為切實提升基層自然災害能力防范應對能力，我市深入踐行“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災減災救災理念，通過開展農(nóng)村基層災害性天氣防范應對工作試點，初步探索建立了制度化、規(guī)范化、程序化的基層預警“叫應”工作機制，確保預警信息精準傳達至“最后一公里”，筑牢基層人民安全防線。
強化機制創(chuàng)新，完善預警體系。嚴格落實“每日三研判”制度，及時開展突發(fā)災害和重要天氣過程等應急加密會商，組織編制應急響應“一圖一表”，積極推動全市“三個一”（一項應急聯(lián)動機制、一個避險轉(zhuǎn)移方案、一張風險隱患清單）工作機制落地落實，累計編發(fā)自然災害分析形勢報告5份，下發(fā)預警信息提示單36份，指導各地各部門高效做好災害防范應對。完善工作調(diào)度機制，市應急管理局會同阜寧縣研究出臺《強對流天氣預警“叫應”與應急響應聯(lián)動工作實施細則》，橙色預警每隔6小時至少開展1次工作調(diào)度，紅色預警每隔3小時至少開展1次調(diào)度，跟蹤掌握險情、災情發(fā)展態(tài)勢和應急處置進展情況，推動實現(xiàn)“發(fā)布及時、叫醒精準、響應有效”。
強化臨災叫應，確保全面覆蓋。優(yōu)化完善突發(fā)事件預警信息發(fā)布機制，在災害來臨前30分鐘，全過程持續(xù)性通過應急廣播、手機短信、電視媒介等多種渠道發(fā)布預警信息；市、縣、鎮(zhèn)、村四級災害信息員利用微信工作群、電話、敲門等方式將預警信息通知到所有群眾，提醒群眾及時做好臨災前災害防范應對準備和避險轉(zhuǎn)移工作。充分發(fā)揮農(nóng)村應急廣播“大喇叭”平臺作用，持續(xù)組織開展應急廣播底數(shù)摸排和模擬播放，檢驗應急廣播覆蓋面和實際使用效果，推動預警信息“一竿子插到底”，目前全市鎮(zhèn)、村已配備14850個應急廣播喇叭、2933個應急廣播音柱，實現(xiàn)預警信息覆蓋到村、發(fā)布到戶、傳遞到人。
強化包保責任，科學避險轉(zhuǎn)移。制定《自然災害避險轉(zhuǎn)移“一對一”幫扶工作實施指南》，明確預警發(fā)布20分鐘內(nèi)完成部署安排，1小時內(nèi)完成轉(zhuǎn)移避險，確保轉(zhuǎn)移工作高效有序。嚴格落實“縣包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)包村、村包組、黨員干部包戶”的轉(zhuǎn)移避險責任制，對孤寡老人、殘疾人、農(nóng)村危房戶等重點人員開展有針對性的幫扶措施，確保災害發(fā)生前“應轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)”。今年9月份防范臺風“貝碧嘉”“普拉?！?，全市各地共轉(zhuǎn)移群眾15853人，有效避免了人員傷亡和減少財產(chǎn)損失，全力保障群眾生命財產(chǎn)安全。