各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《關(guān)于加快推進新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見》已經(jīng)市委常委會、市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

 

鹽城市人民政府辦公室

2023年8月29日

（此件公開發(fā)布）

 

關(guān)于加快推進新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展的政策意見

 

為貫徹落實國家、省市關(guān)于促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，深入實施國務(wù)院《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，積極搶抓汽車產(chǎn)業(yè)深刻變革、競爭格局加快重塑的戰(zhàn)略機遇，推動全市新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本政策意見。

一、支持重點項目招引

（一）支持關(guān)鍵領(lǐng)域突破。支持圍繞新能源汽車電池、電機、電控，智能網(wǎng)聯(lián)汽車（無人車）傳感器、車載芯片、雷達和高精定位系統(tǒng)、軟件算法與操作系統(tǒng)等核心部件，氫燃料電池汽車燃料電池組、甲醇重整燃料電池發(fā)電系統(tǒng)、儲氫系統(tǒng)等關(guān)鍵領(lǐng)域招引行業(yè)龍頭企業(yè)，由各地結(jié)合招商政策兌現(xiàn)獎勵?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕

（二）支持招引整車企業(yè)。對新招引并在我市注冊生產(chǎn)新能源乘用車、整車類客車、貨車及改裝類客車、專用車（無人車）的獨立法人企業(yè)，按國家規(guī)定取得新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)并列入工業(yè)和信息化部《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》目錄，首次開票銷售超過10億元，給予200萬元一次性獎勵；首次開票銷售超過100億元，給予2000萬元一次性獎勵。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市財政局按職責(zé)分工負責(zé)）

（三）支持總部項目落戶。鼓勵具有較強實力整車生產(chǎn)企業(yè)進一步加大在鹽城的產(chǎn)業(yè)布局，對將全國性總部或區(qū)域性總部項目落戶鹽城，或按國家產(chǎn)業(yè)政策在鹽城整合利用閑置產(chǎn)能的，按“一事一議”方式予以重點支持。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市財政局按職責(zé)分工負責(zé)）

二、支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

（四）支持建設(shè)研發(fā)機構(gòu)。鼓勵新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車（含無人車）企業(yè)開展新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)、集成技術(shù)、共性技術(shù)、智能座艙、新型電子電氣架構(gòu)、線控底盤、算法軟件等研發(fā)創(chuàng)新，在鹽設(shè)立研發(fā)中心，擁有研發(fā)人員不少于10人，研發(fā)設(shè)備和軟件等投入500萬元及以上，按照設(shè)備軟件投入的20%進行獎補，單個企業(yè)最高不超過500萬元；研發(fā)貸款融資5000萬元及以上，給予研發(fā)貸款融資利息20%的貼息補貼，單個企業(yè)最高不超過200萬元。（責(zé)任單位：市工信局、市科技局、市發(fā)改委、市財政局、市金融監(jiān)管局、人行鹽城市分行按職責(zé)分工負責(zé)）

（五）支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)牌。新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車（含無人車）企業(yè)獲得國家、省認定的制造業(yè)創(chuàng)新中心，分別給予500萬元、200萬元一次性獎勵；獲批國家、省級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，分別最高獎勵100萬元、30萬元，同級不同類的企業(yè)研發(fā)機構(gòu)不重復(fù)獎勵。對首次獲得省級首臺（套）重大裝備、省級首臺（套）關(guān)鍵部件認定的項目，分別給予50萬元、20萬元一次性獎勵。（責(zé)任單位：市工信局、市科技局、市發(fā)改委、市財政局按職責(zé)分工負責(zé)）

（六）支持服務(wù)能力提升。對新建或升級投資1000萬元及以上的新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試、檢測平臺、車聯(lián)網(wǎng)信息安全項目，給予設(shè)備和軟件投資額的10%一次性補助，單個項目最高不超過200萬元；支持道路機動車輛產(chǎn)品及零部件準入檢驗檢測機構(gòu)建設(shè)，對成功取得國家級產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心的檢驗檢測機構(gòu)，給予300萬元一次性獎勵。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市財政局按職責(zé)分工負責(zé)）

