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徐寧建：各位記者朋友，大家下午好！我是鹽城市政府新聞發(fā)言人徐寧建，歡迎你們參加今天的新聞發(fā)布會。

昨天，鹽城市委市政府召開了全市高質(zhì)量發(fā)展項目觀摩及重大項目推進會，對加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作出了明確的部署要求。為貫徹落實會議精神，宣傳解讀服務(wù)業(yè)相關(guān)政策意見，今天我們在這里舉行鹽城市推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會，請市相關(guān)部門負責同志介紹出臺的政策文件。

首先，我介紹一下出席本次新聞發(fā)布會的同志：

中共鹽城市委宣傳部副部長徐曼同志；

鹽城市發(fā)展和改革委員會主任顧明東同志；

鹽城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長劉源同志；

鹽城市商務(wù)局局長郭慶生同志；

鹽城市文化廣電和旅游局局長袁國萍同志。

現(xiàn)在，請市發(fā)改委顧明東主任解讀《關(guān)于推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》和《關(guān)于推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》。

顧明東：各位記者朋友，大家下午好！

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的中堅力量。做大做強做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有利于進一步放大服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟增長“穩(wěn)定器”、結(jié)構(gòu)調(diào)整“加速器”、就業(yè)富民“吸納器”的作用，加快構(gòu)建具有鹽城特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，更高質(zhì)量滿足人民群眾日益增長的對美好生活與品質(zhì)服務(wù)的需求。為此，鹽城市委、市政府研究制定了《關(guān)于推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《關(guān)于推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》等文件。

首先，我解讀一下《關(guān)于推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

《實施意見》圍繞現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、科創(chuàng)服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、商務(wù)服務(wù)、文化旅游等六大支柱型服務(wù)業(yè)和大數(shù)據(jù)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、檢驗檢測服務(wù)、健康養(yǎng)老服務(wù)等四大成長型服務(wù)業(yè)，著力構(gòu)建“6+4”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，努力形成融合動能強勁、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)高端、區(qū)域特色鮮明、輻射功能強大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新格局，為勇當沿海地區(qū)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵提供有力支撐。

《實施意見》結(jié)合我市實際，提出了到2024年四個方面的具體目標。一是總量規(guī)模不斷攀升，服務(wù)業(yè)增加值總量規(guī)模突破4000億，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率保持在50%以上。二是融合發(fā)展不斷提質(zhì)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達到50%，省級“兩業(yè)”深度融合試點達到30家。三是載體建設(shè)不斷夯實，省級服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)累計達15家，營業(yè)收入超百億元集聚區(qū)力爭達10家。四是企業(yè)發(fā)展不斷壯大，省級服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)達15家，累計新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)600家、限上批零住餐企業(yè)1500家。

《實施意見》提出了融合協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級、載體提質(zhì)增效、企業(yè)梯次培育、項目招引建設(shè)、品牌創(chuàng)塑提升等六大行動。一是推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)、農(nóng)業(yè)以及服務(wù)業(yè)內(nèi)部融合發(fā)展，培育一批省級兩業(yè)融合標桿企業(yè)，引進一批融合發(fā)展服務(wù)業(yè)項目。二是推進服務(wù)業(yè)數(shù)字化、制造業(yè)服務(wù)化，打造一批國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展示范試點。三是優(yōu)選培育市級服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，爭創(chuàng)一批省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)。四是加強服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)引育，強化星級服務(wù)業(yè)企業(yè)引領(lǐng)作用，鼓勵中小企業(yè)快速成長，確保每年新增一批規(guī)（限）上服務(wù)業(yè)企業(yè)。五是強化服務(wù)業(yè)項目招引，組織專題招商活動，加快引進一批產(chǎn)業(yè)鏈龍頭、高端、補鏈項目，在土地、資金、政策等方面給予保障。六是全面提升“鹽城服務(wù)”品牌價值，推進服務(wù)業(yè)標準化工作，培育一批具有區(qū)域競爭力的特色服務(wù)品牌、標準化管理企業(yè)。此外，我們聚焦“6+4”重點服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，編排了全市服務(wù)業(yè)重點項目投資計劃表，著力推進100個服務(wù)業(yè)重點項目，計劃總投資1648.5億元，今年計劃投資341.9億元。

