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各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《鹽城市推進多式聯(lián)運發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)實施方案（2023—2025年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

鹽城市人民政府辦公室

2023年5月28日   

（此件公開發(fā)布）

鹽城市推進多式聯(lián)運發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)

實施方案（2023—2025年）

為貫徹落實《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省推進多式聯(lián)運發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)行動計劃（2022－2025年）的通知》（蘇政辦發(fā)〔2022〕49號）精神，大力發(fā)展多式聯(lián)運，推動各種交通運輸方式深度融合，進一步優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，提升綜合運輸效率，降低社會物流成本，促進節(jié)能減排降碳，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以交通強國建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化為目標，以發(fā)展多式聯(lián)運為抓手，提升基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通水平，促進運輸組織模式創(chuàng)新，推動技術(shù)裝備升級，營造統(tǒng)一開放有序的運輸市場環(huán)境，加快建設(shè)安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，在“爭當表率、爭做示范、走在前列”中展現(xiàn)鹽城擔(dān)當，為“勇當沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”提供有力支撐，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標做出交通貢獻。

二、工作目標

到2025年，多式聯(lián)運發(fā)展水平明顯提升，貨物運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，基本實現(xiàn)多式聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施“一體銜接”、聯(lián)運線路“一網(wǎng)聯(lián)通”、運輸信息“一站互享”、聯(lián)運規(guī)則“一單到底”、發(fā)展環(huán)境“統(tǒng)一有序”，基本形成大宗貨物及集裝箱中長距離運輸以水路和鐵路為主的發(fā)展格局。與2020年相比，水路、鐵路貨物運輸周轉(zhuǎn)量分別增長13%和30%左右，社會物流總費用占GDP比率力爭降至11.8%左右。

——設(shè)施一體銜接水平進一步提升。形成多式聯(lián)運貨運樞紐2個以上，聯(lián)運樞紐體系布局更加完善；建成鐵路支線2條以上，推進建設(shè)通達港口作業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)等的支線航道；加快普及應(yīng)用先進快速換裝轉(zhuǎn)運設(shè)備提升智能化水平。

——聯(lián)運線網(wǎng)暢達水平進一步提升。多式聯(lián)運線路連線成網(wǎng)，覆蓋長三角、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、沿海地區(qū)等主要城市，培育形成5條以上精品多式聯(lián)運線路，聯(lián)運品牌影響力顯著提升；集裝箱多式聯(lián)運量年增長20%以上；內(nèi)河集裝箱運輸量達到5.5萬TEU。

——信息聯(lián)通共享水平進一步提升。推動鹽城港基本實現(xiàn)鐵水聯(lián)運信息交換共享；新技術(shù)、新模式集成應(yīng)用加快，多式聯(lián)運全程數(shù)字化組織水平大幅提升。

——“一單制”服務(wù)標準規(guī)則普及度進一步提升。“一單制”多式聯(lián)運服務(wù)進一步完善，“一單制”多式聯(lián)運單證交換規(guī)則初步建立，“一單到底”全程運輸模式逐步推廣。

——運輸結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。與2020年相比，水路、鐵路貨運量分別增長12%、25%，到2025年，水路貨運量達到1億噸，鐵路貨運量達到125萬噸；沿海港口利用水路、鐵路、封閉式皮帶廊道、新能源汽車集疏港大宗貨物比例達到60%以上。

——發(fā)展保障能力進一步提升。營造公平競爭的多式聯(lián)運市場環(huán)境、政策環(huán)境，培育形成2個以上服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范、示范引領(lǐng)作用明顯的龍頭骨干多式聯(lián)運全程物流服務(wù)經(jīng)營人；進一步提升通關(guān)便利化水平支撐國際集裝箱多式聯(lián)運發(fā)展。

三、主要任務(wù)

