶座和餐飲場(chǎng)所；
4．游藝、游樂(lè)場(chǎng)所；
5．桑拿浴室（洗浴部分面積不計(jì)算）、足療、美容美體（SPA）、推拿按摩、健身會(huì)所等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所；
（四）設(shè)在地下建筑內(nèi)且建筑面積在500平方米以上的公眾聚集場(chǎng)所。
二、醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園
（一）住院床位在200張以上的醫(yī)院；
（二）老人住宿床位在50張以上的養(yǎng)老院（敬老院、老年公寓）；
（三）學(xué)生住宿床位在1000張以上的學(xué)校；
（四）夜間幼兒住宿床（鋪）位在50張以上的托兒所、幼兒園。
三、市級(jí)以上的廣播電臺(tái)、電視臺(tái)
四、公共圖書(shū)館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的文物保護(hù)單位
（一）建筑面積在1萬(wàn)平方米以上的公共圖書(shū)館、展覽館；
（二）市級(jí)以上的公共博物館、檔案館；
（三）具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的省級(jí)以上文物保護(hù)單位。
五、易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng)、銷(xiāo)售單位
（一）生產(chǎn)易燃易爆化學(xué)物品的工廠；
（二）易燃易爆氣體和液體的灌裝站、調(diào)壓站、氣化站、混氣站等經(jīng)營(yíng)管理單位；
（三）易燃易爆化學(xué)物品的專(zhuān)業(yè)儲(chǔ)存單位（倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)、儲(chǔ)罐場(chǎng)所）；
（四）經(jīng)營(yíng)甲、乙類(lèi)易燃易爆化學(xué)物品且建筑面積在1000平方米以上的商店。
六、生產(chǎn)廠房
（一）生產(chǎn)車(chē)間員工在500人以上的服裝、鞋帽、玩具等勞動(dòng)密集型生產(chǎn)、加工企業(yè)；
（二）單體建筑面積在3000平方米以上潔凈廠房，電子廠房；
（三）單體建筑面積在5000平方米以上的其他丙類(lèi)廠房。
七、重要的科研單位
（一）省級(jí)以上科研單位；
（二）科研試驗(yàn)中具有較大火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性的科研單位。
八、高層公共建筑、地下鐵道、地下觀光隧道，糧、棉、百貨等物資倉(cāng)庫(kù)和堆場(chǎng)
（一）高層公共建筑；
（二）城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道；
（三）國(guó)家儲(chǔ)備糧庫(kù)、總儲(chǔ)量在1萬(wàn)噸以上的其他糧庫(kù)；
（四）總儲(chǔ)量在500噸以上或占地面積在1000平方米以上的棉、毛、絲、麻、化纖、毛皮及其制品的倉(cāng)庫(kù)；
（五）屬于《江蘇省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》第十一條第（六）項(xiàng)范圍的單體建筑面積在5000平方米以上的丙類(lèi)倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)、中轉(zhuǎn)庫(kù)（站）、物流倉(cāng)庫(kù)和其他物品倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)、中轉(zhuǎn)庫(kù)（站）、物流倉(cāng)庫(kù)。
九、其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人身重大傷亡或者財(cái)產(chǎn)重大損失的單位
（一）市（地）級(jí)以上的報(bào)社；
（二）分行級(jí)以上的銀行；
（三）使用易燃易爆化學(xué)物品且儲(chǔ)存量在50噸以上的單位；
（四）易燃易爆化學(xué)物品專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸單位。
十、超高層住宅小區(qū)
十一、附屬在上述建筑內(nèi)的其他單位
本標(biāo)準(zhǔn)“以上”含本數(shù)或本級(jí)，“以下”不含本數(shù)或本級(jí)。
附件2
公安派出所消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)管范圍
各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)監(jiān)管的一、二級(jí)消防安全重點(diǎn)單位范圍外且符合以下標(biāo)準(zhǔn)的單位（場(chǎng)所），應(yīng)確定為公安派出所重點(diǎn)監(jiān)管。
一、商場(chǎng)（市場(chǎng)）、賓館（飯店）、體育場(chǎng)（館）、會(huì)堂、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所
（一）建筑面積在1000平方米以上3000平方米以下且經(jīng)營(yíng)可燃商品的商場(chǎng)（商店、市場(chǎng)）；
（二）客房數(shù)在50間以上100間以下的賓館（旅館、飯店、酒店等）；
（三）公共的體育場(chǎng)（館）、會(huì)堂；
（四）就餐位在300座以上或就餐營(yíng)業(yè)面積在500平方米以上的餐飲場(chǎng)所；
（五）機(jī)位在100臺(tái)以上的網(wǎng)吧；
（六）建筑面積在200平方米以上1000平方米以下的公共娛樂(lè)場(chǎng)所：
1．影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所；
2．舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所；
