各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《關(guān)于支持江蘇沿?？稍偕茉醇夹g(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的政策意見(jiàn)》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
鹽城市人民政府辦公室
2023年8月21日
關(guān)于支持江蘇沿?？稍偕茉醇夹g(shù)
創(chuàng)新中心建設(shè)的政策意見(jiàn)
為貫徹落實(shí)國(guó)家雙碳目標(biāo)要求，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升我省海洋可再生能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力，經(jīng)省科技廳批準(zhǔn)，我市與江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院共建江蘇沿?？稍偕茉醇夹g(shù)創(chuàng)新中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)新中心”），現(xiàn)就加快推進(jìn)創(chuàng)新中心建設(shè)，提出如下政策意見(jiàn)。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省委對(duì)鹽城“勇當(dāng)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”的定位要求，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，創(chuàng)新體制機(jī)制，舉全市之力，集成優(yōu)勢(shì)資源，聚焦風(fēng)電、光伏兩大重點(diǎn)，圍繞氫能、生物質(zhì)能、海洋能、儲(chǔ)能等可再生能源領(lǐng)域，組織開(kāi)展共性技術(shù)研發(fā)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用金深度融合的創(chuàng)新體系，著力打造創(chuàng)新資源集聚、組織運(yùn)行開(kāi)放、治理結(jié)構(gòu)多元，具有重要影響力的國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，引領(lǐng)國(guó)內(nèi)國(guó)際海洋可再生能源技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、建設(shè)目標(biāo)
——創(chuàng)新能力顯著提升。通過(guò)5年建設(shè)期，集聚海洋可再生能源領(lǐng)域科學(xué)家、技術(shù)專(zhuān)家和科技骨干300人以上，實(shí)施國(guó)家級(jí)重大科研任務(wù)5個(gè)以上，突破“卡脖子”技術(shù)10項(xiàng)以上，解決企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題200項(xiàng)以上，形成標(biāo)志性成果不少于100項(xiàng)，其中形成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不少于20項(xiàng)。
——平臺(tái)載體全面升級(jí)。建設(shè)“大功率電力電子與控制技術(shù)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)”等國(guó)家級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)3個(gè)，創(chuàng)成省級(jí)以上眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器5個(gè)以上。2025年底，建成省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心，打造“創(chuàng)新使命”國(guó)際合作平臺(tái)；2027年底，獲批國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心。
——科創(chuàng)項(xiàng)目加快孵育。轉(zhuǎn)化重大科技成果30項(xiàng)以上，培育掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、擁有前沿科技產(chǎn)品的科創(chuàng)企業(yè)100家以上，其中國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)不少于30家，省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)不少于5家，上市培育企業(yè)不少于2家。
——創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。設(shè)立可再生能源產(chǎn)業(yè)投資基金和科創(chuàng)基金，吸引社會(huì)化基金5支以上，管理規(guī)模不低于10億元。每年舉辦國(guó)際創(chuàng)新高峰論壇、專(zhuān)業(yè)創(chuàng)業(yè)大賽不少于3場(chǎng)次。積極融入長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系，影響力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。
三、支持政策
（一）提升科技研發(fā)水平
1．支持開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，以基礎(chǔ)研究引領(lǐng)應(yīng)用研究，支持創(chuàng)新中心清單化建立海洋可再生能源領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)目錄，采取自主研發(fā)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、國(guó)際合作等方式開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)“揭榜制”，制定發(fā)布攻關(guān)榜單，對(duì)具有明確替代目標(biāo)、技術(shù)路線清晰、基礎(chǔ)條件較好的“卡脖子”攻關(guān)任務(wù)，鼓勵(lì)創(chuàng)新中心團(tuán)隊(duì)與龍頭企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)。（市科技局牽頭負(fù)責(zé)）
