近日，第19屆全國(guó)政府采購(gòu)監(jiān)管大會(huì)公布2023—2024年度全國(guó)政府采購(gòu)專業(yè)度評(píng)價(jià)結(jié)果，鹽城市財(cái)政局獲評(píng)“2023—2024年度政府采購(gòu)先進(jìn)監(jiān)管單位”。這標(biāo)志著我市政府采購(gòu)監(jiān)管工作對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)改革、強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)督管理、提高服務(wù)質(zhì)效和監(jiān)管效能、全力打造政府采購(gòu)領(lǐng)域一流營(yíng)商環(huán)境邁上了一個(gè)新臺(tái)階。
“隨著政府采購(gòu)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，政府采購(gòu)在公共財(cái)政中的重要地位日益凸顯，政府采購(gòu)監(jiān)管部門的專業(yè)能力和監(jiān)管效果，成為推動(dòng)政府采購(gòu)活動(dòng)公正、透明、高效的關(guān)鍵因素?！笔胸?cái)政局政府采購(gòu)管理處負(fù)責(zé)人介紹，“2023年以來(lái)，鹽城財(cái)政堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和省財(cái)政廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革，念好‘優(yōu)、抓、降、嚴(yán)’四字訣，持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，有效助推了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>
立足“優(yōu)”
提升業(yè)務(wù)能力
“政府采購(gòu)涉及政策內(nèi)容較多、范圍較廣，近些年也變動(dòng)更新不少，而且逐步實(shí)現(xiàn)全流程電子化交易，這些都對(duì)我們實(shí)務(wù)操作提出了更高的要求?！辈簧俨少?gòu)人深有感觸，“現(xiàn)在有了市財(cái)政局編印的政府采購(gòu)項(xiàng)目全流程工作要點(diǎn)、主體責(zé)任清單和負(fù)面清單，可以幫助我們理清流程、更新知識(shí)、明確紅線底線，更好實(shí)施政府采購(gòu)項(xiàng)目?！笔胸?cái)政局發(fā)放的政府采購(gòu)系列材料，受到了采購(gòu)人的一致好評(píng)。
近兩年來(lái)，該局政府采購(gòu)管理處工作人員務(wù)實(shí)開展對(duì)采購(gòu)人的服務(wù)指導(dǎo)，梳理制定政府采購(gòu)項(xiàng)目全流程工作要點(diǎn)，完善政府采購(gòu)主體責(zé)任和負(fù)面清單，督促采購(gòu)人建立健全政府采購(gòu)內(nèi)部控制制度，壓實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任，定期舉辦政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)實(shí)在在提升了我市政府采購(gòu)專員及代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)能力水平。截至今年10月底，該局累計(jì)舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)6次、覆蓋1000余人次，編印發(fā)放清單手冊(cè)5000余份。
注重“抓”
落實(shí)采購(gòu)政策
“我們通過(guò)加大與832平臺(tái)、鮮豐匯等對(duì)接，構(gòu)建平臺(tái)和采購(gòu)人之間的溝通紐帶，持續(xù)推動(dòng)政府采購(gòu)助力鄉(xiāng)村振興落地見效?！笔胸?cái)政局政府采購(gòu)管理處負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)形成采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和財(cái)政部門的多方合力，讓采購(gòu)政策落實(shí)工作更為扎實(shí)有效。
近年來(lái)，市財(cái)政局通過(guò)優(yōu)先采購(gòu)、預(yù)留份額等措施，督促采購(gòu)人全面落實(shí)政府采購(gòu)政策?！拔覀儓?jiān)持將落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展、支持節(jié)能環(huán)保等政策要求，嵌入到采購(gòu)預(yù)算編制、采購(gòu)計(jì)劃備案、采購(gòu)公告發(fā)布、采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)等各個(gè)環(huán)節(jié)，注重宣傳引導(dǎo)、服務(wù)指導(dǎo)和督促推進(jìn)，確保落實(shí)到位、發(fā)揮實(shí)效?！?/p>
截至2024年10月底，我市市本級(jí)項(xiàng)目中小企業(yè)中標(biāo)（成交）金額46.61億元、占比85.1%，采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品4779.37萬(wàn)元，832平臺(tái)、鮮豐匯采購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品1251.41萬(wàn)元。
科學(xué)“降”
節(jié)約交易成本
2023年以來(lái)，市財(cái)政局深化數(shù)據(jù)賦能，加快建設(shè)全市政府采購(gòu)一張網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全流程電子化交易，全面取消投標(biāo)保證金，積極拓寬政采貸線上融資渠道，大力推廣電子履約保險(xiǎn)（保函）平臺(tái)，創(chuàng)新實(shí)施信易購(gòu)應(yīng)用場(chǎng)景，持續(xù)降低市場(chǎng)主體交易成本。
“辦理政府采購(gòu)電子履約保函，從線上提交申請(qǐng)到辦理完成只用了2個(gè)小時(shí)，太便捷了。”江蘇天天欣業(yè)物業(yè)服務(wù)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，通過(guò)在線開具電子履約保函，僅繳納不到千元的開函費(fèi)用，解除了近120萬(wàn)元的履約保證金占用，大大緩解了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力，還節(jié)省了企業(yè)的時(shí)間和交通成本，“切實(shí)為我們中小企業(yè)帶來(lái)了實(shí)惠和便利。”
江蘇星月測(cè)繪科技股份有限公司等中標(biāo)供應(yīng)商也紛紛表示，通過(guò)政采貸平臺(tái)獲得低息貸款，不需要抵押和擔(dān)保，憑借政府采購(gòu)合同一般2至3天、最多一周就能收到貸款，大大緩解了融資難問題。
截至2024年10月底，我市市本級(jí)累計(jì)完成政采貸4749.25萬(wàn)元，開具電子履約保險(xiǎn)（保函）106份、保單金額1359.12萬(wàn)元。
敢于“嚴(yán)”
強(qiáng)化監(jiān)督管理
近兩年來(lái)，市財(cái)政局通過(guò)開展專項(xiàng)整治、專項(xiàng)檢查、線上監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)處理、約談通報(bào)、失信記錄懲戒等方式，加強(qiáng)政府采購(gòu)事中事后監(jiān)管，持續(xù)糾正妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，不斷提升政府采購(gòu)監(jiān)管效能。截至目前，該局累計(jì)監(jiān)督檢查64家政府采購(gòu)當(dāng)事人，完成投訴舉報(bào)處理59件，作出處理處罰25件（次）。
“根據(jù)信訪舉報(bào)和監(jiān)督檢查情況，我們依法對(duì)一家物業(yè)公司提供虛假材料謀取中標(biāo)的違法行為作出行政處罰，該公司被處以罰款、列入不良行為記錄名單，并在一年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。”市財(cái)政局政府采購(gòu)管理處負(fù)責(zé)人介紹，該局專門指導(dǎo)轄區(qū)財(cái)政部門依法處理處罰存在違法違規(guī)行為的政府采購(gòu)當(dāng)事人，合力凈化政府采購(gòu)市場(chǎng)環(huán)境。
“我局將以此次獲評(píng)政府采購(gòu)先進(jìn)監(jiān)管單位為動(dòng)力，堅(jiān)定履行政府采購(gòu)監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步提升服務(wù)能力水平，全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省‘整、建、促’三年行動(dòng)方案，持續(xù)夯實(shí)主體責(zé)任、落實(shí)政策功能、強(qiáng)化監(jiān)管指導(dǎo)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)政府采購(gòu)工作高質(zhì)量發(fā)展。”市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。