（七）支持推廣應(yīng)用新產(chǎn)品。支持新能源整車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車（含無人車）生產(chǎn)企業(yè)對產(chǎn)品首張訂單進行投保，市財政按投保年度實際支付保費的80%進行補貼，單個企業(yè)最高不超過200萬元。鼓勵企業(yè)購買新能源整車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車（含無人車）等鹽城創(chuàng)新產(chǎn)品并在鹽城打造應(yīng)用場景，對列入優(yōu)秀示范應(yīng)用場景的項目按照評價結(jié)果，分別給予100萬元、80萬元、50萬元的獎勵，單個企業(yè)最高獎勵不超過實際投入費用。（責(zé)任單位：市工信局、市財政局按職責(zé)分工負責(zé)）

三、支持產(chǎn)業(yè)做大做強

（八）支持企業(yè)改造升級。對年度設(shè)備投資額500萬元及以上的新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車（含無人車）技術(shù)改造項目，按實際設(shè)備投資額的7%給予獎勵；被認定為三星、四星、五星和突出貢獻獎的企業(yè)，分別按實際設(shè)備投資額的8%、9%、10%和11%給予獎勵。單個企業(yè)最高不超過500萬元。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市財政局按職責(zé)分工負責(zé)）

（九）支持企業(yè)兼并重組。支持新能源整車生產(chǎn)企業(yè)與央企、上市公司戰(zhàn)略重組，并購企業(yè)對目標企業(yè)的實際出資額折合人民幣5000萬元及以上，且并購方占股比例在50%及以上，對兼并重組后的企業(yè)按實際出資額的4%給予一次性獎勵，單個企業(yè)最高不超過企業(yè)申報年度對地方貢獻，且不超過500萬元。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市財政局、悅達集團按職責(zé)分工負責(zé)）

（十）支持企業(yè)掛牌上市。新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車（含無人車）企業(yè)在滬深交易所首發(fā)上市的，分階段給予合計400萬元獎勵；在境外上市一次性給予300萬元獎勵；成功掛牌新三板基礎(chǔ)層給予70萬元獎勵，成功掛牌新三板創(chuàng)新層給予100萬元獎勵。企業(yè)在基礎(chǔ)層掛牌后轉(zhuǎn)到創(chuàng)新層的，給予30萬元獎勵；創(chuàng)新層企業(yè)IPO申請材料被北交所正式受理，給予100萬元獎勵；在北交所首發(fā)上市再給予200萬元獎勵。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、市財政局、市發(fā)改委、市科技局按職責(zé)分工負責(zé)）

（十一）支持新車型研發(fā)銷售。對整車企業(yè)新上市新能源乘用車型，年度銷售2000輛及以上，給予300萬元一次性獎勵；年度銷售1萬輛及以上，給予1000萬元一次性獎勵。新上市新能源商用車型，年度銷售200輛及以上，給予150萬元一次性獎勵；年度銷售1000輛及以上，給予500萬元一次性獎勵。（責(zé)任單位：市工信局、市財政局按職責(zé)分工負責(zé)）

（十二）支持提高產(chǎn)能利用率。支持市內(nèi)整車企業(yè)（品牌）提高產(chǎn)能利用率，整車企業(yè)（品牌）產(chǎn)能利用率達到20%，給予200萬元一次性獎勵；產(chǎn)能利用率達到50%，給予500萬元一次性獎勵；產(chǎn)能利用率達到70%，給予800萬元一次性獎勵；產(chǎn)能利用率超過100%，給予1000萬元一次性獎勵。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市財政局按職責(zé)分工負責(zé)）

（十三）支持規(guī)范認證項目。對獲得氫燃料電池汽車生產(chǎn)資質(zhì)的車輛生產(chǎn)企業(yè)（進入工信部《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》），給予500萬元一次性獎勵。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市財政局按職責(zé)分工負責(zé)）

四、支持企業(yè)開拓市場

（十四）支持企業(yè)參會參展。支持新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車（含無人車）企業(yè)參加國內(nèi)、國際各種展會活動，國內(nèi)參展的給予參展企業(yè)60%的展位費補貼，單個企業(yè)最多補貼5萬元；出境參展企業(yè)給予展位費80%和出入境機票50%補助，單個企業(yè)最多補貼10萬元。（責(zé)任單位：市工信局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市財政局按職責(zé)分工負責(zé)）

