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陳偉峰：各位記者朋友，大家上午好！歡迎你們參加鹽城市推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)若干措施的新聞發(fā)布會。我是市商務(wù)局副局長陳偉峰。

為深入貫徹落實黨的二十大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署和省政府關(guān)于推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的若干政策措施，持續(xù)推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)發(fā)揮出口對全市經(jīng)濟(jì)的支撐作用，鼓勵企業(yè)出國（境）獲取訂單、開拓市場，市政府已于7月25日印發(fā)《關(guān)于推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的若干措施》（以下簡稱《措施》），共5個方面15條。

今天，我們在這里舉行新聞發(fā)布會，邀請市相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志解讀《措施》。出席今天新聞發(fā)布會的有：市財政局副局長朱高峰先生；市交通運(yùn)輸局副局長趙飛先生；市商務(wù)局四級調(diào)研員喬振先生；鹽城海關(guān)副關(guān)長孫遜先生；人民銀行鹽城市中心支行副行長陳劍耀先生。

首先，請市商務(wù)局喬振同志解讀《措施》。

喬振：各位媒體朋友，大家上午好！根據(jù)新聞發(fā)布會議程安排，我代表文件牽頭起草單位，將《關(guān)于推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的若干措施》（以下簡稱《措施》）向大家作一下政策解讀。

一、措施的起草背景

2022年以來，全球經(jīng)貿(mào)形勢下行壓力明顯增大，當(dāng)前外貿(mào)領(lǐng)域主要矛盾表現(xiàn)為外需走弱、訂單下降。為貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，細(xì)化服務(wù)工作顆粒度，有效發(fā)揮政策效力，激發(fā)市場主體活力，全力支持外貿(mào)企業(yè)抓訂單、拓市場，推動全市外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，我局牽頭起草《措施》。《措施》經(jīng)過第24次市政府常務(wù)會審議通過，目前已正式印發(fā)對外公布。

二、主要內(nèi)容

《措施》主要內(nèi)容包括五大部分15項條款。

第一部分為開展貿(mào)易促進(jìn)活動。主要包括多元化市場開拓、支持企業(yè)參會參展和加大資金政策支持等四項措施，全力穩(wěn)住全市出口貿(mào)易。隨著境外展會大面積重啟，外貿(mào)企業(yè)“走出去”參加境外展會需求十分迫切。我們把支持企業(yè)出海開拓市場作為工作重點，支持方向包含展會補(bǔ)助、人員機(jī)票補(bǔ)助以及企業(yè)國際品牌培育等方面。

展會補(bǔ)助方面，按照貿(mào)促計劃內(nèi)展會和自主參展展會等不同類型給予不同比例的支持。今年年初，我局在省貿(mào)易促進(jìn)計劃基礎(chǔ)上，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)實際，制定實施全市貿(mào)易促進(jìn)計劃，納入32個國家22個行業(yè)186個展會項目，對參加境外重點展會的展位費(fèi)給予最高80%的補(bǔ)助，企業(yè)參加境外重點展會展位費(fèi)補(bǔ)貼實施“免申即享”。在省級政策基礎(chǔ)上，我市進(jìn)一步加大對企業(yè)境外參展的支持力度，對參加貿(mào)促計劃內(nèi)境外推薦類展會展位費(fèi)，給予最高70%的補(bǔ)助，對企業(yè)自主參展的貿(mào)促計劃外境外展會給予最高50%的補(bǔ)助。

人員機(jī)票補(bǔ)助方面，給予不超過經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票價格50%的補(bǔ)助，其中亞洲國家和地區(qū)單次往返補(bǔ)助上限是4000元/人次，亞洲以外國家和地區(qū)單次往返補(bǔ)助上限是8000元/人次，單個企業(yè)年度最多享受2人次的補(bǔ)助。

企業(yè)國際品牌培育方面，對企業(yè)境外商標(biāo)注冊、出口產(chǎn)品專利、產(chǎn)品認(rèn)證等方面予以支持，補(bǔ)助金額從之前的30萬元上限提高到100萬元，加大力度支持企業(yè)提高核心競爭力，節(jié)約企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)牌成本。