3．具有娛樂(lè)功能的夜總會(huì)、音樂(lè)茶座和餐飲場(chǎng)所；
4．游藝、游樂(lè)場(chǎng)所；
5．保齡球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室、足療、美容美體（SPA）、推拿按摩、健身會(huì)所等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所（洗浴部分面積不計(jì)算）；
（七）設(shè)在地下建筑內(nèi)且建筑面積在500平方米以下的公眾聚集場(chǎng)所。
二、醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園
（一）住院床位在50張以上200張以下的醫(yī)院；
（二）學(xué)生住宿床（鋪）位在100張以上1000張以下的學(xué)校；
（三）幼兒住宿床（鋪）位在50張以上、夜間幼兒住宿床（鋪）位在50張以下的托兒所、幼兒園。
三、國(guó)家機(jī)關(guān)
（一）縣級(jí)以上的黨委、人大、政府、政協(xié)；
（二）人民檢察院、人民法院。
四、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和郵政、通信樞紐
（一）市級(jí)以下的廣播電臺(tái)、電視臺(tái)；
（二）城鎮(zhèn)的郵政和通信樞紐單位。
五、客運(yùn)車(chē)站、碼頭、民用機(jī)場(chǎng)
（一）候車(chē)廳、候船廳的建筑面積在500平方米以上的客運(yùn)車(chē)站和客運(yùn)碼頭；
（二）民用機(jī)場(chǎng)。
六、公共圖書(shū)館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的文物保護(hù)單位
（一）建筑面積在2000平方米以上10000平方米以下的公共圖書(shū)館、展覽館；
（二）市級(jí)以下的公共博物館、檔案館；
（三）具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的縣級(jí)以上、省級(jí)以下文物保護(hù)單位。
七、發(fā)電廠（站）和電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)
（一）發(fā)電廠（站）；
（二）縣級(jí)以上的供電公司。
八、易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng)、銷(xiāo)售單位
（一）營(yíng)業(yè)性汽車(chē)加油站、加氣站，液化石油氣供應(yīng)站（換瓶站）；
（二）經(jīng)營(yíng)甲、乙類(lèi)易燃易爆化學(xué)物品且建筑面積在50平方米以上1000平方米以下的商店。
九、生產(chǎn)廠房
（一）生產(chǎn)車(chē)間員工在100人以上500人以下的服裝、鞋帽、玩具等勞動(dòng)密集型生產(chǎn)、加工企業(yè)。
十、重要的科研單位
（一）設(shè)備總價(jià)值在5000萬(wàn)元以上的科研單位。
十一、高層公共建筑、地下鐵道、地下觀光隧道，糧、棉、木材、百貨等物資倉(cāng)庫(kù)和堆場(chǎng)，重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)
（一）總儲(chǔ)量在1萬(wàn)立方米以上的木材堆場(chǎng)；
（二）除本條（一）項(xiàng)外的，總儲(chǔ)存價(jià)值在1000萬(wàn)元以上或單體建筑面積在3000平方米以上5000平方米以下的丙類(lèi)物品倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)、中轉(zhuǎn)庫(kù)（站）、物流倉(cāng)庫(kù)；總儲(chǔ)存價(jià)值在5000萬(wàn)元以上或單體建筑面積在1萬(wàn)平方米或總建筑面積在3萬(wàn)平方米以上的其他物品倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)、中轉(zhuǎn)庫(kù)（站）、物流倉(cāng)庫(kù)；
（三）國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)。
十二、其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人身重大傷亡或者財(cái)產(chǎn)重大損失的單位
（一）固定資產(chǎn)（建筑、設(shè)備、原材料等）價(jià)值在1億元以上的企業(yè)；
（二）營(yíng)業(yè)廳（室）建筑面積在500平方米以上的證券、期貨等交易場(chǎng)所；
（三）支行級(jí)的銀行；
（四）使用易燃易爆化學(xué)物品且儲(chǔ)存量在10噸以上50噸以下的單位；
（五）具有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的車(chē)位在50輛以上的汽車(chē)庫(kù)和車(chē)位在100輛以上的停車(chē)場(chǎng)以及修理停車(chē)位在10輛以上的汽車(chē)4S店、汽車(chē)修理廠；
（六）重要的旅游風(fēng)景點(diǎn)；
（七）其他具有較大火災(zāi)危險(xiǎn)性或發(fā)生火災(zāi)后可能造成重大危害的單位。
十三、附屬在上述建筑內(nèi)的其他單位
本標(biāo)準(zhǔn)“以上”含本數(shù)或本級(jí)，“以下”不含本數(shù)或本級(jí)。
附件3
公安派出所日常消防監(jiān)督檢查范圍
一、商場(chǎng)（市場(chǎng)）、賓館（飯店）、體育場(chǎng)（館）、會(huì)堂、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所（設(shè)在地下建筑內(nèi)的除外）
（一）建筑面積在100至1000平方米（不含本數(shù)，下同）且經(jīng)營(yíng)可燃商品的商場(chǎng)（商店、市場(chǎng)）；
（二）客房數(shù)50間以下的賓館（旅館、飯店）；
（三）建筑面積200平方米以下的公共娛樂(lè)場(chǎng)所：
