一、功能定位
科創(chuàng)飛地是我市各級政府、園區(qū)、企業(yè)等（以下簡稱飛出地）結合自身需求，打破行政區(qū)劃界限，到域外創(chuàng)新資源豐富的地區(qū)（以下簡稱飛入地）獨立或聯合設立的離岸孵化、離岸研發(fā)、協(xié)同創(chuàng)新等跨區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。
二、發(fā)展目標
到2025年，鹽城（北京、上海、南京、深圳）科創(chuàng)中心打造成科技創(chuàng)新“引進來”的重要窗口，在域外建成科創(chuàng)飛地30個，新增入駐企業(yè)和項目600個，落地鹽城的企業(yè)和項目350個，建成飛地內離岸研發(fā)機構60個，引進高層次人才300人以上。
三、重點任務
支持鹽城經濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)聯合市政府駐外辦事（聯絡）處打造北京、上海、南京、深圳等地鹽城離岸科創(chuàng)中心。鼓勵各地圍繞主導產業(yè)發(fā)展需求，聚焦京津冀、長三角、珠三角等創(chuàng)新資源密集的地區(qū)，通過多種方式設立科創(chuàng)飛地。支持創(chuàng)新型領軍企業(yè)、行業(yè)頭部企業(yè)、高新技術企業(yè)以及重大科創(chuàng)載體以自建、參股等多種方式在域外設立科創(chuàng)飛地。
四、高效導入優(yōu)質創(chuàng)新資源
廣泛征集飛入地科研成果和飛出地企業(yè)技術需求，引導飛出地企業(yè)和相關高校院所開展產學研合作。加強南北結對幫扶共建，支持大豐、濱海、阜寧等地加快常鹽科創(chuàng)飛地建設，促進常鹽兩地創(chuàng)新要素開放共享。加強與先進創(chuàng)新型國家的科技合作，鼓勵與全球一流的企業(yè)、高校院所建設創(chuàng)新孵化中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、海外研發(fā)機構等創(chuàng)新載體。
五、營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍
充分發(fā)揮科創(chuàng)飛地招商引資、招才引智源頭管道作用，各地每年舉辦科技招商推介活動和產學研對接活動不少于3場次。持續(xù)舉辦中國鹽城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽市外賽、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽專場賽，積極承辦中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽等國家級、省級科創(chuàng)賽事。鼓勵和支持飛出地科創(chuàng)載體等社會化力量到飛入地舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。
六、擴大科技金融支持覆蓋面
發(fā)揮市科創(chuàng)基金的引導作用，撬動天使投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等社會資本共同參與，以基金招商方式促進項目和企業(yè)落戶鹽城。鼓勵各地探索設立跨區(qū)域創(chuàng)新引導基金，聯合飛入地載體運營主體合作設立天使資金、風險投資基金，以“房東+股東”的模式建設運營科創(chuàng)飛地。擴大科技貸款覆蓋范圍，科創(chuàng)飛地企業(yè)視同市內企業(yè)享受“蘇科貸”、“蘇微貸”等科技信貸支持。
七、政策支持
我市產業(yè)、財稅、投融資、科技、人才等各類政策延伸覆蓋到科創(chuàng)飛地，入駐企業(yè)按有關規(guī)定同等享受相關扶持政策。支持科創(chuàng)飛地入駐企業(yè)、研發(fā)機構開展關鍵核心技術攻關和成果轉化，市級科技項目擇優(yōu)予以支持。對年度績效評價優(yōu)秀、良好等次的科創(chuàng)飛地，市財政分別給予最高50萬元、30萬元獎勵。對以市政府名義承辦國家、省、市科技創(chuàng)業(yè)大賽和市科技招商推介活動的單位，市財政最高補貼30萬元。