現(xiàn)在，我向大家解讀一下《關(guān)于推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）。

《政策措施》圍繞服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)項目，突出支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建具有鹽城特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，提出四個方面共17條政策措施。主要內(nèi)容為：

一是加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展方面5條措施，重點圍繞“兩業(yè)”融合、主輔分離、數(shù)字平臺、擴大投資、用地保障等方面給予支持。比如，對首次被認定為國家、省級“兩業(yè)”融合試點企業(yè)（區(qū)域）給予獎勵，分別給予100萬元、50萬元的一次性獎勵。

二是推進集聚園區(qū)提質(zhì)增效方面3條措施，重點圍繞集聚園區(qū)提檔升級、載體建設(shè)、人才建設(shè)等方面給予支持。比如，對新評定的國家級示范物流園區(qū)、大宗商品儲運基地、骨干冷鏈物流基地、重點物流基地和省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)給予100萬元獎勵。

三是加大市場主體培育力度方面6條措施，重點圍繞市場主體做優(yōu)做強、擴大規(guī)模、“小升規(guī)”、創(chuàng)新示范、品牌建設(shè)、信用建設(shè)等方面給予支持。比如，對當年新增入庫的規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)分時、分檔進行獎勵，每家企業(yè)最高不超過8萬元；對新評定的省級信用管理示范企業(yè)，每個企業(yè)給予20萬元的獎勵。

四是強化產(chǎn)業(yè)項目招引方面3條措施，重點圍繞總部經(jīng)濟招引、省市重點項目建設(shè)、健康養(yǎng)老項目建設(shè)等方面給予支持。比如，對列入省、市重大、重點項目清單且年度設(shè)備、技術(shù)投資額超過500萬元的項目，按設(shè)備、技術(shù)投資額一定比例給予補助，單個企業(yè)最高不超過300萬元。

根據(jù)《政策措施》，我們會同市財政局加快組織實施市級服務(wù)業(yè)專項資金申報工作，按照“鹽政20條”政策要求，已將2022年度市級專項資金全部分配到企業(yè)。

相關(guān)政策我就介紹到這里，謝謝大家！

徐寧建：感謝顧主任。

現(xiàn)在，請市委宣傳部徐曼副部長解讀《關(guān)于加快全市文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的激勵政策》。

徐曼：各位媒體朋友，大家下午好！下面，我就近期出臺的《關(guān)于加快全市文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的激勵政策》有關(guān)背景和具體內(nèi)容進行解讀說明。

文化產(chǎn)業(yè)是滿足人民群眾精神文化需要的重要載體。黨的十九屆五中全會提出了到2035年建成文化強國的戰(zhàn)略目標，省第十四次黨代會明確了建成社會主義文化強國先行區(qū)的目標。今年4月20日，我省召開文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進會，下發(fā)了《江蘇省促進文化產(chǎn)業(yè)競爭力提升行動計劃（2022-2025）》，為實現(xiàn)全省文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標提供了基本遵循。

近年來，我市牢牢把握長三角區(qū)域一體化、沿海經(jīng)濟帶等重大發(fā)展戰(zhàn)略，深入實施文化產(chǎn)業(yè)“六個一”工程，即培育一批重點文化企業(yè)、招引一批重點文化項目、建設(shè)一批重點文化園區(qū)、打造一批重點文化街區(qū)、創(chuàng)塑一批重點文化鎮(zhèn)村、發(fā)展一批數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到4.2%，成為經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力之一。6月16日至18日，我市高規(guī)格舉辦全市文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。與此同時，《關(guān)于加快全市文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的激勵政策》等一系列文件相繼出臺，以高“含金量”的政策舉措，為全市文化產(chǎn)業(yè)注入持久動能。