2．支持承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目。鼓勵(lì)創(chuàng)新中心圍繞“四個(gè)面向”戰(zhàn)略目標(biāo)積極承擔(dān)國(guó)家、省重大科技任務(wù)，對(duì)國(guó)家、省與地方聯(lián)動(dòng)組織的重大科技任務(wù)給予配套支持，對(duì)特別重大的采取“一事一議”方式給予支持。（市科技局牽頭負(fù)責(zé)）
3．支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。支持設(shè)計(jì)、制造、檢測(cè)、產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，對(duì)制（修）訂且經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)創(chuàng)新中心參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，牽頭或參與建立國(guó)際性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持創(chuàng)新中心構(gòu)建專(zhuān)利池，開(kāi)展專(zhuān)利運(yùn)營(yíng)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）
（二）推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化
1．促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接。強(qiáng)化資源開(kāi)放共享，鼓勵(lì)創(chuàng)新中心與各產(chǎn)業(yè)園區(qū)深度融合，探索“定向研發(fā)、定向轉(zhuǎn)化、定向服務(wù)”的訂單式研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展提供按需定制的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)和整體化解決方案。支持創(chuàng)新中心搭建專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器科技孵化鏈條，重點(diǎn)支持建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體，給予孵化器建設(shè)引導(dǎo)資金和績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)。（市科技局牽頭負(fù)責(zé)）
2．促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)創(chuàng)新中心整合骨干企業(yè)、投融資機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織等各類(lèi)資源，聯(lián)合組建細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，共同推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品推廣，鼓勵(lì)優(yōu)先應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。支持創(chuàng)新中心科技成果納入江蘇省首臺(tái)套、鹽城市科技創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄，在技術(shù)改造投資、智能制造和科技研發(fā)等項(xiàng)目中，予以支持。創(chuàng)新中心及其分中心、產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目公司使用財(cái)政資金取得的科技成果，不涉及影響國(guó)家安全、國(guó)防安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定等事關(guān)國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的，成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)歸創(chuàng)新中心、公司所有；科技成果轉(zhuǎn)化收益可依法依規(guī)自行處置，不需履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)。（市科技局牽頭，市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．促進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持創(chuàng)新中心技術(shù)研發(fā)、概念驗(yàn)證、工業(yè)設(shè)計(jì)、測(cè)試檢驗(yàn)、中試熟化、規(guī)?；嚿a(chǎn)等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)布局和建設(shè)，加快集聚相關(guān)領(lǐng)域新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、計(jì)量測(cè)試平臺(tái)等服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開(kāi)放，為中小企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，對(duì)已建成運(yùn)營(yíng)的，按年度服務(wù)績(jī)效給予獎(jiǎng)勵(lì)。（市科技局牽頭，市發(fā)改委、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4．促進(jìn)技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）開(kāi)展綠色低（零）碳園區(qū)建設(shè)，圍繞“風(fēng)光+”綜合應(yīng)用示范、能源互聯(lián)網(wǎng)、綠色電力消費(fèi)、氫能綜合應(yīng)用、“儲(chǔ)充檢換”一體化等領(lǐng)域，加強(qiáng)新技術(shù)集成應(yīng)用，試點(diǎn)發(fā)展工業(yè)綠色微電網(wǎng)，為創(chuàng)新中心提供測(cè)試應(yīng)用場(chǎng)景。培育應(yīng)用場(chǎng)景示范項(xiàng)目，采取“雙向”獎(jiǎng)勵(lì)制度加速場(chǎng)景建設(shè)及應(yīng)用。對(duì)具有示范推廣效應(yīng)的應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新成果，通過(guò)首購(gòu)等方式予以支持。（市工信局牽頭，市科技局、市發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境
