各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《關(guān)于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復(fù)的政策措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
鹽城市人民政府辦公室
2023年4月28日
（此件公開發(fā)布）
關(guān)于進一步釋放消費潛力
促進消費持續(xù)恢復(fù)的政策措施
為全面貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的決策部署，堅持把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，進一步激發(fā)市場活力、釋放消費潛力、鞏固回升勢頭，營造能消費、敢消費、愿消費的良好環(huán)境，更好地發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，加力助推經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定如下政策措施：
一、提質(zhì)擴容文旅消費。舉辦生態(tài)三鮮美食季、國際博物館日、“到鹽城探世遺”旅游節(jié)、“我愛鹽”青春藝術(shù)周四大文旅主題活動，持續(xù)打響“中國鹽城丹頂鶴國際濕地生態(tài)旅游節(jié)”品牌。全市4A級及以上景區(qū)5-6月份面向鹽城本地高校大學(xué)生實行門票免費。各類景區(qū)分批次開展“中國旅游日免門票”、“一分錢”暢游等形式多樣的優(yōu)惠活動，組織實施“門票+住宿+餐飲+景區(qū)內(nèi)項目+演出”打包優(yōu)惠。鼓勵旅行社到上海、蘇州、南京、杭州等重點客源地開展營銷活動，對組織市外團隊來鹽“過夜游”并游覽兩個及以上收費景區(qū)的旅行社，按年接待量每萬人25萬元的標準給予獎勵，推動“過境游”轉(zhuǎn)為“過夜游”。支持各地聯(lián)合頭部酒店預(yù)訂平臺和連鎖酒店企業(yè)，面向全國來鹽旅游消費者發(fā)放住宿消費券。（責任單位：市文廣旅局、市燕舞集團、市財政局，所有政策措施均需各地落實，不再列出）
二、完善旅游交通體系。開通“樂游長三角 乘高鐵到鹽城”上海專列，更好滿足長三角地區(qū)游客出行需求。外地游客憑高鐵票、機票7日內(nèi)免費乘坐市區(qū)內(nèi)公交，串聯(lián)城市重要旅游景區(qū)，解決游客出行“最后一公里”。每周六、周日、節(jié)假日小長假，在全市六所高校開通荷蘭花海大學(xué)生旅游直通車。（責任單位：市文廣旅局、市交通局、市公交總公司、市財政局）
三、全面豐富餐飲消費。支持各地舉辦美食節(jié)、美食評選和交流推廣活動，鼓勵發(fā)放餐飲消費券，使用范圍覆蓋“美團”“餓了么”等線上平臺以及商業(yè)綜合體、特色街區(qū)、商業(yè)集聚區(qū)內(nèi)餐飲實體店，增加城市煙火氣。組織開展“鹽城名菜”“鹽城餐飲名店”評選活動，培育本土特色餐飲品牌。（責任單位：市商務(wù)局、市財政局）
四、支持重點商超消費。鼓勵各地發(fā)放購物消費券，重點支持在全市商業(yè)綜合體和商超內(nèi)購物消費。支持全市商貿(mào)流通企業(yè)聯(lián)動發(fā)放消費券或消費滿減、折扣讓利，可疊加使用。鼓勵各地支持首店經(jīng)濟發(fā)展，對年內(nèi)符合條件的新增網(wǎng)紅首店給予一次性補貼。積極挖掘網(wǎng)絡(luò)消費潛能，支持各地通過淘寶、京東、拼多多、抖音、美團、餓了么、唯品會等電商平臺發(fā)放消費券，并對開展銷售活動的限額以上單位給予補貼。（責任單位：市商務(wù)局、市財政局）
五、推動汽車消費升級。開展“汽車消費換新季”活動，鼓勵各地發(fā)放汽車消費券，對在鹽城市買車上牌的消費者，根據(jù)車價分檔發(fā)放最高3000元的消費補貼，助力汽車消費。支持新能源汽車發(fā)展，實施新能源汽車停車收費優(yōu)惠。鼓勵金融機構(gòu)對通過信貸購置新能源汽車的消費者降低分期付款首付比例和貸款利率；鼓勵保險公司對新能源汽車實施最優(yōu)費率折扣。（責任單位：市商務(wù)局、市工信局、市公安局、人民銀行鹽城市中心支行、鹽城銀保監(jiān)分局、市財政局）
六、倡導(dǎo)綠色低碳消費。鼓勵各地采用補貼、積分獎勵等方式促進綠色消費。組織家居、家電、建材銷售企業(yè)開展節(jié)能展示、新品體驗等活動，推進綠色智能家電、家居“以舊換新”和“家電下鄉(xiāng)”，對綠色節(jié)能環(huán)保、智能電子產(chǎn)品等可按最終成交價給予10%的補貼，最高不超過1000元。推廣國家和省級能效、水效領(lǐng)跑者產(chǎn)品，加大政府購買力度。（責任單位：市商務(wù)局、市機關(guān)事務(wù)管理局、市財政局）