新出臺的《關(guān)于加快全市文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的激勵政策》緊緊圍繞文化產(chǎn)業(yè)“六個一”工程，注重“補短板、強弱項、固優(yōu)勢、塑特色”，主要包括7個部分13條。

一是在培育文化企業(yè)方面，重點支持龍頭骨干企業(yè)、重點門類企業(yè)，以及文化創(chuàng)意創(chuàng)造，目的是鼓勵全市文化企業(yè)量質(zhì)并舉，做大做強。重點包括：對于被認定為省級以上文化示范類企業(yè)、文化出口重點企業(yè)的，最高獎勵10-30萬元；重點扶持文化消費終端生產(chǎn)、文化輔助生產(chǎn)、內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)3個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和數(shù)字文化、創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)、文化裝備生產(chǎn)3個潛力產(chǎn)業(yè)；按照標桿型、領(lǐng)軍型、成長型文化企業(yè)，分別給予10-30萬元的獎勵；對于能夠體現(xiàn)“鹽城元素”文創(chuàng)產(chǎn)品的企業(yè)，最高獎勵20萬元。

二是在提升文化項目方面，重點支持文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，重點文化項目用地，新型文化空間打造和文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)，目的是全面提升我市文化項目的能級和品質(zhì)。重點包括：對投資1000萬元以上的文化核心內(nèi)容產(chǎn)業(yè)項目和5000萬元以上的文化相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)項目，分別按實際投資額的5%和2%給予扶持；對具有顯著示范效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)拉動作用，能夠體現(xiàn)鹽城特色、展現(xiàn)鹽城形象的文化產(chǎn)業(yè)項目，最高補助50萬元；支持“鹽風海韻”小劇場、“鹽·讀”閱讀空間、文創(chuàng)潮玩體驗店等新文化場景建設(shè)。

三是在建設(shè)文化園區(qū)方面，重點支持文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)平臺發(fā)展，目的是鼓勵文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展、融合發(fā)展、特色發(fā)展。重點包括：對文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)年度考評優(yōu)秀的，獎勵運營管理機構(gòu)20-50萬元；鼓勵搭建文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意設(shè)計、研發(fā)生產(chǎn)、咨詢展示、評估交易等公共服務(wù)平臺和關(guān)鍵技術(shù)平臺，最高補助20萬元。

四是在打造文化街區(qū)方面，重點支持特色文化街區(qū)新場景、新消費模式的開發(fā)應(yīng)用，目的是鼓勵各街區(qū)提升城市文化品位和城市魅力。重點包括：對首次入選省級以上特色文化街區(qū)、特色體驗街區(qū)的，給予1:1配套獎勵；鼓勵街區(qū)舉辦各種藝術(shù)門類演出和文化交流活動，最高補助10萬元。

五是在創(chuàng)塑文化鎮(zhèn)村方面，重點支持鎮(zhèn)村發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，目的是鼓勵文化業(yè)態(tài)賦能鄉(xiāng)村振興。重點包括：對文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營總額達到2000萬元以上的鎮(zhèn)村，最高扶持40萬元；對獲評省“文化產(chǎn)業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的，最高獎勵30萬元。

六是在發(fā)展數(shù)字文化方面，重點支持5G、大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)和園區(qū)發(fā)展，目的是鼓勵引進和培育數(shù)字文化企業(yè)，抓住實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略機遇期，加快發(fā)展。重點包括：對數(shù)字文化企業(yè)總數(shù)超60%的文化產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，最高獎勵50萬元；對首次獲評國家數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和列入國家數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)示范項目的文化企業(yè)，采取“一事一議”方式扶持。

此外，在加大人才引進和培育方面，按照《關(guān)于實施黃海明珠人才計劃的若干政策》規(guī)定，對文化領(lǐng)域全職領(lǐng)軍人才團隊給予100-300萬元資助，全職領(lǐng)軍人才給予20-100萬元資助；對申報入選國家重大人才工程的，給予用人單位100萬元/名獎勵。