第二部分為支持產(chǎn)業(yè)貿(mào)易。主要包括合理擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模、建設(shè)進(jìn)口集散基地、發(fā)展綠色低碳貿(mào)易、培育汽車出口優(yōu)勢等四項措施。聚焦我市“5+2”新興產(chǎn)業(yè)和23條重點產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)用好國家進(jìn)口貼息政策，支持動力電池、光伏、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口。大力發(fā)展綠色低碳貿(mào)易，支持太陽能電池、新能源汽車、鋰電池等“新三樣”綠色產(chǎn)品出口，今年1-6月份，我市“新三樣”出口同比增長53.4%，拉動全市出口增長15個百分點，占全市出口總額的34.6%。依托國家級汽車及零部件外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，不斷擴(kuò)大汽車整車和零部件出口，支持新能源汽車品牌企業(yè)加大國際市場開拓力度。鹽城“一港四區(qū)”全面正式對外開放，中歐接續(xù)班列已開通，韓國國際客貨運(yùn)航線已恢復(fù)運(yùn)營，加快構(gòu)建“陸?？砧F”四位一體國際大通道，更好發(fā)揮鹽城綜合保稅區(qū)、鹽城港保稅物流中心(B型)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的進(jìn)口貨物集散倉儲平臺功能。后面鹽城海關(guān)和市交通局領(lǐng)導(dǎo)還將為大家詳細(xì)說明相關(guān)政策細(xì)則，也歡迎媒體朋友們踴躍提問。

第三部分為深化貿(mào)易創(chuàng)新。主要包括融合發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)、高質(zhì)量實施RCEP提升享惠便利等兩項措施。持續(xù)壯大跨境電商、海外倉、市場采購、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展，推動企業(yè)共建共享公共海外倉，對創(chuàng)成省級、市級公共海外倉的企業(yè)分別給予一次性300萬元、100萬元的建設(shè)補(bǔ)助。根據(jù)省、市公共海外倉認(rèn)定管理辦法規(guī)定，省級、市級公共海外倉面積要求分別不低于2000平方米、1000平方米。支持本地企業(yè)通過“市采通”平臺開展市場采購貿(mào)易，對服務(wù)企業(yè)通過市場采購方式出口的服務(wù)企業(yè)給予獎勵支持。1-6月份我市市場采購貿(mào)易出口額2.69億美元，同比增長30%。持續(xù)為全市外貿(mào)企業(yè)免費(fèi)開展RCEP協(xié)定專題培訓(xùn)，幫助企業(yè)熟悉和掌握RCEP各項規(guī)則。去年以來我局已累計開展RCEP專題培訓(xùn)達(dá)25場，下一步，我局將聯(lián)合相關(guān)部門常態(tài)化開展FTA惠企培訓(xùn)，擴(kuò)大政策培訓(xùn)覆蓋面。

第四部分為強(qiáng)化政策保障。主要包括便利出口退稅辦理、持續(xù)促進(jìn)貿(mào)易暢通、加大外匯金融支持、助力應(yīng)對貿(mào)易摩擦、優(yōu)化出行手續(xù)辦理等五項措施。發(fā)揮出口信用保險對保單融資的增信作用，力爭今年中信保我市地區(qū)增信規(guī)模不低于2億元，推動中國信保與我市金融機(jī)構(gòu)合作推廣“蘇貿(mào)貸”、“白名單”等新型融資模式。完善貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制，今年下半年我們積極推動鹽城市進(jìn)出口商會等單位申報省級公平貿(mào)易工作站，為企業(yè)處理公平貿(mào)易問題提供專業(yè)化服務(wù)。對積極參與雙反案件的應(yīng)訴企業(yè)，按律師費(fèi)實際支出的20%給予支持。

《措施》還提及“走出去企業(yè)出國（境）事前備案”制度、出口退稅平均時間壓縮在3個工作日之內(nèi)、推廣進(jìn)口貨物“船邊直提”、出口貨物“抵港直裝”、推動跨境融資便利化試點、提供個性化外匯套保避險方案等政策舉措。后面鹽城海關(guān)和外匯管理部門的領(lǐng)導(dǎo)還會將相關(guān)舉措細(xì)化解答，歡迎大家提問。

第五部分為明確考核激勵導(dǎo)向。通過建立外貿(mào)考核通報等考核激勵制度，營造爭先進(jìn)位濃厚氛圍，匯聚全市上下“一盤棋”的工作合力。

《措施》自發(fā)布之日起施行，有關(guān)政策措施已明確施行期限的，從其規(guī)定。如遇重大政策變化，本措施適時調(diào)整。

以上是對《措施》的具體解讀，謝謝大家！

陳偉峰：謝謝喬局長的解讀，現(xiàn)在，進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，記者朋友可以就感興趣的問題來提問，提問前請說明供職于哪家媒體?，F(xiàn)在可以提問！

