各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：
現(xiàn)將《關(guān)于支持射陽(yáng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)低（零）碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的政策意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
鹽城市人民政府辦公室
2023年12月19日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
關(guān)于支持射陽(yáng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)低（零）碳產(chǎn)業(yè)
園區(qū)建設(shè)發(fā)展的政策意見(jiàn)
為深入貫徹省委、省政府《關(guān)于支持鹽城建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)的意見(jiàn)》（蘇發(fā)〔2022〕30號(hào)），大力推進(jìn)我市低（零）碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，現(xiàn)就支持射陽(yáng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)低（零）碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)先行先試提出如下政策意見(jiàn)。
一、優(yōu)先保障綠電供應(yīng)
調(diào)整國(guó)信27MW集中式光伏、中節(jié)能20MW集中式光伏、港口3.2MW光伏、秾晨6MW風(fēng)電等現(xiàn)有綠電項(xiàng)目接入方式，利用綠電專線、綠電專變就近、就低匯集供應(yīng)園區(qū)。支持龍?jiān)?/span>100萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電、射陽(yáng)國(guó)投150MW“漁光互補(bǔ)”光伏發(fā)電等重大綠電項(xiàng)目建設(shè)。支持射陽(yáng)沿海投資公司試點(diǎn)建設(shè)陸上大兆瓦分散式試驗(yàn)風(fēng)場(chǎng)、灘涂光伏制氫一體化等示范項(xiàng)目。爭(zhēng)取省支持射陽(yáng)率先開(kāi)展深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電、風(fēng)光同場(chǎng)等試點(diǎn)示范，力爭(zhēng)直接配置一定規(guī)模海上風(fēng)電資源支持園區(qū)建設(shè)。協(xié)調(diào)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)優(yōu)先保障園區(qū)綠電供應(yīng)，構(gòu)建多元綠電供應(yīng)格局。（市發(fā)改委、鹽城供電公司，射陽(yáng)縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下所有政策措施均需射陽(yáng)縣政府落實(shí)，不再單獨(dú)列出。）
二、提速升級(jí)智慧電網(wǎng)
率先啟動(dòng)園區(qū)新型電力系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)，獎(jiǎng)補(bǔ)輸配電網(wǎng)智慧升級(jí)技術(shù)綜合運(yùn)用項(xiàng)目，加快構(gòu)建綠電就近就地就低消納、接入界面清晰、物理可溯源的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)出口產(chǎn)品碳足跡追蹤及區(qū)域內(nèi)碳排放因子有效降低。先行優(yōu)化改造110KV臨港變電站、110KV建新變電站綠電配電網(wǎng)系統(tǒng)，調(diào)優(yōu)現(xiàn)有風(fēng)電、光伏項(xiàng)目綠電接入方式，“十四五” 期間提速規(guī)劃新建220KV經(jīng)開(kāi)變電站，滿足園區(qū)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)綠電接入需求。支持龍?jiān)?/span>200MW、遠(yuǎn)景250MW等獨(dú)立共享新型儲(chǔ)能項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入電力規(guī)劃，優(yōu)先享受電網(wǎng)充放電調(diào)度、結(jié)算、參與電力輔助服務(wù)市場(chǎng)交易和容量租賃等政策。搭建企業(yè)交流合作平臺(tái)，鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)自建用戶側(cè)工商業(yè)儲(chǔ)能電站，利用峰谷電價(jià)差和參與需求響應(yīng)降低用電成本，減少電網(wǎng)負(fù)荷調(diào)控對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響。（市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、鹽城供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。）
三、提升園區(qū)發(fā)展能級(jí)
指導(dǎo)幫助園區(qū)申報(bào)國(guó)家低碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范項(xiàng)目，支持打造長(zhǎng)三角首個(gè)全綠電低（零）碳產(chǎn)業(yè)園，獎(jiǎng)補(bǔ)創(chuàng)塑國(guó)家級(jí)低（零）碳園區(qū)品牌。幫助園區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)定位、重新開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)，支持園區(qū)打造綠氫“制儲(chǔ)輸用”全產(chǎn)業(yè)鏈以及新能源裝備、海洋裝備等綠色產(chǎn)品國(guó)際進(jìn)出口貿(mào)易等基地，對(duì)新招引能耗強(qiáng)度低于0.3噸標(biāo)煤/萬(wàn)元的綠色低碳項(xiàng)目，在市對(duì)縣高質(zhì)量發(fā)展和園區(qū)等級(jí)創(chuàng)建考核中，將綠色低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量系數(shù)由1提高至1.2。（市發(fā)改委、市財(cái)政局、市工信局、市科技局、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局、鹽城供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。）
四、支持企業(yè)節(jié)能降碳
