各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會，市各委辦局，市各直屬單位：
為貫徹落實《國務院關于開展第三次全國土壤普查的通知》（國發(fā)〔2022〕4號）、《省政府關于做好第三次全國土壤普查工作的通知》（蘇政發(fā)〔2022〕39號）精神，全面完成我市第三次全國土壤普查任務，現(xiàn)就做好第三次全國土壤普查工作通知如下：
一、充分認識普查的重要意義
土壤普查是一項重要的國情國力調查。第三次全國土壤普查是繼1979年第二次全國土壤普查之后，開展的又一次全國性土壤資源情況全面調查。做好此次普查工作，對于精準施策加強耕地保護建設、提高農業(yè)綜合生產能力、保障糧食安全等，具有重要意義。各地、各有關部門單位要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述和加強耕地保護的一系列重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務院決策部署，遵循全面性、科學性、專業(yè)性原則，銜接已有成果，按照“統(tǒng)一領導、部門協(xié)作、分級負責、各方參與”的要求，全面查明查清我市土壤類型及分布規(guī)律、土壤資源現(xiàn)狀及變化趨勢，真實準確掌握土壤質量、性狀和利用狀況等基礎數據，為土壤科學分類、規(guī)劃利用、改良培肥、保護管理奠定基礎，為加快全市農業(yè)農村現(xiàn)代化、全面推進鄉(xiāng)村振興、促進生態(tài)文明建設提供有力支撐。
二、嚴格把控普查對象、內容與時間安排
（一）普查對象。全市耕地、園地、林地、草地等農用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重點調查與食物生產相關的土地，未利用地重點調查與可開墾耕地資源相關的土地，如鹽堿地等。
（二）普查內容。包括土壤性狀、類型、立地條件、利用狀況等。其中，性狀普查包括野外土壤表層樣品采集、理化和生物性狀指標分析化驗等；類型普查包括對主要土壤類型的剖面挖掘觀測、采樣化驗等；立地條件普查包括地形地貌、水文地質等；利用狀況普查包括基礎設施條件、植被類型等。
（三）普查時間安排。2022年，完成工作方案編制、技術規(guī)程制定、工作平臺構建、外業(yè)采樣點規(guī)劃布設，開展培訓和宣傳等工作，完成省定試點縣（市、區(qū)）大豐區(qū)的普查任務，完成全市鹽堿地普查任務。2023—2024年，組織開展多層級技術實訓指導，完成外業(yè)調查采樣和內業(yè)測試化驗，開展土壤普查數據庫與樣品庫建設，形成階段性成果。2025年完成普查成果驗收、匯交與總結工作。
三、準確把握普查的有關要求
（一）實施方案編制。2022年9月底前，完成市級和試點縣實施方案編制工作，并報省備案。2022年10月底前，完成其他縣（市、區(qū)）實施方案編制工作，并分別報省、市備案。
（二）技術支撐保障。加強專業(yè)技術人員配置，組織專家、科研人員為普查工作提供技術支持，有計劃開展技術培訓，確保普查隊伍專業(yè)素養(yǎng)與普查工作要求相匹配。
（三）質量管理控制。按照規(guī)定的操作流程、技術規(guī)范、質量標準，抓好資料收集與籌備、實地調查與采樣、數據匯總與分析，建立質量督查、成果驗收和監(jiān)督審計制度。
（四）信息安全管理。充分利用全國統(tǒng)一的土壤普查工作平臺等現(xiàn)代化技術手段，提高信息化水平，科學、規(guī)范、高效推進普查工作，任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報數據，確保普查信息數據真實、準確、完整，確保普查工作和數據信息安全。
（五）做好大豐區(qū)土壤普查試點和鹽堿地普查。大豐區(qū)2022年底前全面完成普查工作，沿海各縣（市、區(qū)）要配合省、市2022年底前全面完成鹽堿地普查工作。
四、切實加強普查工作保障
（一）加強組織領導。土壤普查工作涉及范圍廣、參與部門多、工作任務重、技術要求高，各地各有關部門要加強組織領導，統(tǒng)籌推進落實，形成工作合力。市政府成立鹽城市第三次全國土壤普查領導小組，負責普查工作的統(tǒng)籌協(xié)調和推進。領導小組辦公室設在市農業(yè)農村局，負責普查工作的具體組織實施和協(xié)調。領導小組成員單位要各司其職、各負其責、通力協(xié)作、密切配合，加強技術指導、信息共享、質量控制、經費物資保障等工作。各縣（市、區(qū)）人民政府要成立相應的普查領導小組及其辦公室，負責本地區(qū)普查工作的組織實施。
（二）加強經費保障。本次普查經費由各級財政按承擔的工作任務分擔，各縣（市、區(qū)）政府要根據工作進度安排，將經費納入相應年度預算予以保障，并加強監(jiān)督審計。可按規(guī)定統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道支持土壤普查相關工作。
（三）加強宣傳工作。用好報刊、廣播、電視、互聯(lián)網等媒體，廣泛宣傳土壤普查的重要意義和工作要求，及時總結推廣各地好經驗、好做法，為普查工作順利開展營造良好氛圍。
附件：鹽城市第三次全國土壤普查領導小組人員名單
鹽城市人民政府
2022年9月7日
（此件公開發(fā)布）
附件
鹽城市第三次全國土壤普查
領導小組人員名單
組 長：王 娟 市政府副市長
副組長：施興華 市政府辦公室副主任
施建霞 市農業(yè)農村局局長
戚太龍 市自然資源和規(guī)劃局局長
成 員：袁明明 市發(fā)展改革委副主任
虞 水 市財政局副局長
張中俊 市自然資源和規(guī)劃局副局長
鄭田雄 市生態(tài)環(huán)境局總工程師
王國佐 市水利局副局長
宋成榮 市農業(yè)農村局副局長
李 剛 市統(tǒng)計局副局長
秦光蔚 市農科院副院長
領導小組辦公室設在市農業(yè)農村局，負責領導小組日常工作。宋成榮同志兼任辦公室主任。