（十五）著力提振汽車消費。強化購車優(yōu)惠政策支持，出臺支持汽車消費針對性政策舉措，個人消費者在市區(qū)購買乘用車，給予數(shù)字人民幣補貼（具體按照《關(guān)于進一步促進和擴大消費的政策措施》執(zhí)行）。支持重點車企搶抓銷售旺季，圍繞提高市場競爭力和知名度，推出購車優(yōu)惠政策，開展系列促銷活動。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信局、市公安局、市財政局、人行鹽城市分行、悅達集團按職責(zé)分工負責(zé)）

（十六）支持海外市場開拓。鼓勵新能源汽車整車企業(yè)積極布局海外市場，對布局海外市場的企業(yè)給予支持。鼓勵支持整車企業(yè)通過鹽城港出口。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信局、市財政局、悅達集團、鹽城港集團按職責(zé)分工負責(zé)）

五、支持產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作

（十七）支持加強協(xié)同配套。對新能源汽車及智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)采購產(chǎn)業(yè)鏈上游生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品進行再加工生產(chǎn)，且年度采購額達到一定規(guī)模，按照相關(guān)政策對采購單位進行獎補。（責(zé)任單位：市工信局、市財政局按職責(zé)分工負責(zé)）

（十八）支持供應(yīng)鏈金融。鼓勵整車企業(yè)或零部件總成企業(yè)為其零部件供應(yīng)商出具訂單、應(yīng)付賬款等供應(yīng)鏈金融融資憑證，年融資總額達到5億元，按照融資總額的2‰給予整車企業(yè)或零部件總成企業(yè)獎補，單個企業(yè)最高不超過200萬元。（責(zé)任單位：人行鹽城市分行、市金融監(jiān)管局、市工信局、市財政局按職責(zé)分工負責(zé)）

（十九）支持開展測試認證。對在我市注冊并使用我市智能網(wǎng)聯(lián)封閉測試區(qū)、半封閉測試區(qū)、開放測試區(qū)開展測試及認證的企業(yè)，給予每款測試車型測試費用20%的支持，單個企業(yè)最高不超過200萬元。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市財政局按職責(zé)分工負責(zé)）

六、完善基礎(chǔ)設(shè)施配套

（二十）完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施。加快布局有序充電樁、V2G充電樁、高速服務(wù)區(qū)充電設(shè)施，對充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)（具有建設(shè)運營資質(zhì)）在我市新建充（換）電設(shè)施，按照直流200元/kW、交流100元/kW的標準給予建設(shè)補助。（責(zé)任單位：市工信局、市財政局按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十一）提高充電設(shè)施運營效率。鼓勵充換電設(shè)施運營商階段性降低充電服務(wù)費，對年度充電量達到150萬kWh的充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)，按照公共領(lǐng)域0.1元/kWh、公交領(lǐng)域0.05元/kWh的標準給予運營補助。（責(zé)任單位：市工信局、市財政局按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十二）支持居住區(qū)“統(tǒng)建統(tǒng)服”。統(tǒng)籌推進居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵充電運營企業(yè)等接受業(yè)主委托，有序開展居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)服”，每年選擇不超過10個市級試點項目，每個給予不超過50萬元一次性獎勵，每個項目獎補不超過建設(shè)成本。（責(zé)任單位：市住建局、市自規(guī)局、市財政局、市供電公司按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十三）提升農(nóng)村電網(wǎng)承載能力。提高鄉(xiāng)村電網(wǎng)改造升級投入力度，進一步加快鄉(xiāng)村配電網(wǎng)增容提質(zhì)，確保供電可靠性指標穩(wěn)步提升。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市供電公司按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十四）降低充電綜合成本。對居民小區(qū)內(nèi)的公共充換電設(shè)施用電實行居民電價，對執(zhí)行工商業(yè)電價的充換電設(shè)施用電實行峰谷分時電價，對實行兩部制電價的集中式充換電設(shè)施用電免收需量（容量）電費。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市供電公司按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十五）支持加氫站布局建設(shè)。對新建、改建、擴建的加氫站，按照固定資產(chǎn)投資額的20%給予一次性支持，對日加氫能力1000kg以上的加氫站，單個項目最高不超過500萬元，對日加氫能力200kg以上1000kg以下的加氫站，單個項目最高不超過200萬元。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市財政局、市住建局按職責(zé)分工負責(zé)）