（一）通道設(shè)施提升行動

1．暢通高等級航道網(wǎng)。深入推進內(nèi)河航道通江達海，構(gòu)建“一縱九橫”內(nèi)河干線航道網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)干線航道瓶頸有效疏解。推進京杭運河與鹽城港響水港區(qū)二級航道連通，實施連申線大套至響水段航道整治工程（包含連申線灌河至黃響河段航道整治工程和連申線黃響河至淮河入海水道段航道整治工程）、淮河入海水道二期配套通航工程（鹽城段），推進射陽港區(qū)疏港航道整治工程、濱海港區(qū)北疏港航道“四改三”提升工程前期工作。到2025年，省干線航道網(wǎng)達標里程440公里，省干線航道達標率75.1%。〔市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市自然資源與規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局，各設(shè)縣（區(qū)、市）人民政府負責(zé)落實。以下均需各縣（區(qū)、市）人民政府落實，不再列出〕

2．提升干線鐵路運輸能力。推進干線鐵路建設(shè)及既有線擴能和電氣化改造，完善貨運鐵路主通道布局，重點加強與區(qū)域鐵路物流運輸大通道的順暢銜接，提高鹽城至內(nèi)陸地區(qū)鐵路運輸能力。加快推進新長鐵路擴能改造，推動青鹽鐵路開通貨運功能，打通沿海北向貨運通道。積極推動沿淮鐵路規(guī)劃建設(shè)，暢通沿淮河經(jīng)濟帶出海通道。（市交通運輸局、市發(fā)展改革委，市交投集團）

3．加快貨運樞紐布局建設(shè)。依托鹽城港“一港四區(qū)”和疏港鐵路，充分發(fā)揮港口、鐵路、物流、航運等優(yōu)勢，推進大豐、濱海、響水、射陽港區(qū)建設(shè)鐵水聯(lián)運型貨運樞紐。依托鹽城北鐵路物流基地、城北物流園、市區(qū)港區(qū)新興作業(yè)區(qū)（亭湖北港區(qū)）和干線公路網(wǎng)資源，建設(shè)公鐵水聯(lián)運型貨運樞紐。依托大豐西鐵路貨站和內(nèi)河水運、干線公路等資源，開工建設(shè)鹽城南（劉莊）公鐵水聯(lián)運樞紐。依托南洋機場、鹽城空港物流園和鹽城港跨境電商產(chǎn)業(yè)園，與韓國新萬金互設(shè)“海外倉”，構(gòu)筑韓國商品進口集散地，推進港口、機場與臨港、臨空經(jīng)濟區(qū)高水平聯(lián)動，建設(shè)陸海及陸空聯(lián)運型貨運樞紐。有序推進無水港布局，加強與鄭州、西安、徐州、蘭州、銀川、淮安等區(qū)域的對接，推動增設(shè)“無水港”場站。到2025年，形成2個以上多式聯(lián)運型貨運樞紐場站項目。（市交通運輸局、市發(fā)展改革委牽頭，市郵政管理局，市交投集團、鹽城港集團）

4．推進集疏運體系建設(shè)。編制港口規(guī)劃或集疏運體系規(guī)劃時，同步做好支線航道和鐵路用地規(guī)劃預(yù)留控制。重要港口、新建或改擴建集裝箱年吞吐量5萬TEU、大宗貨物年運量150萬噸以上的工礦企業(yè)及糧食儲備庫等，原則上要接入支線航道、鐵路專用線，具備條件的實現(xiàn)鐵路深入碼頭前沿。暢通鐵路貨運“最后一公里”，加快沿海港口專支線建設(shè)，建成大豐港鐵路支線、濱海港鐵路支線，積極推進響水港鐵路支線（濱海港鐵路支線北延工程）、市區(qū)港區(qū)新興作業(yè)區(qū)鐵路專用線規(guī)劃建設(shè)，開展射陽港鐵路支線前期研究，爭取早日開工建設(shè)。加快推進濱淮高速公路鹽城段等重點項目建設(shè)。到2025年，沿海重要港區(qū)鐵路專用線及集疏港高快速路實現(xiàn)全覆蓋。（市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市自然資源與規(guī)劃局，市交投集團、鹽城港集團）