1．強(qiáng)化高端人才引進(jìn)。深入實(shí)施“黃海明珠人才計(jì)劃”，市級(jí)人才計(jì)劃項(xiàng)目對(duì)創(chuàng)新中心引進(jìn)高層次人才建立專(zhuān)門(mén)渠道，支持創(chuàng)新中心引進(jìn)“高精尖缺”人才。對(duì)創(chuàng)新中心引進(jìn)的具有引領(lǐng)性、原創(chuàng)性、標(biāo)志性的重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，優(yōu)先按“一事一議”原則給予支持，探索賦予領(lǐng)軍人才科技路線決策權(quán)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)組建權(quán)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)調(diào)劑權(quán)的科技管理體制。鼓勵(lì)創(chuàng)新中心與國(guó)內(nèi)外高校、科研院所和企業(yè)開(kāi)展廣泛人才合作，建立柔性引才引智機(jī)制，打造開(kāi)放的人才生態(tài)圈。（市科技局牽頭，市委組織部、市委編辦、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．強(qiáng)化創(chuàng)新人才培育。支持創(chuàng)新中心與駐鹽高校合作培育優(yōu)秀青年人才，對(duì)職務(wù)科技成果，按規(guī)定賦予完成科技成果科研人員所有權(quán)和長(zhǎng)期使用權(quán)。支持創(chuàng)新中心設(shè)立博士后科研工作站和博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，并與國(guó)內(nèi)外高水平科研院所等單位共建博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)，以科研任務(wù)為依托，聯(lián)合培養(yǎng)人才。支持科研人員帶著創(chuàng)新成果兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)鹽城工學(xué)院、鹽城師范學(xué)院等駐鹽高校符合條件的教師、科研人員到創(chuàng)新中心兼職，兼職期間取得的工作業(yè)績(jī)可作為職稱(chēng)評(píng)聘的重要依據(jù)。（市科技局牽頭，市人社局、市教育局和各駐鹽高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．強(qiáng)化人才保障服務(wù)。為引進(jìn)、聘用的外國(guó)高端人才及隨行家屬辦理簽證、取得工作許可證及居留許可等提供專(zhuān)門(mén)的綠色通道。對(duì)持有外國(guó)人永久居留證的外國(guó)人才來(lái)創(chuàng)新中心開(kāi)展技術(shù)研發(fā)或創(chuàng)辦科技型企業(yè)的，給予中國(guó)籍公民相應(yīng)的同等待遇。符合有關(guān)人才政策規(guī)定的高層次人才，可按規(guī)定享受居留、落戶(hù)、出入境、社會(huì)保障、配偶安置、住房、醫(yī)療、子女就學(xué)等方面服務(wù)保障政策?？蒲腥藛T因公出國(guó)開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，按照規(guī)定實(shí)施分類(lèi)區(qū)別管理，團(tuán)組人數(shù)、在外停留天數(shù)根據(jù)實(shí)際需要安排。（市委組織部、市科技局牽頭，市人社局、市外辦、市教育局、市公安局、市住建局、市衛(wèi)健委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）加快創(chuàng)新資源集聚
1．推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。支持創(chuàng)新中心與金風(fēng)科技、三峽集團(tuán)、潤(rùn)陽(yáng)光伏等龍頭企業(yè)及高?？蒲性核?chuàng)新聯(lián)合體，采取研發(fā)合同制、項(xiàng)目經(jīng)理制、“揭榜掛帥”、賽馬制等形式，吸引國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新力量開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，打造高效協(xié)同的創(chuàng)新體系。統(tǒng)籌全市可再生能源領(lǐng)域創(chuàng)新資源，推動(dòng)南師大江蘇海洋經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院、金風(fēng)科技國(guó)家風(fēng)力發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新中心江蘇分中心入駐創(chuàng)新中心，加快中科院熱利用與光伏技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室鹽城基地建設(shè)。鼓勵(lì)支持在鹽城新上可再生能源項(xiàng)目的龍頭企業(yè)，在創(chuàng)新中心建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)設(shè)備投入1000萬(wàn)元以上、研發(fā)團(tuán)隊(duì)20人以上的，給予研發(fā)場(chǎng)地建設(shè)、儀器設(shè)備采購(gòu)等經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，并在海陸風(fēng)光資源、土地空間利用、發(fā)電并網(wǎng)配額、電網(wǎng)設(shè)施配套等方面給予支持。（市科技局牽頭，市發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．推動(dòng)國(guó)際國(guó)內(nèi)科技合作。支持創(chuàng)新中心與國(guó)內(nèi)外海洋可再生能源領(lǐng)域高水平研究機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。依托“創(chuàng)新使命”等國(guó)際合作平臺(tái)，定期召開(kāi)國(guó)際專(zhuān)項(xiàng)論壇，發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南，為行業(yè)技術(shù)路線和區(qū)域發(fā)展提供戰(zhàn)略指導(dǎo)。