1．影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所；
2．舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所；
3．具有娛樂(lè)功能的夜總會(huì)、音樂(lè)茶座和餐飲場(chǎng)所；
4．游藝、游樂(lè)場(chǎng)所；
5．保齡球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所；
（四）就餐位在30至300座或就餐營(yíng)業(yè)面積在100（含本數(shù)）至500平方米的餐飲場(chǎng)所；
（五）機(jī)位100臺(tái)以下的網(wǎng)吧。
二、醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園
（一）住院床位在50張以下的醫(yī)院；
（二）老人住宿床位在50張以下的養(yǎng)老院；
（三）學(xué)生住宿床位在100張以下的學(xué)校；
（四）幼兒住宿床（鋪）位在50張以下的托兒所、幼兒園。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委、政府辦公機(jī)構(gòu)及供電、郵政、通信單位
四、候車(chē)廳、候船廳的建筑面積在500平方米以下的客運(yùn)車(chē)站和客運(yùn)碼頭
五、建筑面積在2000平方米以下的公共圖書(shū)館、展覽館
六、生產(chǎn)車(chē)間員工在100人以下的服裝、鞋帽、玩具等勞動(dòng)密集型企業(yè)
七、經(jīng)營(yíng)甲、乙類(lèi)易燃易爆化學(xué)物品且建筑面積在50平方米以下的商店
八、省級(jí)以下及設(shè)備總價(jià)值在5000萬(wàn)元以下的科研單位
九、糧、棉、木材、百貨等物資倉(cāng)庫(kù)和堆場(chǎng)
（一）總儲(chǔ)量在100至1萬(wàn)噸的糧庫(kù)；
（二）總儲(chǔ)量在50至500噸的棉庫(kù)；
（三）總儲(chǔ)量在1000至1萬(wàn)立方米的木材堆場(chǎng)；
（四）總儲(chǔ)存價(jià)值在50至1000萬(wàn)元的可燃物品倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)、中轉(zhuǎn)庫(kù)（站）。
十、其他發(fā)生火災(zāi)可能造成較大人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的單位
（一）固定資產(chǎn)（建筑、設(shè)備、原材料等）價(jià)值在200萬(wàn)至1億元的企業(yè)；
（二）營(yíng)業(yè)廳（室）建筑面積在500平方米以下的證券、期貨等交易場(chǎng)所；
（三）市（地）級(jí)以下的報(bào)社；
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）銀行分理處、儲(chǔ)蓄所；
（五）使用易燃易爆化學(xué)物品且儲(chǔ)存量在1至10噸的單位；
（六）車(chē)位在10至50輛的汽車(chē)庫(kù)和車(chē)位在30至100輛的停車(chē)場(chǎng)以及修理停車(chē)位在10輛以下的汽車(chē)修理廠。
十一、有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且規(guī)模達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶(hù)
十二、附屬在上述建筑內(nèi)的其他單位
附件4
鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理局
（消防安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)）消防監(jiān)管范圍
一、小商店：建筑面積在100平方米以下（含本數(shù)）且經(jīng)營(yíng)可燃商品的商店。
二、小市場(chǎng)：建筑面積在100平方米以下（含本數(shù)）且經(jīng)營(yíng)可燃商品的市場(chǎng)。
三、小餐飲：就餐位在30座以下（含本數(shù)）或就餐營(yíng)業(yè)面積在100平方米以下（不含本數(shù)）的餐飲場(chǎng)所。
四、非寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園。
五、小生產(chǎn)加工企業(yè)：固定資產(chǎn)（建筑、設(shè)備、原材料等）價(jià)值在200萬(wàn)以下（含本數(shù)）的企業(yè)。
六、小易燃易爆單位：使用易燃易爆化學(xué)物品且儲(chǔ)存量在1噸以下的單位。
七、小汽車(chē)庫(kù)停車(chē)場(chǎng)：車(chē)位在10輛以下的汽車(chē)庫(kù)和車(chē)位在30輛以下的停車(chē)場(chǎng)。
八、小倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所
（一）總儲(chǔ)量在100噸以下（含本數(shù)）的糧庫(kù)；
（二）總儲(chǔ)量在50噸以下（含本數(shù)）的棉庫(kù)；
（三）總儲(chǔ)量在1000立方米以下（含本數(shù)）的木材堆場(chǎng)；
（四）總儲(chǔ)存價(jià)值在50萬(wàn)元以下（含本數(shù)）的可燃物品倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)、中轉(zhuǎn)庫(kù)（站）。
九、快遞場(chǎng)所：鎮(zhèn)（街道）、村（居）級(jí)寄遞服務(wù)站（服務(wù)中心）及其他快遞末端網(wǎng)點(diǎn)。
十、高層住宅小區(qū)、多層住宅小區(qū)
十一、有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且規(guī)模達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶(hù)