5．優(yōu)化集裝箱還箱點布局。依托港口、鐵路物流基地、綜合貨運樞紐，優(yōu)化布局內(nèi)外貿(mào)集裝箱還箱點，推動建立跨區(qū)域、跨運輸方式的集裝箱循環(huán)共用系統(tǒng)，降低空箱調(diào)轉(zhuǎn)比例。支持市交投集團、鹽城港集團等布局建設(shè)公共還箱點，提供驗箱、洗箱、修箱、堆存等服務(wù)，開發(fā)公共箱管系統(tǒng)，共享箱源信息。與上海港、寧波港等國內(nèi)外知名港航企業(yè)加強合作，在重點港口、鐵路物流基地、綜合貨運樞紐設(shè)立內(nèi)陸集裝箱碼頭（ICT），或合資成立箱管公司，推動箱源、還箱點資源共享。推動港口和鐵路堆場互用，海運箱和鐵路箱互使，引導(dǎo)海運箱上路，推動鐵路箱下水，實現(xiàn)“一箱到底、循環(huán)共享”。（市交通運輸局、市發(fā)展改革委、鹽城海關(guān)、市自然資源與規(guī)劃局，市交投集團、鹽城港集團）

（二）組織模式優(yōu)化行動

6．打造多式聯(lián)運通道網(wǎng)絡(luò)。打造江蘇沿海中部地區(qū)通達淮河生態(tài)經(jīng)濟帶的快捷陸海聯(lián)運通道，參與國家南北沿海物流大通道和陸橋物流大通道建設(shè)，探索開行中歐接續(xù)班列。重點開行至上海、寧波等方向鐵水聯(lián)運線路，暢通鐵水聯(lián)運通道。穩(wěn)定運營內(nèi)河港至大豐港區(qū)、淮河（京杭運河）沿線港口的河海聯(lián)運線路，至太倉港、南京港的江海河聯(lián)運線路，暢通江海河聯(lián)運通道。依托沈海高速、新長鐵路、青鹽鐵路等，加強與沿東隴海、沿滬寧物流通道的銜接，打造公鐵聯(lián)運通道。（市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市水利局，市交投集團、鹽城港集團）

7．豐富多式聯(lián)運服務(wù)產(chǎn)品。大力發(fā)展鐵路快運，推動冷鏈、危化品、國內(nèi)郵件快件等專業(yè)化多式聯(lián)運，推廣使用35噸敞頂箱。加快構(gòu)建綠色城市配送體系，規(guī)劃建設(shè)以綜合物流中心、公共配送中心、末端配送網(wǎng)點為支撐的三級配送網(wǎng)絡(luò)，鼓勵發(fā)展共同配送、統(tǒng)一配送、集中配送、分時配送。充分挖掘城市鐵路場站和線路資源，創(chuàng)新“外集內(nèi)配”等生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運模式。結(jié)合港口功能布局，發(fā)展生活物資水陸聯(lián)運。（市交通運輸局、市郵政管理局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局，市交投集團、鹽城港集團）

8．培育多式聯(lián)運市場主體。推進鹽城港大豐港區(qū)省級多式聯(lián)運示范工程建設(shè)，打造區(qū)域性港口多式聯(lián)運中心。支持市交投集團、鹽城港集團等重點企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，轉(zhuǎn)型發(fā)展為具有跨運輸方式組貨能力、承擔(dān)全過程運輸服務(wù)的多式聯(lián)運經(jīng)營人。積極引入央企及大型物流企業(yè)、航運企業(yè)在鹽城設(shè)立總部基地、營運中心或服務(wù)機構(gòu)。鼓勵不同運輸方式企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶組建多式聯(lián)運經(jīng)營主體、以聯(lián)運線路為載體組建企業(yè)聯(lián)盟。到2025年，培育形成2個以上全程負責(zé)、一體服務(wù)的龍頭骨干多式聯(lián)運經(jīng)營人。（市交通運輸局、市發(fā)展改革委）

