徐寧建：各位媒體朋友，大家上午好！

我是鹽城市政府新聞發(fā)言人徐寧建，歡迎你們參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。

近日，市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)研究通過了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策措施》，為做好政策解讀工作，今天我們?cè)谶@里舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)市相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志解讀出臺(tái)的政策文件。

出席本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)的有：鹽城市發(fā)改委、商務(wù)局、文廣旅局、公積金中心的主要負(fù)責(zé)同志和鹽城市住建局的分管負(fù)責(zé)同志，他們是：

鹽城市發(fā)改委臧沖同志；

鹽城市商務(wù)局郭慶生同志；

鹽城市文廣旅局袁國(guó)萍同志；

鹽城市公積金中心張成中同志；

鹽城市住建局朱端倪同志。

現(xiàn)在，請(qǐng)鹽城市發(fā)改委臧沖同志解讀《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策措施》。

臧沖：各位記者朋友，大家好！為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的系列決策部署，近日市政府研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《政策措施》）。下面，我向大家介紹一下有關(guān)情況。

一、《政策措施》的出臺(tái)背景

消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一頭連著生產(chǎn)發(fā)展，一頭連著民生福祉。今年以來(lái)，市委、市政府高質(zhì)量謀劃“146消費(fèi)提振行動(dòng)”，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦“515鹽城消費(fèi)節(jié)”系列活動(dòng)，先后出臺(tái)兩輪促消費(fèi)政策措施，我市消費(fèi)市場(chǎng)加快復(fù)蘇回暖。1-7月社會(huì)消費(fèi)品零售總額超1600億元，增長(zhǎng)8.2%。網(wǎng)絡(luò)零售額近170億元，增長(zhǎng)15.5%；新能源汽車上牌量增長(zhǎng)40.8%；全市21家4A級(jí)以上景區(qū)接待游客2502萬(wàn)人次，增長(zhǎng)111%，恢復(fù)至2019年同期的150%。我們可以看到，我市各地的餐飲門店、商場(chǎng)超市、景區(qū)影院都熱鬧了起來(lái)，消費(fèi)增長(zhǎng)已經(jīng)恢復(fù)到了疫情前的水平，為全省經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)向好作出了重要貢獻(xiàn)。

近期，國(guó)家接續(xù)出臺(tái)家居、汽車、電子產(chǎn)品等多領(lǐng)域的消費(fèi)促進(jìn)政策，省級(jí)層面也即將出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的若干政策措施。為深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省部署要求，進(jìn)一步培育、擴(kuò)大、恢復(fù)消費(fèi)需求，我委會(huì)同市商務(wù)局、市文廣旅局、市住建局等部門，在落實(shí)上級(jí)要求、借鑒外地經(jīng)驗(yàn)、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《政策措施》，力求讓更多的“干貨”政策惠及消費(fèi)者，切實(shí)提振消費(fèi)信心、釋放居民消費(fèi)潛力，推動(dòng)整體消費(fèi)量級(jí)提升。

二、《政策措施》的特色亮點(diǎn)

《政策措施》共6條，雖然內(nèi)容不多，但“干貨滿滿”，對(duì)促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有一定帶動(dòng)作用。在政策制定過程中，主要考慮以下幾個(gè)方面：

一是突出“針對(duì)性強(qiáng)”?！墩叽胧肪劢勾笞谙M(fèi)、大眾消費(fèi)、房地產(chǎn)消費(fèi)、新型消費(fèi)等老百姓關(guān)切的消費(fèi)領(lǐng)域，重點(diǎn)圍繞“吃穿住行”等方面，既支持傳統(tǒng)商貿(mào)消費(fèi)、文旅消費(fèi)、房地產(chǎn)消費(fèi)，也支持網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、電商直播等新興領(lǐng)域消費(fèi)。在政策時(shí)間安排上，明確有效期截至2024年2月29日，期間涵蓋了中秋國(guó)慶、圣誕元旦、春節(jié)元宵等重要的消費(fèi)節(jié)點(diǎn)，有望在全市范圍內(nèi)持續(xù)掀起全民消費(fèi)熱潮。

二是突出“含金量高”。堅(jiān)持以“消費(fèi)者得實(shí)惠”為出發(fā)點(diǎn)，市縣聯(lián)動(dòng)安排1.2億元補(bǔ)貼資金支持消費(fèi)促進(jìn)工作，其中1.1億元用于發(fā)放消費(fèi)券，1000萬(wàn)元用于發(fā)放市區(qū)數(shù)字人民幣購(gòu)車補(bǔ)貼，“真金白銀”鼓勵(lì)廣大消費(fèi)者在鹽消費(fèi)，最大限度提升群眾獲得感。