支持園區(qū)探索合同能源管理，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施節(jié)能診斷和改造服務(wù)，每年排定一批能耗大戶、設(shè)備能效較低、節(jié)能減碳潛力較大的企業(yè)，對(duì)照行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施節(jié)能減碳改造。市縣同比例獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施節(jié)能降碳工藝流程及設(shè)備改造的企業(yè)，以及獲得權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的碳中和工廠或低（零）碳產(chǎn)品。對(duì)高品質(zhì)孵化器、智能制造、科技研發(fā)等項(xiàng)目給予產(chǎn)業(yè)基金扶持。（市發(fā)改委、市財(cái)政局、市工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。）
五、支持零碳場(chǎng)景應(yīng)用
支持園區(qū)對(duì)既有建筑開(kāi)展節(jié)能改造，建設(shè)高品質(zhì)綠色建筑、超低能耗/近零能耗建筑，爭(zhēng)取省級(jí)綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)資金支持。獎(jiǎng)補(bǔ)光伏玻璃幕墻、光伏屋頂、光伏樹(shù)、光儲(chǔ)充放一體化、低（零）碳交通、智慧垃圾分類等場(chǎng)景應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，納入能源物聯(lián)管理系統(tǒng)。獎(jiǎng)補(bǔ)支持園區(qū)與國(guó)內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)共同開(kāi)展綠色產(chǎn)業(yè)培植、綠色技術(shù)孵化等。（市發(fā)改委、市財(cái)政局、市工信局、市科技局、市交通局、市住建局、鹽城供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。）
六、構(gòu)建管理認(rèn)證平臺(tái)
獎(jiǎng)補(bǔ)園區(qū)“能碳雙控”智慧管理平臺(tái)建設(shè)，支持聯(lián)合北京電力交易中心建設(shè)國(guó)家綠色電力認(rèn)證示范點(diǎn)，聯(lián)手國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)能源研究會(huì)、中國(guó)科學(xué)院軟件所共建電碳耦合數(shù)字化中心，實(shí)現(xiàn)電力碳排因子精準(zhǔn)追溯和就地消納交易。獎(jiǎng)補(bǔ)支持聯(lián)動(dòng)TUV南德、必維、CQC以及國(guó)家可再生能源信息管理中心建設(shè)園區(qū)碳足跡核算評(píng)價(jià)體系，為園區(qū)入駐企業(yè)免費(fèi)開(kāi)展碳足跡核算服務(wù)，加速實(shí)現(xiàn)國(guó)際化認(rèn)證。（市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、鹽城供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
七、加大產(chǎn)業(yè)人才支持
支持與國(guó)內(nèi)外高校、科研院所建立柔性引才引智機(jī)制，打造開(kāi)放的人才生態(tài)圈，對(duì)引進(jìn)的綠色低碳專業(yè)技術(shù)人才享受 “黃海明珠人才計(jì)劃” 相關(guān)政策支持。建立校企園聯(lián)合培養(yǎng)人才機(jī)制，支持在鹽高校、科研院所優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，免費(fèi)為園區(qū)“訂單式”培養(yǎng)綠色低碳專業(yè)技術(shù)人才。加強(qiáng)綠色低碳專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)辟綠色低碳專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)綠色通道，符合條件的人員可直接申報(bào)急需緊缺高層次人才考核認(rèn)定。（市教育局、市科技局、市人社局、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
八、強(qiáng)化財(cái)政金融保障
統(tǒng)籌工業(yè)強(qiáng)市、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融高地建設(shè)、建筑產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、質(zhì)量強(qiáng)市等涉企專項(xiàng)資金，獎(jiǎng)補(bǔ)支持園區(qū)建設(shè)，每年不少于4000萬(wàn)元。組建10億元低（零）碳產(chǎn)業(yè)園投資基金，支持園區(qū)加強(qiáng)與各類產(chǎn)業(yè)基金、社會(huì)資本、綠色金融等渠道合作，加快布局綠色低碳產(chǎn)業(yè)。支持黃海金控等市屬國(guó)有企業(yè)參與園區(qū)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等。（市財(cái)政局、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市商務(wù)局、市金融監(jiān)管局，江蘇黃海金控集團(tuán)公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
九、保障土地要素供給。支持遠(yuǎn)景、中車、天順、大連重工等4個(gè)百億級(jí)“智造產(chǎn)業(yè)園”規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)先納入省、市重大項(xiàng)目清單，用地指標(biāo)應(yīng)保盡保。對(duì)容積率超過(guò)1.5的新建多層廠房項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定后給予適當(dāng)?shù)挠玫赜?jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。（市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
十、強(qiáng)化組織機(jī)制保障
建立射陽(yáng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)低（零）碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)工作開(kāi)展，及時(shí)解決推進(jìn)過(guò)程中的重大事項(xiàng)。定期召開(kāi)園區(qū)推進(jìn)工作例會(huì)，督促檢查重點(diǎn)工作落實(shí)情況，研究解決園區(qū)發(fā)展過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題。（市發(fā)改委、市財(cái)政局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。）
本政策由市發(fā)改委會(huì)同各條政策責(zé)任單位負(fù)責(zé)解釋。政策措施按照“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則執(zhí)行，有效期截止2025年12月31日。