9．推進運輸服務(wù)規(guī)則銜接。推動建立與多式聯(lián)運相適應(yīng)的規(guī)則協(xié)調(diào)和互認機制。推進多式聯(lián)運“一單制”應(yīng)用，支持以鹽城港集團等為重點，探索推行協(xié)調(diào)互認的單證規(guī)則和服務(wù)規(guī)范，實現(xiàn)一個多式聯(lián)運單證關(guān)聯(lián)物流全過程信息，實現(xiàn)“一次托運、一張單證、一次結(jié)算、一單到底”。加快推廣應(yīng)用電子運單、智能化匹配、網(wǎng)上結(jié)算、線上通關(guān)等新技術(shù)，提升多式聯(lián)運全程運輸數(shù)字化水平。（市交通運輸局、鹽城海關(guān)、市郵政管理局）

10．提升信息資源共享水平。推動交通運輸、商務(wù)、海關(guān)、市場監(jiān)管、鐵路、民航等部門政務(wù)服務(wù)信息共享，提供一站式綜合服務(wù)。加強鐵路、港口、船公司、民航等企業(yè)信息系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享，開放列車時刻、貨物裝卸、船舶進離港、貨物在途、集裝箱定位、訂艙、運力等信息，推動鹽城港實現(xiàn)公鐵水聯(lián)運EDI信息交換共享。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流，充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)推進傳統(tǒng)貨物運輸組織方式的改進和各種運輸方式的有效整合。到2025年基本實現(xiàn)運輸全過程可監(jiān)測、可追溯。（市交通運輸局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、鹽城海關(guān)、市郵政管理局，市交投集團、鹽城港集團）

（三）運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整深化行動

11．推動大宗貨物“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”。推動大型工礦企業(yè)和物流園區(qū)充分利用已有支線航道、鐵路專用線能力，逐步將大宗貨物運輸轉(zhuǎn)向水路或鐵路運輸。加強港口資源整合，進一步加強煤炭、礦石、焦炭、糧食等大宗貨物集疏港運輸管理，沿海港口的大宗貨物中長距離運輸原則上以鐵路或水路為主，短距離運輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車船。到2025年，鹽城港利用水路、鐵路集疏港大宗貨物比例達到60%以上。（市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）

12．加快江海河聯(lián)運發(fā)展。積極開拓國際航線，開辟鹽城港—上海港—“一帶一路”沿線國家港口的國際集裝箱班輪航線，開辟至韓國仁川、釜山港的集裝箱直達航線，拓展日本、東南亞國際直達集裝箱班輪航線。加快拓展國內(nèi)航線，積極開辟至營口港、青島港、日照港、連云港港、廈門港、泉州港、南沙港、欽州港、太倉港等沿海沿江港口內(nèi)貿(mào)直達航線。鼓勵內(nèi)河集裝箱航運企業(yè)積極開辟直通沿江沿海集裝箱碼頭的喂給航線，實現(xiàn)與沿江沿海港口間的無縫聯(lián)運。到2025年，連接日韓、東南亞國際集裝箱航線力爭拓展至3條，鹽城港—上海港集裝箱內(nèi)支班輪航線加密至天天班。（市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市水利局、鹽城海關(guān)，鹽城港集團）

13．大力發(fā)展內(nèi)河集裝箱運輸。推進內(nèi)河集裝箱運輸體系建設(shè)，開辟鹽城內(nèi)河港口至淮安、宿遷、徐州、蚌埠等地區(qū)的內(nèi)河集裝箱航線，打造鹽城內(nèi)河港至大豐港、太倉港示范航線，適時開通經(jīng)連申線到連云港港的內(nèi)河集裝箱運輸航線。采取“五定”班列的運行模式，將鹽城打造為沿海地區(qū)內(nèi)河集裝箱多式聯(lián)運區(qū)域中心。培育內(nèi)河集裝箱運輸龍頭企業(yè)，鼓勵適箱貨物“散改集”。支持內(nèi)河集裝箱港口與腹地經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、大型貨主企業(yè)、貨運企業(yè)等加強聯(lián)動，提高貨源組織能力。推廣應(yīng)用內(nèi)河集裝箱標準船型，加快建設(shè)港口集裝箱碼頭操作系統(tǒng)（TOS）。到2025年，全市內(nèi)河集裝箱運量達到5.5萬TEU。（市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市水利局、鹽城海關(guān)，鹽城港集團）