三是突出“覆蓋面廣”。本輪發(fā)放的1.1億元消費(fèi)券為全市域、全品類通用消費(fèi)券，打破區(qū)域限制、打破品類限制，適用范圍覆蓋全市重點(diǎn)住宿餐飲、百貨零售、家電家居、文化旅游以及外賣服務(wù)平臺(tái)，消費(fèi)者在領(lǐng)取優(yōu)惠券后可跨縣區(qū)使用，在參與活動(dòng)的各大場(chǎng)景、門店消費(fèi)時(shí)均可直接核銷。我們還將根據(jù)消費(fèi)者支付習(xí)慣，拓寬消費(fèi)券發(fā)放渠道，讓更多的電商平臺(tái)參與進(jìn)來(lái)，讓消費(fèi)券申領(lǐng)更加方便，真正做到“隨處領(lǐng)、隨處用”。

三、《政策措施》的主要內(nèi)容

《政策措施》包括六個(gè)方面具體內(nèi)容：

一是著力提振汽車消費(fèi)。市級(jí)安排1000萬(wàn)元發(fā)放數(shù)字人民幣支持汽車消費(fèi)，對(duì)2023年9月1日起，個(gè)人消費(fèi)者在大市區(qū)（不含大豐區(qū)）購(gòu)買乘用車的，按照10萬(wàn)元及以下、10萬(wàn)元以上-30萬(wàn)元、30萬(wàn)元以上分檔給予2000元、3000元、5000元數(shù)幣補(bǔ)貼，先購(gòu)先得、用完為止。

二是加力促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)。市縣聯(lián)動(dòng)在“我的鹽城”APP等線上平臺(tái)分批次發(fā)放1.1億元全市域、全品類通用消費(fèi)券，重點(diǎn)支持住宿餐飲、百貨零售、家電家居、文化旅游以及外賣服務(wù)平臺(tái)等領(lǐng)域消費(fèi)。

三是持續(xù)拓展文旅消費(fèi)。面向2023級(jí)駐鹽高校報(bào)到新生、到鹽社會(huì)實(shí)踐和實(shí)習(xí)的大學(xué)生發(fā)放5萬(wàn)張“玩轉(zhuǎn)鹽城青春體驗(yàn)卡”，憑卡可免費(fèi)暢游全市24家景區(qū)各一次。開通“樂游長(zhǎng)三角”上海至鹽城高鐵旅游專列，在上海發(fā)行“長(zhǎng)三角潮玩卡鹽城地區(qū)卡”，199元暢玩鹽城26家重點(diǎn)景區(qū)。

四是穩(wěn)健發(fā)展住房消費(fèi)。支持提取住房公積金支付購(gòu)房首付款，住房公積金繳存人購(gòu)買鹽城市域內(nèi)新建商品住房的，可申請(qǐng)?zhí)崛”救思胺咸崛l件的家庭成員賬戶內(nèi)的住房公積金支付購(gòu)房首付款，且不影響其申請(qǐng)公積金貸款（試行一年）。支持開展商品房團(tuán)購(gòu)活動(dòng)，各地和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)結(jié)合自身情況給予購(gòu)房人團(tuán)購(gòu)優(yōu)惠價(jià)格。

五是鼓勵(lì)發(fā)展新型消費(fèi)。支持各地對(duì)活動(dòng)期限內(nèi)符合條件的新增網(wǎng)紅首店給予最高不超過10萬(wàn)元補(bǔ)助。大力發(fā)展“云逛街”“網(wǎng)上超市”“網(wǎng)上買菜”等新模式、新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)各地對(duì)活動(dòng)期內(nèi)公共網(wǎng)絡(luò)零售額增幅前三名的限額以上單位分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元和3萬(wàn)元補(bǔ)助等。

六是持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。支持商業(yè)綜合體有效延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，每天延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間超過1個(gè)小時(shí)的，以去年同期電費(fèi)為基準(zhǔn)，鼓勵(lì)各地對(duì)超出部分補(bǔ)貼80%，單個(gè)商業(yè)綜合體每月最高補(bǔ)貼5萬(wàn)元。免費(fèi)開放夜間機(jī)動(dòng)車道路臨時(shí)停車泊位。鼓勵(lì)各地對(duì)活動(dòng)期間發(fā)件量超過20萬(wàn)件的快遞企業(yè)，按超過部分給予每件0.1元補(bǔ)貼。