新華日報：市財政部門如何支持《措施》政策落實？

陳偉峰：這個問題請市財政局副局長朱高峰先生解答。

朱高峰：謝謝這位記者朋友的提問。下一步，我們將全力保障好這些措施的落地、落細(xì)、落實，重點做到“3個到位”：一是資金安排到位。統(tǒng)籌各類涉企專項資金，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全力保障好政策兌現(xiàn)的資金需求。二是組織申報到位。會同市相關(guān)部門，進(jìn)一步細(xì)化政策實施細(xì)則，優(yōu)化資金申報流程，促進(jìn)企業(yè)應(yīng)享盡享。三是資金撥付到位。根據(jù)企業(yè)申報和審核結(jié)果，推動各地及時撥付財政資金，盡快惠及相關(guān)企業(yè)，盡早發(fā)揮使用效益。

陳偉峰：下面繼續(xù)提問。

新華網(wǎng)：鹽城目前中歐（亞）接續(xù)班列的開通運(yùn)營情況如何？對推動外貿(mào)發(fā)展有何意義？下一步打算是什么？

陳偉峰：這個問題請市交通運(yùn)輸局副局長趙飛先生解答。

趙飛：謝謝這位記者朋友的提問。為深入貫徹落實國家、省關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的部署要求，積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局，向本地企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的物流服務(wù)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在市委市政府的大力推動和上海鐵路局、省交通運(yùn)輸廳、省班列公司等部門關(guān)心支持下，我市于今年6月16日成功開通中歐（亞）接續(xù)班列，首趟去程班列發(fā)運(yùn)15車生活物資至烏茲別克斯坦，7月份回程3趟班列，從哈薩克斯坦發(fā)運(yùn)145車貨物至鹽城。

“鹽城號”的開行，將為我市及周邊地區(qū)搭建起快速便捷的貨物對外運(yùn)輸通道，與港口、航空、公路形成多式聯(lián)運(yùn)一體化運(yùn)轉(zhuǎn)的良好發(fā)展格局，對于完善鹽城國際運(yùn)輸體系、促進(jìn)鹽城交通現(xiàn)代化建設(shè)具有重大意義。必將助力鹽城進(jìn)一步擴(kuò)大開放口岸、激活開放經(jīng)濟(jì)、提升開放層級，必將為加快鹽城北物流園區(qū)建設(shè)、促進(jìn)以鐵路為主的多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展，必將有力增進(jìn)鹽城與“一帶一路”沿線城市貿(mào)易往來，更好促進(jìn)全市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為鹽城經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新優(yōu)勢、增添新活力、增強(qiáng)新動能。

下一步，我市將做好以下四個方面工作：

一是及時會辦研究。定期召開班列發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取各專班工作匯報，協(xié)調(diào)解決重點、難點問題。

二是強(qiáng)化貨源組織。市平臺公司逐一走訪意向客戶，制定企業(yè)物流方案，加大宣傳力度，持續(xù)拓展進(jìn)出口貨源。

三是提升貨場能力。配合江蘇省鐵路集團(tuán)新長鐵路公司做好鹽城北貨場的擴(kuò)能改造工程，完善貨場路連接線等配套工程。

四是申請運(yùn)力安排。積極對接上海鐵路局、省交通廳，保障國際班列運(yùn)行的去程回程班列計劃，同步做好國內(nèi)鐵路段運(yùn)力計劃的申請，保障貨物運(yùn)輸及時順暢。穩(wěn)步推進(jìn)班列發(fā)展，適時和省班列公司合資組建市級班列公司。

陳偉峰：下面繼續(xù)提問。

現(xiàn)代快報：海關(guān)是進(jìn)出口貨物的監(jiān)管機(jī)關(guān)，在推動我市外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)工作中，海關(guān)采取了哪些措施，取得了哪些成效？

這個問題請鹽城海關(guān)副關(guān)長孫遜先生解答。

孫遜：謝謝這位記者朋友的提問。今年以來，鹽城海關(guān)認(rèn)真落實市委八屆四次、五次全會精神，主動融入全市發(fā)展大局，服務(wù)我市外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)。上半年，我市外貿(mào)進(jìn)出口734.6億元，同比增長7.2%，進(jìn)出口總值全省排名第六，進(jìn)出口增速全省排名第二，出口增速全省排名第一。為持續(xù)助力我市外貿(mào)穩(wěn)中有進(jìn)，我們采取了以下措施：

一是持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)應(yīng)用“提前申報”“兩步申報”等改革措施，落實7×24小時預(yù)約通關(guān)制度，力促鹽城口岸整體通關(guān)時間數(shù)據(jù)在2017年基礎(chǔ)上壓縮超過50%，推行“集中審核+多點簽發(fā)”原產(chǎn)地簽證集約化改革，企業(yè)時間成本進(jìn)一步縮短，將《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等簽證效率提高30%。 