（四）裝備升級改造行動

14．加強聯(lián)運技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用。鼓勵多式聯(lián)運經(jīng)營主體與裝備制造企業(yè)聯(lián)動發(fā)展，共同研發(fā)推廣集裝箱、廂式半掛車、商品車、冷鏈、?；返葘Ｓ眠\輸車船及場站、碼頭、堆場裝卸設(shè)備，加快多式聯(lián)運運載單元及裝備設(shè)施升級改造，促進集裝化、廂式化、標準化裝備應(yīng)用。加快鐵路快運、空鐵（公）聯(lián)運集裝器（板）、新型模塊化運載工具、快速轉(zhuǎn)運等裝備設(shè)備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。積極推動集裝箱、標準化托盤（1200mm×1000mm）等標準化裝載單元應(yīng)用。（市交通運輸局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市郵政管理局）

15．提高技術(shù)裝備綠色化智能化水平。積極推動新能源和清潔能源車船應(yīng)用，推動在高速公路和國省干線服務(wù)區(qū)及港站樞紐規(guī)劃建設(shè)充換電、加氣等配套設(shè)施，推進連申線（城東）、連申線（亭湖）、建湖港、東臺水上服務(wù)區(qū)加油加氣站等項目建設(shè)。在港區(qū)、廠區(qū)短途運輸和固定線路運輸?shù)葓鼍笆痉稇?yīng)用新能源重型卡車。協(xié)同推進船舶和港口岸電設(shè)施建設(shè)，深入推進船舶靠港使用岸電，內(nèi)河港口（除危險品碼頭外）岸電以及港口水污染防治和船舶污染物接收設(shè)施全部建成。到2025年，全市港口生產(chǎn)新能源、清潔能源消費占比75%以上，鹽城籍新建內(nèi)河船舶（液貨船除外）、江海直達船舶受電設(shè)施覆蓋率達到100%，船舶靠港使用岸電量年均增長率10%以上。（市交通運輸局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局，市交投集團、鹽城港集團）

（五）市場環(huán)境統(tǒng)一開放行動

16．深化重點領(lǐng)域改革。加快推進電子口岸建設(shè)，圍繞“單一窗口”建設(shè)，實現(xiàn)交通、海關(guān)、海事、邊檢等相關(guān)部門的信息互換，建立海關(guān)、鐵路、運輸、口岸、貨代、船代、倉儲、銀行、金融等全鏈條信息可追溯機制。深化大通關(guān)體制機制創(chuàng)新，推廣“聯(lián)動接卸、視同一港”，在具備條件的港口深入推進進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”試點。嚴格落實鐵路專用線領(lǐng)域收費目錄清單和公示制度，規(guī)范海運口岸收費，提高多式聯(lián)運競爭優(yōu)勢。（市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、鹽城海關(guān)、市郵政管理局）

17．加快完善標準體系。探索制定多式聯(lián)運樞紐設(shè)施、票據(jù)單證格式、運輸計價規(guī)則、包裝與裝載要求、安全管理、貨物交接服務(wù)等地方性標準規(guī)范。建立多式聯(lián)運運營組織一體化解決方案，逐步實現(xiàn)“一單制”的全程無縫運輸服務(wù)。推進物流服務(wù)標準化體系建設(shè)，在汽車物流、冷鏈物流、大件物流等專業(yè)領(lǐng)域開展標準化試點示范工作。推進裝備設(shè)施標準化，支持倉儲設(shè)施、轉(zhuǎn)運設(shè)施、運輸工具、?？亢脱b卸站點的標準化建設(shè)和改造，推動條形碼、RFID等物流技術(shù)及智慧物流信息標準化建設(shè)。（市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市司法局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市郵政管理局）

