《全力打造更具特色的“水運(yùn)江蘇”鹽城實施方案》已于2024年1月23日，由鹽城市人民政府印發(fā)，現(xiàn)就主要內(nèi)容簡要解讀如下。
一、制定背景
2023年3月20日，江蘇省人民政府辦公廳印發(fā)《省政府關(guān)于加快打造更具特色的“水運(yùn)江蘇”的意見》（蘇政發(fā)〔2023〕24號），提出建設(shè)“覆蓋更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高、聯(lián)動更暢、效益更好的現(xiàn)代化水運(yùn)體系”，明確“各設(shè)區(qū)市建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定具體實施方案，認(rèn)真組織落實?！?/p>
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于交通運(yùn)輸、水運(yùn)發(fā)展和對江蘇工作的重要指示精神，全面落實《省政府關(guān)于加快打造更具特色的“水運(yùn)江蘇”的意見》，積極打造東部沿海區(qū)域性綜合交通樞紐，為鹽城打造長三角北翼先進(jìn)智造高地提供支撐，為“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的鹽城篇章貢獻(xiàn)力量，制定本實施方案。
二、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大以及總書記對江蘇的重要指示精神，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅持貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦主要問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，全面推動水運(yùn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供更強(qiáng)支撐。
三、工作目標(biāo)
充分發(fā)揮鹽城作為淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶出海門戶、江蘇沿海地區(qū)中心城市優(yōu)勢，緊緊圍繞覆蓋更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高、聯(lián)動更暢、效益更好的現(xiàn)代化水運(yùn)體系建設(shè)，有力支撐東部沿海區(qū)域性綜合交通樞紐建設(shè)，實現(xiàn)鹽城水運(yùn)的“四高三美”（發(fā)展能級高、通行效率高、安全保障高、科技含量高、沿線環(huán)境美、出行服務(wù)美、港城融合美）。
四、重點(diǎn)任務(wù)
《全力打造更具特色的“水運(yùn)江蘇”鹽城實施方案》重點(diǎn)從航閘、港口、船舶，以及水運(yùn)物流、服務(wù)、智慧、綠色等7個方面提出重點(diǎn)工作任務(wù)，主要內(nèi)容如下：
（一）打造暢通高效的內(nèi)河航道網(wǎng)
以進(jìn)一步打通干支航道網(wǎng)絡(luò)為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)從規(guī)劃提檔升級、建設(shè)落地推進(jìn)兩個角度切入，對鹽城境內(nèi)省干線航道、省支線航道的規(guī)劃、建設(shè)任務(wù)進(jìn)行梳理，明確近期規(guī)劃、建設(shè)目標(biāo)和中長期建設(shè)任務(wù)。
（二）打造特色分明的高能級港口
以充分發(fā)揮鹽城港口特色優(yōu)勢為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)從設(shè)施能級提升、岸線資源整合、港產(chǎn)深度融合等三個角度切入，對鹽城海港及內(nèi)河港口近中期工作重點(diǎn)進(jìn)行梳理，并提出相應(yīng)的工作要求。
（三）打造經(jīng)濟(jì)開放的水運(yùn)物流網(wǎng)
以深入推進(jìn)地區(qū)水運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)從海運(yùn)集裝箱、內(nèi)河集裝箱和集疏運(yùn)體系建設(shè)等三個角度切入，提出集裝箱通道及航線、疏港高速及鐵路支線的推進(jìn)任務(wù)及近期目標(biāo)。
（四）提升運(yùn)輸船舶現(xiàn)代化水平
加快推進(jìn)船舶的綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、大型化，提出符合鹽城地域特點(diǎn)的發(fā)展路徑，并在此基礎(chǔ)上，支持企業(yè)打造航運(yùn)龍頭企業(yè)，提供“一站式”物流服務(wù)。
（五）提高水運(yùn)服務(wù)保障能力
從航閘專業(yè)化養(yǎng)護(hù)、水運(yùn)公共服務(wù)、應(yīng)急保障能力等角度出發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化主管部門的管理流程，提升靠前服務(wù)意識和水平，形成從日常管理到應(yīng)急保障的“一體化”服務(wù)能力。
（六）提升水運(yùn)智慧化發(fā)展水平
以信息化技術(shù)應(yīng)用、智能設(shè)施建設(shè)、智慧平臺打造為抓手，加快推進(jìn)智慧港航的基礎(chǔ)能力提升，完成從人工管理向智慧化管理的轉(zhuǎn)型升級，提出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)示范項目的建設(shè)計劃。
（七）推動水運(yùn)綠色低碳轉(zhuǎn)型
全面貫徹綠色生態(tài)發(fā)展理念，結(jié)合港航閘船等水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備，在滿足省級綠色發(fā)展要求的基礎(chǔ)上，梳理鹽城市的下階段工作重點(diǎn)，鼓勵重點(diǎn)企業(yè)、單位試點(diǎn)示范。
五、保障措施
主要從組織領(lǐng)導(dǎo)、資金籌措、要素統(tǒng)籌、制度責(zé)任、宣傳引導(dǎo)等角度，提出實施方案的保障措施。