二是全力支持口岸開放平臺載體建設(shè)。支持鹽城港口岸射陽港區(qū)、響水港區(qū)順利通過國家正式驗收；推動南洋國際機(jī)場全貨機(jī)航線、客運(yùn)國際航班復(fù)航；全程指導(dǎo)、多方協(xié)調(diào)力促大豐港進(jìn)境肉類、水果指定監(jiān)管場地順利通過國家級驗收；支持大豐港區(qū)打造“國家糧食物流核心樞紐”和“國家糧食現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)示范園”。三是精準(zhǔn)服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)。支持江蘇悅達(dá)起亞汽車有限公司出口整車和成套散件；為江蘇德龍鎳業(yè)有限公司項目出口印尼設(shè)備和物資提供定制通關(guān)服務(wù)，僅運(yùn)費(fèi)即為該公司節(jié)約超過1000萬元；支持電子信息龍頭企業(yè)鹽城維信電子有限公司參與企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管改革試點；助力SK新能源（江蘇）有限公司出口新能源電池排名全國同類企業(yè)第一。

下半年，我關(guān)將認(rèn)真落實市委八屆五次全會部署，認(rèn)真落實海關(guān)總署、南京海關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境系列措施，以及我關(guān)推進(jìn)全市開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的40條重點工作任務(wù)清單，繼續(xù)深化改革創(chuàng)新，優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)平臺載體建設(shè)，支持“5+2”戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)及23條重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)，全力服務(wù)我市工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。

陳偉峰：下面繼續(xù)提問。

江蘇經(jīng)濟(jì)報：請問優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化政策具體措施有哪些？哪些企業(yè)可以享受便利化政策？能否詳細(xì)介紹一下今年以來貿(mào)易外匯收支便利化政策實施效果？

陳偉峰：這個問題請人民銀行鹽城市中心支行副行長陳劍耀先生解答。

陳劍耀：謝謝這位記者朋友的提問。優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化政策主要包括四條便利化措施：一是優(yōu)化單證審核，銀行按照展業(yè)原則為企業(yè)辦理貿(mào)易外匯收支，單筆等值5萬美元以上的服務(wù)貿(mào)易外匯支出可事后核驗稅務(wù)備案表；二是A類企業(yè)貨物貿(mào)易單筆等值5萬美元以上的超180天（不含）或無法原路退回的退匯免于事前登記；三是貨物貿(mào)易對外付匯時免于辦理進(jìn)口報關(guān)單核驗手續(xù)；四是服務(wù)貿(mào)易項下非關(guān)聯(lián)或超過12個月的代墊或分?jǐn)倶I(yè)務(wù)可直接辦理。

同時政策規(guī)定，企業(yè)具備下列條件，可以向試點銀行申請開展便利化業(yè)務(wù)：在試點銀行持續(xù)辦理經(jīng)常項目外匯收支業(yè)務(wù)兩年以上；企業(yè)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易收支結(jié)構(gòu)合理，資金收付合理穩(wěn)定；生產(chǎn)經(jīng)營狀況穩(wěn)定，近三年未被所在地外匯局處罰；申請貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點的企業(yè)近三年貨物貿(mào)易外匯管理分類應(yīng)持續(xù)為A類；具備保證貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易收支合規(guī)性的措施；企業(yè)審慎經(jīng)營、財務(wù)中性等。

今年以來，我們將“推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化政策提質(zhì)增效”納入市政府出臺的推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)56條政策措施，推動銀行按照“應(yīng)享盡享、應(yīng)納盡納”原則，建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)后備庫，將更多符合國家戰(zhàn)略發(fā)展方向的優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入便利化政策范圍，重點支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展。截至7月底，全市新增便利化試點企業(yè)60家，中小企業(yè)占比高達(dá)96%，試點企業(yè)累計增至153家。1-7月，全市試點銀行共為試點企業(yè)辦理便利化收支業(yè)務(wù)合計7737筆、金額合計29.60億美元，同比分別增長237.1%和142.4%。

陳偉峰：各位記者朋友，由于時間關(guān)系，提問就到這里。

剛才，市商務(wù)局的政策解讀、市相關(guān)部門就媒體提問的解答，內(nèi)容實、亮點多、措施新、受益廣，對推動我市外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)具有重要意義。我們真誠地希望各位記者朋友充分發(fā)揮媒體的輿論宣傳和引導(dǎo)作用，廣泛宣傳我市《措施》，充分激發(fā)外貿(mào)主體活力，推動我市外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

今天的新聞發(fā)布會就到這里。會后歡迎各位記者朋友與市相關(guān)部門繼續(xù)進(jìn)行交流。再次感謝各位記者朋友！