（六）完善政策保障體系

18．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整聯(lián)席會議統(tǒng)籌推進全市多式聯(lián)運和運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，將目標任務(wù)細化分解到各縣（市、區(qū)）和重點企業(yè)，研究制定相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決推進中遇到的重大問題。各縣（市、區(qū)）人民政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“一縣（市、區(qū)）一策、一港一策、一企一策”要求，推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作進一步健全責(zé)任體系，出臺配套政策，制定責(zé)任清單，科學(xué)安排工作進度，確保按時保質(zhì)完成各項任務(wù)。（市交通運輸局、市發(fā)展改革委牽頭，各有關(guān)部門參與）

19．完善財政等支持政策。積極爭取國家和省級財政關(guān)于多式聯(lián)運樞紐場站及集疏運體系建設(shè)、運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、中歐班列等支持政策。強化集裝箱航線、海鐵聯(lián)運等方面培育扶持，進一步研究細化多式聯(lián)運發(fā)展支持政策。鼓勵各縣（市、區(qū)）因地制宜出臺推動多式聯(lián)運發(fā)展和優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)財政激勵引導(dǎo)政策。（市交通運輸局、市財政局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市水利局）

20．完善用地用海支持政策。加大綜合貨運樞紐、中轉(zhuǎn)分撥基地、鐵路專用線、干支線航道網(wǎng)、封閉式皮帶廊道等項目用地支持力度，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地指標，提高用地復(fù)合程度，盤活閑置交通用地資源。支持重點港口、集疏港航道、鐵路和公路等建設(shè)項目用海及岸線需求。對支撐多式聯(lián)運發(fā)展、運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃和重點建設(shè)項目，開辟環(huán)評綠色通道，依法依規(guī)加快環(huán)評審查、審批。在國土空間規(guī)劃指導(dǎo)下組織編制港口集疏運航道、鐵路及產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、物流園區(qū)和工礦企業(yè)支線航道、鐵路專用線建設(shè)方案，優(yōu)先安排用地指標。（市自然資源與規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市發(fā)展改革委）

21．嚴格督導(dǎo)考評。在國家和省多式聯(lián)運和運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整指標體系基礎(chǔ)上，研究制定我市監(jiān)測指標體系，建立多式聯(lián)運和運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整運行狀態(tài)監(jiān)測和報送機制，強化動態(tài)跟蹤和分析評估。建立工作動態(tài)督導(dǎo)考評機制，加強對各縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)部門推進落實情況的督查考核，定期通報全市多式聯(lián)運和運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)工作進展情況。各縣（市、區(qū)）政府要建立健全動態(tài)評估機制，加強對港口、物流園區(qū)、工礦等企業(yè)和相關(guān)部門的督導(dǎo)考核，確保責(zé)任落實到位；加強對多式聯(lián)運和運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的監(jiān)測分析，按季度總結(jié)形成工作情況報告，并填寫《運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作監(jiān)測分析表》，于每季度結(jié)束后五個工作日內(nèi)報市聯(lián)席會議辦公室（市交通運輸局）。（市交通運輸局、市發(fā)展改革委牽頭，各有關(guān)部門參與）

22．強化政策宣傳和輿論引導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）政府、各有關(guān)部門要充分利用新聞媒體，加大對多式聯(lián)運和運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的宣傳報道和政策解讀等工作力度，加強正面引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，為多式聯(lián)運發(fā)展和運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作營造良好輿論氛圍。加大鹽城多式聯(lián)運相關(guān)業(yè)務(wù)和產(chǎn)品的對外宣傳和推介，吸引周邊區(qū)域利用鹽城多式聯(lián)運體系開展業(yè)務(wù)，發(fā)揮鹽城交通樞紐功能，并為多式聯(lián)運業(yè)務(wù)開展提供更加廣闊的腹地支撐。（市交通運輸局、市發(fā)展改革委牽頭，各有關(guān)部門參與）

附件：1．鹽城市推進多式聯(lián)運發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)

重點任務(wù)分解表

2．鹽城市運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作監(jiān)測分析表

附件1

鹽城市推進多式聯(lián)運發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)重點工作任務(wù)表

附件2

鹽城市運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作監(jiān)測分析表

縣（市、區(qū)）：                               填報日期：

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