積極與境外知名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司聯(lián)合建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展風(fēng)電、氫能等新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)合作，吸引全球領(lǐng)軍人才來(lái)鹽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，將創(chuàng)新中心打造成國(guó)際有影響力的技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)孵化基地。（市科技局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市外辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）加強(qiáng)創(chuàng)新要素保障
1．加大財(cái)政投入。實(shí)行“預(yù)算+負(fù)面清單”科技投入和使用模式，每年支持創(chuàng)新中心穩(wěn)定的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，并設(shè)立可再生能源技術(shù)創(chuàng)新中心項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)，用于推進(jìn)創(chuàng)新中心科創(chuàng)載體建設(shè)、重大科研項(xiàng)目攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)打造等，按實(shí)支付，納入市級(jí)科技專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)一管理，支持項(xiàng)目由市財(cái)政局和市科技局制定具體實(shí)施辦法并組織實(shí)施。（市財(cái)政局牽頭，市科技局、鹽南高新區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．優(yōu)化金融服務(wù)。黃海金控牽頭設(shè)立5億元的可再生能源科創(chuàng)基金，重點(diǎn)培育創(chuàng)新中心孵化的科創(chuàng)中小企業(yè)。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)創(chuàng)新中心建設(shè)信貸投放力度，積極爭(zhēng)取政策性銀行專(zhuān)項(xiàng)貸款支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，為科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化提供精準(zhǔn)高效服務(wù)。（市金融監(jiān)管局牽頭，市發(fā)改委、市科技局、黃海金控、人行鹽城中心支行、鹽城銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．給予稅收支持。根據(jù)創(chuàng)新中心發(fā)展需要，稅務(wù)機(jī)關(guān)提供“個(gè)性化”稅務(wù)服務(wù)。對(duì)新注冊(cè)在創(chuàng)新中心的企業(yè)，5年內(nèi)對(duì)市、縣（市、區(qū)）的財(cái)政貢獻(xiàn)，全部用于支持園區(qū)發(fā)展，市、縣級(jí)稅收留成部分全額留存所在園區(qū)。支持創(chuàng)新中心享受?chē)?guó)家科技創(chuàng)新有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)創(chuàng)新中心相關(guān)企業(yè)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不滿(mǎn)足需求的科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)用品，免征進(jìn)口稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。企業(yè)委托創(chuàng)新中心進(jìn)行技術(shù)研發(fā)發(fā)生的支出，按規(guī)定享受企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。創(chuàng)新中心轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果并以股份或出資比例等形式給予獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，獲獎(jiǎng)人可暫不繳納個(gè)人所得稅；取得按股份、出資比例分紅或轉(zhuǎn)讓股權(quán)、出資比例所得收入時(shí)，按規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。（鹽城市稅務(wù)局牽頭，市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4．推動(dòng)共建共享。創(chuàng)新中心已納入省產(chǎn)研院專(zhuān)業(yè)研究所管理序列，適用省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于支持江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院改革發(fā)展若干政策措施》（蘇政辦規(guī)﹝2023﹞8號(hào)）。鹽南高新區(qū)負(fù)責(zé)創(chuàng)新中心本部載體建設(shè)，具體推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）、鹽城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新中心布局建設(shè)可再生能源技術(shù)創(chuàng)新分中心，以“撥投結(jié)合”方式實(shí)施產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，培育省研發(fā)型企業(yè)，建立企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心，并給予資金、場(chǎng)地等政策支持。引導(dǎo)社會(huì)力量參加創(chuàng)新中心建設(shè)，放大財(cái)政資金杠桿效應(yīng)，推動(dòng)研發(fā)與市場(chǎng)的融合發(fā)展。