七、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)

（二十六）支持公共領(lǐng)域電動化。開展公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)創(chuàng)建工作，支持公務(wù)用車、城市公交、出租（包括巡游出租和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車）、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送、機場等領(lǐng)域電動化，大市區(qū)巡游出租車全面電動化，新增及更新公務(wù)用車電動化比例不低于30%，公交、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送、景區(qū)等公共領(lǐng)域電動化不低于80%?！藏?zé)任單位：市工信局、市交通局、市城管局、市機關(guān)事務(wù)局、市郵政管理局、各縣（市、區(qū)）人民政府、鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)〕

（二十七）支持開放通行路權(quán)。有序推動鹽南高新區(qū)先行開放低速無人車路權(quán)，探索在特定區(qū)域內(nèi)以編碼形式給予路權(quán)管理，在先行先試基礎(chǔ)上逐步擴大開放范圍；有序推動大豐區(qū)開放智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試路權(quán)，分階段開展道路測試與示范應(yīng)用活動。（責(zé)任單位：市工信局、市公安局、市交通局、市郵政管理局、大豐區(qū)、鹽南高新區(qū)按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十八）實施停車便利優(yōu)惠。給予新能源汽車停車費減免、充電車位等支持，在本市范圍內(nèi)，政府或政府平臺公司投資的公共停車場（點），新能源汽車2小時以內(nèi)停車免費。對已向郵政管理部門備案的新能源郵（快）件末端攬投車輛，允許在劃定區(qū)域臨時停靠。（責(zé)任單位：市公安局、市城管局、市財政局、市郵政管理局、市國投集團、市城投集團按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十九）加大宣傳推介力度。充分利用鹽城電視臺、鹽阜大眾報等主流媒體和電視塔、金融城、高鐵站、機場、旅游景點、各政府機關(guān)和標志性建筑物、戶外宣傳LED屏等加大宣傳力度，進一步營造鹽城汽車宣傳氛圍。（責(zé)任單位：市工信局、市機關(guān)事務(wù)局、市財政局、鹽城電視臺、鹽阜大眾報社按職責(zé)分工負責(zé)）

（三十）加大產(chǎn)業(yè)基金支持。充分運用好總規(guī)模30億元、首期10億元鹽城銀河匯創(chuàng)汽車產(chǎn)業(yè)投資基金，督促基金管理人加快項目篩選，加快投資，支持新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)改委、市工信局、黃海金控集團按職責(zé)分工負責(zé)）

（三十一）加強消費金融服務(wù)。落實新能源汽車車輛購置稅減免至2027年底的優(yōu)惠政策，鼓勵金融機構(gòu)對通過信貸購置新能源汽車的消費者降低分期付款首付比例和貸款利率。鼓勵保險公司對新能源汽車實施最優(yōu)費率折扣。（責(zé)任單位：鹽城市稅務(wù)局、市商務(wù)局、市金融監(jiān)管局、市工信局按職責(zé)分工負責(zé)）

八、附則

本政策主要支持鹽城市區(qū)（亭湖區(qū)、鹽都區(qū)、大豐區(qū)、市開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)）符合申報要求的企業(yè)和項目，市、區(qū)兩級財政按照5:5比例進行獎補。涉及《鹽城市市本級工業(yè)強市（先進制造業(yè)發(fā)展）專項資金管理辦法》等現(xiàn)有政策對照原文件要求執(zhí)行，同一企業(yè)、同一項目涉及多個獎補支持政策，按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。各縣（市）參照本政策執(zhí)行。本政策措施自發(fā)布之日起執(zhí)行，除已有明確期限規(guī)定外，至2025年12月31日止。