四、《政策措施》的保障舉措

人間煙火氣、最撫凡人心。激發(fā)活力、提振消費(fèi)事關(guān)人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。下一步，我們將按照市委、市政府部署要求，重點(diǎn)做好以下三方面工作。一是加快推動(dòng)政策落實(shí)。強(qiáng)化政策宣傳解讀，全力抓好組織實(shí)施，讓廣大商家企業(yè)和消費(fèi)者知曉政策、用好政策，重點(diǎn)做好數(shù)字人民幣購(gòu)車補(bǔ)貼、通用消費(fèi)券發(fā)放工作，確保各項(xiàng)政策落地見效。二是持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。全方位加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，提升消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量水平，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者更好履行主體責(zé)任，讓群眾敢消費(fèi)、能消費(fèi)、愿消費(fèi)。三是切實(shí)提高居民收入。深入落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，切實(shí)提升居民消費(fèi)能力，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

我就簡(jiǎn)要介紹這些，謝謝大家。

徐寧建：感謝臧沖同志。

現(xiàn)在，進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，記者朋友可以就感興趣的問題來(lái)提問，提問前請(qǐng)說(shuō)明供職于哪家媒體。現(xiàn)在可以提問！

新華日?qǐng)?bào)：您好，我是新華日?qǐng)?bào)的記者，請(qǐng)問鹽城市為什么在此時(shí)出臺(tái)促消費(fèi)專項(xiàng)政策，是基于什么樣的考慮？下一步有何具體舉措呢？

郭慶生：習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。商務(wù)部把今年定位為“消費(fèi)提振年”，我省部署開展了“蘇新消費(fèi)”活動(dòng)。按照國(guó)家和省部署，我市持續(xù)開展“春夏秋冬”四季消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，舉辦了第三屆“515鹽城消費(fèi)節(jié)”。7月份，我市限上批零住餐同比分別增長(zhǎng)5.5%、11.9%、33.1%和35.7%，增速分列全省第5、1、4、1位，消費(fèi)促進(jìn)工作成效較為明顯。

7月份，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》；國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部等部門聯(lián)合出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)家居消費(fèi)、汽車消費(fèi)、電子產(chǎn)品消費(fèi)的若干措施，多維發(fā)力，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求。可以說(shuō)，促進(jìn)消費(fèi)是當(dāng)前恢復(fù)和擴(kuò)大需求的關(guān)鍵所在，關(guān)系著更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的期待和向往，對(duì)筑牢經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)十分重要。

我市在此時(shí)出臺(tái)促消費(fèi)政策，正是落實(shí)國(guó)家和省部署的重要舉措。此次，我市籌集1.2億元資金，其中1000萬(wàn)元，在鹽城市區(qū)（不含大豐區(qū)）發(fā)放數(shù)字人民幣購(gòu)車補(bǔ)貼，1.1億元由市商務(wù)局會(huì)同市文廣旅局發(fā)放消費(fèi)券。

此次消費(fèi)券發(fā)放主要有4個(gè)特點(diǎn)：

一是全品類通用。重點(diǎn)支持全市住宿餐飲、百貨零售、家電家居、文化旅游以及外賣服務(wù)平臺(tái)等領(lǐng)域消費(fèi)；

二是多平臺(tái)發(fā)放。我們已在市商務(wù)局網(wǎng)站發(fā)布公告，向社會(huì)公開征選消費(fèi)券發(fā)放平臺(tái)，便于消費(fèi)者選擇使用；

三是高頻次推進(jìn)。活動(dòng)一直延續(xù)到2024年2月底，我們將按照消費(fèi)節(jié)點(diǎn)，適時(shí)組織消費(fèi)券發(fā)放，讓更多市內(nèi)外消費(fèi)者有機(jī)會(huì)參與進(jìn)來(lái)，享受到政策紅利；

四是政銀企聯(lián)動(dòng)。我們將發(fā)動(dòng)全市商家和金融機(jī)構(gòu)，配合國(guó)家和省市促消費(fèi)政策，聯(lián)動(dòng)開展促銷讓利，發(fā)揮“政策”+“活動(dòng)”的疊加效應(yīng)，進(jìn)一步挖掘消費(fèi)潛力，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。

購(gòu)車補(bǔ)貼申領(lǐng)、消費(fèi)券發(fā)放領(lǐng)取使用等相關(guān)信息，我們將及時(shí)在“鹽城發(fā)布”等政務(wù)平臺(tái)上發(fā)布，敬請(qǐng)大家關(guān)注。也希望媒體界的朋友們，多多關(guān)注、宣傳我市消費(fèi)資訊，共同營(yíng)造良好的消費(fèi)氛圍。