統(tǒng)籌全市創(chuàng)新資源，對(duì)各縣（市、區(qū)）招引并在創(chuàng)新中心開(kāi)展離岸研發(fā)孵化的項(xiàng)目給予優(yōu)先支持，鼓勵(lì)創(chuàng)新中心研發(fā)成果向各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，前3年考核指標(biāo)雙算。（市科技局牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市創(chuàng)新中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌創(chuàng)新中心建設(shè)重大政策和重要事項(xiàng)，由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任第一組長(zhǎng)和組長(zhǎng)，市委市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員單位包括各板塊和市有關(guān)部門(mén)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，統(tǒng)籌開(kāi)展和具體落實(shí)有關(guān)工作，每月召開(kāi)一次工作例會(huì)，聽(tīng)取工作匯報(bào)，研究會(huì)辦存在問(wèn)題，落實(shí)下一步推進(jìn)措施。
（二）強(qiáng)化服務(wù)保障。建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、板塊協(xié)同的工作推進(jìn)機(jī)制，各牽頭部門(mén)根據(jù)任務(wù)分別制定職責(zé)清單和服務(wù)保障措施，共同加快推進(jìn)創(chuàng)新中心建設(shè)?？萍?、財(cái)政、稅務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)部門(mén)，為創(chuàng)新中心及其衍生孵化企業(yè)、產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目公司，建立高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等政策落實(shí)的專(zhuān)門(mén)服務(wù)渠道。鹽南高新區(qū)積極推進(jìn)園區(qū)生活配套設(shè)施建設(shè)，全面提升園區(qū)綜合服務(wù)保障功能。
（三）創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制。創(chuàng)新中心實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，理事會(huì)是創(chuàng)新中心的最高決策和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議創(chuàng)新中心章程、機(jī)構(gòu)設(shè)置、主任提名及年度工作計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃等事項(xiàng)。創(chuàng)新中心由主任組建專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略規(guī)劃、創(chuàng)新資源集聚與優(yōu)化配置、科研組織、制度建設(shè)及日常運(yùn)營(yíng)等。支持創(chuàng)新中心實(shí)施運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、用人機(jī)制靈活化的管理模式，探索建立有利于激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的體制機(jī)制。
（四）強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)。研究制定科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)估細(xì)則，加強(qiáng)考核評(píng)估和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，構(gòu)建分類(lèi)評(píng)價(jià)的導(dǎo)向機(jī)制。理事會(huì)每年對(duì)創(chuàng)新中心運(yùn)行實(shí)效情況進(jìn)行績(jī)效考核，市財(cái)政局、市科技局等有關(guān)部門(mén)對(duì)創(chuàng)新中心項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行周期性評(píng)估，考核和評(píng)估結(jié)果作為財(cái)政支持的重要依據(jù)。建立科研容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，對(duì)已經(jīng)履行注意和勤勉義務(wù)，仍不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的，可予以免責(zé)。
本政策自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期五年。
附件：江蘇沿海可再生能源技術(shù)創(chuàng)新中心支持資金實(shí)施辦法
附件
江蘇沿?？稍偕茉醇夹g(shù)創(chuàng)新中心
支持資金實(shí)施辦法
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和省委、省政府決策部署，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)江蘇沿?？稍偕茉醇夹g(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，根據(jù)市政府《關(guān)于支持江蘇沿?？稍偕茉醇夹g(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的政策意見(jiàn)》，制訂本實(shí)施辦法。
第一條 攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)。支持創(chuàng)新中心清單化建立沿?？稍偕茉础翱ú弊印奔夹g(shù)攻關(guān)目錄，通過(guò)“揭榜掛帥”組織開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)，單個(gè)項(xiàng)目最高支持500萬(wàn)元；支持創(chuàng)新中心團(tuán)隊(duì)深入摸排企業(yè)技術(shù)需求，并與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，對(duì)單個(gè)項(xiàng)目最高支持200萬(wàn)元。