七、激發(fā)潮流體育消費。舉辦黃海濕地公路自行車賽、長三角龍舟賽等重大體育賽事活動，推動馬拉松、徒步、露營等新興戶外運動消費，拓寬體育服務(wù)供給，拉動消費增長。結(jié)合熒光夜跑、籃球、籠式足球、輪滑、平衡車、廣場舞等群眾體育形式，串聯(lián)各大商圈、街區(qū)，聚人氣、提商氣，帶動全城聯(lián)動、全民參與，打造一批網(wǎng)紅街和體育消費“打卡地”。（責任單位：市體育局、市商務(wù)局、市財政局）
八、支持特色農(nóng)產(chǎn)品消費。推進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，支持舉辦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接會，拓寬農(nóng)產(chǎn)品線上銷售渠道，對符合要求的農(nóng)產(chǎn)品銷售電商給予一定獎勵。鼓勵黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位、大型企業(yè)食堂采購鹽城綠色農(nóng)產(chǎn)品。鼓勵預(yù)制菜新品研發(fā)和產(chǎn)品升級，對產(chǎn)銷達到標準的企業(yè)給予獎補。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市機關(guān)事務(wù)管理局、市財政局）
九、開展惠民觀影活動。支持各地發(fā)放電影消費券，對觀眾購票費用予以補貼，進一步激發(fā)電影消費潛力，促進電影市場復(fù)蘇。（責任單位：市委宣傳部、市財政局）
十、促進合理住房消費。繼續(xù)支持剛性和改善性住房消費，延續(xù)人才或二孩及以上家庭購房補貼政策至2023年6月30日。大力推進存量房“帶押過戶”登記服務(wù)，確保市區(qū)各經(jīng)辦存量房貸款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)實現(xiàn)“帶押過戶”全覆蓋。繼續(xù)執(zhí)行首套房貸款利率下限3.8%政策；對購買裝配式建筑商品房的，申請住房公積金貸款最高額度可上浮20%。對已辦理商業(yè)性個人住房貸款尚未結(jié)清，且未享受過住房公積金貸款的，可申請“商轉(zhuǎn)公”貸款。（責任單位：市住建局、市住房公積金中心、市自然資源和規(guī)劃局、鹽城銀保監(jiān)分局、市財政局）
十一、支持消費促進活動。市級層面圍繞商圈購物、餐飲、汽車、家電等消費熱點，組織開展“‘老字號’‘非遺’集市”“優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會”等線上線下消費促進活動，持續(xù)打響“515鹽城消費節(jié)”品牌。繼續(xù)支持縣級人民政府和市級特色夜市街區(qū)、電商直播示范基地、汽車銷售集聚區(qū)開展一定規(guī)模的促銷品牌活動，對宣傳費用給予30%補貼，單場活動最高補貼10萬元。（責任單位：市商務(wù)局、市供銷社、市城管局、市公安局、市財政局）
十二、營造良好消費環(huán)境。加強消費信用體系建設(shè)，強化消費維權(quán)保護，建立消費糾紛快捷解決機制，鼓勵大型商場、品牌連鎖企業(yè)等經(jīng)營主體參與線下實體店無理由退貨承諾，提高消費滿意度，全力打造安全放心誠信消費環(huán)境。對新型消費模式和消費業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管，提升消費供給多樣性和便利性。全市文旅媒介、攜程集團等市內(nèi)外合作單位免費宣傳推介景區(qū)（街區(qū)、場館）和各類活動。支持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全面提升收入水平和消費能力。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市城管局、市委宣傳部、市文廣旅局、市人社局）
市行業(yè)主管部門要對各地消費券發(fā)放、消費促進活動進行面上統(tǒng)籌和安排，及時在“鹽城發(fā)布”等主流新媒體上開辟專欄集中宣傳，擴大社會知曉度，提高群眾參與積極性。各地要結(jié)合實際，抓緊制定消費券發(fā)放、補貼激勵和消費活動實施方案，補貼活動按照消費者“先到先得”原則實施。市財政根據(jù)各地財政實際投入資金予以配套補貼。10月底前，各地將資金使用情況、活動成效分別報市行業(yè)主管部門和市財政局。
本政策措施自發(fā)布之日起實施，除已有明確期限規(guī)定外，有效期截至2023年8月31日。如國家和省出臺同類政策，按照“取高不重復(fù)”原則執(zhí)行。本政策各地參照執(zhí)行。