謝謝大家！

中國(guó)新聞社:您好，我是中國(guó)新聞社的記者，請(qǐng)問鹽城在促進(jìn)文旅消費(fèi)方面采取了哪些措施？

袁國(guó)萍：文旅部門將從供給端和消費(fèi)端同時(shí)發(fā)力，充分激活消費(fèi)活力，滿足文旅市場(chǎng)多元化需求。

1、面向2023級(jí)駐鹽高校報(bào)到新生、到鹽社會(huì)實(shí)踐和實(shí)習(xí)大學(xué)生，發(fā)放5萬(wàn)張“玩轉(zhuǎn)鹽城青春體驗(yàn)卡”，憑卡可免費(fèi)暢游全市24家重點(diǎn)景區(qū)各一次。

2、開通“樂游長(zhǎng)三角到鹽城嗨周末”滬鹽高鐵旅游專列。在上海發(fā)行“長(zhǎng)三角潮玩卡鹽城地區(qū)卡”，199元暢玩鹽城26家重點(diǎn)景區(qū)。

3、對(duì)年度地接市外過夜游客1萬(wàn)人次，游覽超過2個(gè)4A級(jí)以上收費(fèi)景區(qū)，并在大市區(qū)住宿的旅行社，按每人次25元給予一次性補(bǔ)助。

4、和商務(wù)局一起，在“我的鹽城”等平臺(tái)發(fā)放1億元文商旅消費(fèi)劵，在攜程平臺(tái)發(fā)放1000萬(wàn)元專項(xiàng)文旅消費(fèi)券。

5、啟動(dòng)“鹽城好秋色”秋季文化旅游季，動(dòng)態(tài)更新“劇情感打卡、參與感演藝、儀式感美食”等一批網(wǎng)紅產(chǎn)品，不斷提升景區(qū)、街區(qū)、場(chǎng)館、小劇場(chǎng)業(yè)態(tài)品位，豐富“到鹽城嗨周末”產(chǎn)品體系，積極參與上海旅游節(jié)，加大對(duì)重點(diǎn)客源城市推廣營(yíng)銷力度，不斷提高鹽城文旅遠(yuǎn)程號(hào)召力。

6、進(jìn)一步優(yōu)化“高鐵+租車+酒店”一站式服務(wù)運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，深化“快進(jìn)慢游”旅游體驗(yàn)，不斷提升鹽城文旅智慧化水平，溫馨化服務(wù)能力，持續(xù)增強(qiáng)鹽城文旅的好感度。

鹽阜大眾報(bào):您好，我是鹽阜大眾報(bào)的記者，我們注意到，《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策措施》中有這樣一條政策，繳存人可以提取公積金支付購(gòu)房首付款，這與鹽城市之前公積金提取政策有什么不一樣的地方？請(qǐng)問公積金中心準(zhǔn)備怎樣貫徹這項(xiàng)政策？

張成中：住房公積金制度作為住房制度的重要組成部分，為助力繳存人實(shí)現(xiàn)“安居、宜居”，發(fā)揮了積極作用。為進(jìn)一步支持剛性和改善性住房需求，我們持續(xù)優(yōu)化完善住房公積金購(gòu)房提取使用政策。此次出臺(tái)的提取住房公積金支付購(gòu)房首付款政策，由原來(lái)的需要先付清首付款取得購(gòu)房發(fā)票和合同，才可以提取公積金，調(diào)整為只需要繳存人與售房企業(yè)簽訂購(gòu)房議定書，就可以提取本人及符合條件的家庭成員公積金賬戶余額支付購(gòu)房首付款。相當(dāng)于購(gòu)買新建商品住房提取住房公積金，從“報(bào)銷制”變成“預(yù)付制”，減輕了購(gòu)房職工家庭支付首付款的資金壓力。

為全面貫徹市政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策措施》文件精神，經(jīng)與有關(guān)部門溝通協(xié)商，市住房公積金管理中心出臺(tái)了相關(guān)配套的實(shí)施細(xì)則，明確辦理流程及需提供的申請(qǐng)材料，已通過鹽城公積金網(wǎng)站和微信公眾號(hào)發(fā)布。從即日起，在全市范圍內(nèi)，公積金繳存人在任意一家開發(fā)樓盤購(gòu)買新建商品住房，都可以辦理這項(xiàng)業(yè)務(wù)，申請(qǐng)?zhí)崛〉淖》抗e金當(dāng)天就能到達(dá)售房企業(yè)收款賬戶。

下一步，我們將認(rèn)真落實(shí)市委市政府部署要求，加大宣傳力度，提高服務(wù)質(zhì)效，切實(shí)推動(dòng)此項(xiàng)政策落地落實(shí)。謝謝！

徐寧建：各位記者朋友，因新聞發(fā)布會(huì)時(shí)間有限，如有其他想要了解的事項(xiàng)，會(huì)后歡迎各位記者朋友與市相關(guān)部門繼續(xù)進(jìn)行交流。

本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！