為進(jìn)一步構(gòu)建我市公共資源交易領(lǐng)域治理長(zhǎng)效機(jī)制,打造長(zhǎng)三角地區(qū)公共資源交易現(xiàn)代化治理“新標(biāo)桿”,鹽城市人民政府印發(fā)《鹽城市公共資源公平交易新生態(tài)攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(鹽政辦函〔2024〕2號(hào),以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)。
《行動(dòng)方案》要求,要以整體性政府視角系統(tǒng)謀劃公共資源交易全主體全要素全流程管理,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集成化、數(shù)字化的發(fā)展方向,加快形成全市統(tǒng)一、有序、規(guī)范的公共資源交易市場(chǎng)秩序和誠(chéng)信體系。
《行動(dòng)方案》明確,要健全制度規(guī)則,進(jìn)一步強(qiáng)化招標(biāo)采購(gòu)主體責(zé)任,完善合同管理制度,科學(xué)確定交易競(jìng)價(jià)規(guī)則,建立健全交易管理制度。要統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范,健全和完善統(tǒng)一的交易規(guī)則、技術(shù)規(guī)范、服務(wù)模式等。要強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)管,進(jìn)一步理順監(jiān)管體制,加強(qiáng)全程監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管方式、強(qiáng)化信用監(jiān)管等。要加快數(shù)字賦能,積極建設(shè)一體化數(shù)字平臺(tái),深化區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用,深化交易項(xiàng)目見證服務(wù)。
《行動(dòng)方案》明確了四個(gè)方面集成改革任務(wù)。包括推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)“一件事”改革、政府采購(gòu)領(lǐng)域“一件事”改革、異議和投訴處理“一件事”改革、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)執(zhí)法“一件事”改革等。同時(shí)確定了出臺(tái)文件、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定、重點(diǎn)改革試點(diǎn)任務(wù)三個(gè)方面任務(wù)分解表,其中出臺(tái)文件、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定聯(lián)動(dòng)各縣(市、區(qū))實(shí)施,重點(diǎn)改革試點(diǎn)任務(wù)在各縣(市、區(qū))進(jìn)行先行試點(diǎn)實(shí)施。
《行動(dòng)方案》要求加強(qiáng)對(duì)“攻堅(jiān)行動(dòng)”的保障。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立地區(qū)、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,打破部門管理局限,形成順暢的部門合作機(jī)制和強(qiáng)大合力,切實(shí)履行主體責(zé)任和行政監(jiān)督責(zé)任。二是強(qiáng)化試點(diǎn)先行。對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)新工作任務(wù),鼓勵(lì)各地、各部門積極爭(zhēng)取先行先試,實(shí)行由點(diǎn)到面、由部分到全部,成熟一項(xiàng),全面推行一項(xiàng)。三是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)掘典型案例。四是強(qiáng)化督促檢查。實(shí)行“月調(diào)度、季通報(bào)、年評(píng)優(yōu)”機(jī)制,推動(dòng)各地、各部門公共資源交易管理服務(wù)提速增效。