各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會，市各有關委、辦、局，市各有關直屬單位：
2023年度市政府立法計劃已經(jīng)市委常委會第63次會議、市政府第21次常務會議審議通過，現(xiàn)將2023年度市政府立法計劃印發(fā)給你們，請認真組織實施，并就貫徹落實好2023年度市政府立法計劃提出以下要求：
一、深入貫徹習近平法治思想，順時應勢謀劃長遠
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照《法治江蘇建設規(guī)劃（2021—2025）》《法治鹽城建設規(guī)劃（2021-2025年）》要求，統(tǒng)籌立改廢釋纂，增強立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮立法的引領和保障作用，切實推動科學立法、民主立法、依法立法，為我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。
二、完善立法工作機制，創(chuàng)新優(yōu)化制度供給
緊緊圍繞市委、市政府重點工作，嚴格遵守法定權(quán)限和程序，進一步創(chuàng)新立法工作機制，為推進綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設提供法治保障。一要加強政府立法工作的組織領導。各地、各部門要高度重視政府立法工作，加強政府立法工作的組織領導。承擔規(guī)章起草任務的部門要成立由主要負責人為組長、分管具體業(yè)務工作的領導為副組長、本領域?qū)＜摇I(yè)務骨干、法律工作者和有一定立法工作實踐經(jīng)驗的人員參加的起草工作小組，明確任務分工和工作職責。二要促進立法工作規(guī)范化。相關責任部門和單位要按照《地方政府規(guī)章立法規(guī)范》要求開展政府立法工作，并通過江蘇省司法廳行政立法智能化信息平臺上報政府立法工作資料。三要加強立法風險評估。對列入政府年度立法計劃的規(guī)章制定項目，要將風險評估作為起草階段的必經(jīng)程序。四要大力開展政府立法協(xié)商。在政府立法工作中，起草部門、審核部門要深入開展調(diào)查研究，與行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、專家等進行多層次、多領域立法協(xié)商，廣泛聽取意見。
三、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按時保質(zhì)完成立法計劃
市司法局要加強組織協(xié)調(diào)和督促指導，加強與起草部門的溝通，及時跟蹤了解立法工作計劃執(zhí)行情況。對列入2023年度市政府立法計劃的正式項目，各相關部門要制定具體工作方案，明確工作進度，落實工作責任。起草部門要遵循立法程序、嚴守立法權(quán)限，及時上報規(guī)章草案、風險評估報告等材料。草案送審稿要力求做到概念準確、邏輯嚴密、條理清楚、結(jié)構(gòu)嚴謹、文字簡明、語言規(guī)范，符合立法技術規(guī)范和要求。對不符合立法要求的草案送審稿，由市司法局按照《地方政府規(guī)章立法規(guī)范》規(guī)定退回起草部門。
實施規(guī)章后評估單位要及時成立評估小組，制定評估方案，可以通過政府購買公共服務，將規(guī)章后評估工作的有關事項委托高等院校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、社會中介機構(gòu)等單位進行。10月底前，將評估報告報市政府并抄送市司法局。
規(guī)章實施周年報告單位應當建立完善規(guī)章實施跟蹤、督查、評價等執(zhí)行監(jiān)督機制，對規(guī)章實施情況開展調(diào)查、梳理、統(tǒng)計、分析，進行全面、客觀、具體、準確總結(jié)。10月底前，實施單位應對報告作合法性審查，經(jīng)集體討論后，以正式文件形式報送市司法局。
附件：1．鹽城市人民政府2023年度規(guī)章立法計劃
2．鹽城市人民政府2023年度規(guī)章后評估計劃
3．鹽城市人民政府2023年度規(guī)章實施周年報告計劃
鹽城市人民政府辦公室
2023年8月8日
（此件公開發(fā)布）
附件1
鹽城市人民政府2023年度規(guī)章立法計劃
序號 | 名稱 | 類別 | 草案 起草部門 | 草案 報送時間 |
1 | 鹽城市永久性綠地管理辦法 （制定） | 規(guī)章 | 市住建局 | 8月底 |
2 | 鹽城市城鎮(zhèn)燃氣管理辦法 （制定） | 規(guī)章 | 市住建局 | 8月底 |
3 | 鹽城市生活垃圾分類管理辦法 （制定） | 規(guī)章 | 市城管局 | 8月底 |
4 | 鹽城市養(yǎng)犬管理辦法 （廢止） | 規(guī)章 | 市公安局 | 8月底 |
附件2
鹽城市人民政府2023年度規(guī)章后評估計劃
序號 | 名 稱 | 規(guī)章實施單位 | 完成時限 |
1 | 鹽城市人民政府關于修改《鹽城市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》的決定 | 市司法局 | 10月底 |
2 | 鹽城市無障礙環(huán)境建設管理辦法 | 市住建局 | 10月底 |
附件3
鹽城市人民政府
2023年度規(guī)章實施周年報告計劃
序號 | 名稱 | 規(guī)章實施單位 | 完成時限 |
1 | 鹽城市人民防空工程建設使用規(guī)定 | 市發(fā)改委 | 10月底 |
2 | 鹽城市重大行政決策程序規(guī)定 | 市司法局 | 10月底 |