第二條 支持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。對(duì)制（修）訂且經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的第一起草單位，分別給予最高100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元和10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
第三條 開(kāi)放綠色應(yīng)用場(chǎng)景。支持創(chuàng)新中心應(yīng)用場(chǎng)景在我市示范應(yīng)用，對(duì)創(chuàng)新中心打造的應(yīng)用場(chǎng)景首次被應(yīng)用的，按照?qǐng)鼍皯?yīng)用投入的10%，給予建設(shè)單位最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
第四條 支持研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐。鼓勵(lì)我市可再生能源項(xiàng)目實(shí)施單位在創(chuàng)新中心建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)設(shè)備投入不低于1000萬(wàn)元、研發(fā)團(tuán)隊(duì)不少于20人的，按照設(shè)備投入的15%給予補(bǔ)貼，最高400萬(wàn)元。
第五條 打造公共服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)江蘇技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)可再生能源行業(yè)分中心建設(shè)，每年給予60萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)支持；推動(dòng)創(chuàng)新中心公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，并按照設(shè)備投入的15%給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼，最高400萬(wàn)元。支持創(chuàng)新中心面向全市可再生能源企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)，每年發(fā)放創(chuàng)新中心技術(shù)服務(wù)券，每家企業(yè)每年最高領(lǐng)取20萬(wàn)元。
第六條 大力引進(jìn)科創(chuàng)總部。新引進(jìn)市外可再生能源領(lǐng)域央企、主板上市公司在園區(qū)設(shè)立研發(fā)、結(jié)算、運(yùn)維等區(qū)域總部的，當(dāng)年起連續(xù)三年按照對(duì)地方綜合貢獻(xiàn)增加部分（上年度超過(guò)前兩年度均值部分）的30%、20%、10%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
第七條 創(chuàng)設(shè)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。鼓勵(lì)有條件的可再生能源相關(guān)企業(yè)自建或與高校、高職院校在創(chuàng)新中心建立實(shí)訓(xùn)基地，并且年培訓(xùn)量在1000-2000人次、2000-3000人次、3000人次以上的，每年分別給予最高20萬(wàn)元、40萬(wàn)元、60萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化。鼓勵(lì)高能級(jí)機(jī)構(gòu)新建可再生能源領(lǐng)域?qū)I(yè)孵化器，開(kāi)展高水平創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、早期投資、資源對(duì)接等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，投入運(yùn)營(yíng)后按運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的50%給予園區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)，5年內(nèi)每年最高100萬(wàn)元。
第九條 精準(zhǔn)配套科創(chuàng)基金。支持黃海金控與天使投資、VC、PE等投資機(jī)構(gòu)，在創(chuàng)新中心設(shè)立可再生能源產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵(lì)基金投資創(chuàng)新中心種子期、初創(chuàng)期項(xiàng)目，按照股權(quán)投資企業(yè)實(shí)繳到位注冊(cè)資本和在鹽投資規(guī)模，給予投資獎(jiǎng)勵(lì)：實(shí)繳到位注冊(cè)資本達(dá)1000萬(wàn)元-1億元（不含1億元）的股權(quán)投資企業(yè)，在鹽實(shí)際投資資本達(dá)500萬(wàn)元的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；實(shí)繳到位注冊(cè)資本1-5億元（不含5億元）的股權(quán)投資企業(yè)，在鹽投資達(dá)2000萬(wàn)元的，獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；實(shí)繳到位注冊(cè)資本5-10億元（不含10億元）的股權(quán)投資企業(yè)，在鹽投資達(dá)1億元的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元；實(shí)繳到位注冊(cè)資本10億元及以上的股權(quán)投資企業(yè)，在鹽投資達(dá)2億元的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。
本政策自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期五年。市區(qū)實(shí)施項(xiàng)目，資金由市財(cái)政保障；其它縣（市）實(shí)施項(xiàng)目，資金由所在地保障，市財(cái)政給予10%的資金補(bǔ)助。對(duì)現(xiàn)有其他政策，按照“從優(yōu)不重復(fù)”原則執(zhí)行。