為提升政府投資工程建設(shè)和管理的專業(yè)化水平，提高投資效益，防范建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步規(guī)范我市集中建設(shè)行為，我市印發(fā)了《鹽城市政府投資工程集中建設(shè)管理實(shí)施辦法（試行）》（鹽政規(guī)發(fā)〔2024〕5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。
問：《辦法》出臺(tái)的背景是什么？
答：2023年9月2日，省政府出臺(tái)了《江蘇省政府投資工程集中建設(shè)管理辦法》（江蘇省人民政府令第181號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《省辦法》）。為進(jìn)一步提升我市政府投資工程建設(shè)和管理的專業(yè)化水平，提高投資效益，防范建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范集中建設(shè)行為，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)政府投資工程建設(shè)管理模式改革，制訂該辦法。
問：《辦法》制定的主要依據(jù)有哪些？
答：依據(jù)國(guó)務(wù)院《政府投資管理?xiàng)l例》《省政府關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的意見》《江蘇省政府投資工程集中建設(shè)管理辦法》《江蘇省政府投資非盈利工程建設(shè)項(xiàng)目集中建設(shè)管理辦法（試行）》《保障農(nóng)民工工資支付條例》《江蘇省基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定等，結(jié)合本市實(shí)際制定。
問：《辦法》的出臺(tái)有哪些意義？
答：《辦法》的出臺(tái)將政府投資工程集中建設(shè)管理納入法治軌道，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)政府投資工程的集中統(tǒng)一監(jiān)管，完善政府投資工程建設(shè)組織、監(jiān)管體系，建立“投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用”四方分離、權(quán)責(zé)明確、制約有效、科學(xué)規(guī)范的政府投資工程建設(shè)管理和運(yùn)行機(jī)制，從源頭上預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗，全面提升政府投資工程建設(shè)管理水平和投資效益。
問：《辦法》主要包括哪些內(nèi)容？
答：共四章29條。第一章（總則）明確集中建設(shè)的總體原則、實(shí)施范圍，市、縣（市、區(qū)）人民政府、集中建設(shè)主管部門、行業(yè)主管部門等在集中建設(shè)工作中的定位，確立集中建設(shè)工作的組織推進(jìn)體系。第二章（集中建設(shè)的實(shí)施）明確集中建設(shè)的項(xiàng)目類型、實(shí)施單位的確定原則、住建部門和各相關(guān)部門的管理職責(zé)、使用單位和實(shí)施單位的職責(zé)分工，投資控制、項(xiàng)目竣工移交、管理費(fèi)用等方面的具體規(guī)定。第三章（集中建設(shè)的監(jiān)督管理）明確市、縣（市、區(qū)）人民政府、各相關(guān)管理部門對(duì)集中建設(shè)工作及項(xiàng)目的監(jiān)督管理要求。第四章（附則）明確文件施行時(shí)間及有效期等相關(guān)規(guī)定。
問：《辦法》的適用范圍是什么？
答：本辦法所稱政府投資工程，是指由政府預(yù)算安排資金投資的各類新建、擴(kuò)建、改建等非經(jīng)營(yíng)性房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。所稱集中建設(shè)，是指由市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的專業(yè)單位（實(shí)施單位）對(duì)政府投資工程按照項(xiàng)目管理層級(jí)實(shí)施統(tǒng)一專業(yè)化管理，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后移交使用單位的組織建設(shè)方式。
問：《辦法》什么時(shí)候開始施行？
答：《辦法》于2024年12月1日施行，有效期2年。