《政策》還強調(diào)，各縣（市）參照本政策意見，結(jié)合地方實際，按照不低于本政策標準執(zhí)行。

百舸爭流千帆競，以文興業(yè)正當時。我們將認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要指示精神，根據(jù)省、市委部署要求，緊緊圍繞“勇當沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”目標定位，持續(xù)深入實施文化產(chǎn)業(yè)“六個一”工程，加快建設(shè)文化賦能高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

以上就是我要介紹的內(nèi)容，也請各媒體朋友多關(guān)注、多支持、多宣傳，助力我們譜寫新時代文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

徐寧建：感謝徐部長。

現(xiàn)在，請市住建局劉源局長解讀《關(guān)于有效應(yīng)對疫情影響促進市區(qū)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的八項政策》。

劉源：各位媒體朋友，大家下午好！為有效應(yīng)對新冠疫情影響，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，支持剛性和改善性住房需求，優(yōu)化商品房預售資金監(jiān)管，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。2022年6月11日，我市多部門聯(lián)合出臺《關(guān)于有效應(yīng)對疫情影響促進市區(qū)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的八項政策》，圍繞購房補貼、助企紓困解難等方面推出八項政策，促進市區(qū)房地產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展。政策前三項為購房補貼措施，后五項為助企紓困解難措施?，F(xiàn)在，我就文件內(nèi)容進行解讀說明。

一、關(guān)于購房補貼發(fā)放的三項政策

（一）購房補貼范圍

實施范圍為鹽城市區(qū)高速圍合圈內(nèi)及鹽城環(huán)?？萍汲?、鹽城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。其中，高速公路圍合圈東至沈海高速、南至鹽淮高速、西至鹽靖高速、北至鹽靖高速。鹽城環(huán)?？萍汲潜敝列卵蟾邸⑽髦辽蚝８咚?、南至世紀大道東延、東至新民河。鹽城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)北至新洋港、西至鹽龍湖東、南至鹽淮高速、東至鹽靖高速。

（二）購房時間認定

1.2022年6月11日至2022年12月31日期間，購買新建商品住房的，符合條件的個人或家庭購買新建商品住房享受購房補貼的時間以《商品房買賣合同》首次網(wǎng)簽備案日期為準。凡2022年6月11日前已簽訂網(wǎng)上備案《商品房買賣合同》，因故解除或變更合同重新簽約的，該套商品住房一律不享受購房補貼。在2022年6月11日至2022年12月31日期間，首次網(wǎng)簽備案的新建商品住房，因故解除或變更并重新簽訂合同的，未享受過購房補貼的，仍可享受購房補貼。

2.出售原有住房信息以不動產(chǎn)權(quán)證記載時間為準。出售原有住房時限為2022年6月11日至2023年12月31日。

（三）購房補貼政策適用對象

1.購買新建商品住房的在鹽來鹽大專及以上學歷人才；

2.2016年1月1日后生育二孩的家庭，2021年5月31日后生育三孩及以上的家庭（符合現(xiàn)行生育政策）； 

3.購買新建商品住房的，并在市區(qū)（不含大豐區(qū)）就業(yè)創(chuàng)業(yè)并繳納社保滿1個月以上的人員；

4.對因改善居住條件購買新建商品住房，出售原有住房的個人。

（四）購房補貼標準

1.對購買新建商品住房給予補貼。在鹽來鹽大專及以上學歷人才或2016年1月1日后生育二孩的家庭，購買新建商品住房的，給予所繳納契稅50%的一次性購房補貼，最高不超過3萬元。2021年5月31日后生育三孩及以上的家庭（符合現(xiàn)行生育政策），購買新建商品住房的，給予所繳納契稅100%的一次性購房補貼，最高不超過6萬元。

2.給予安家落戶購房補貼。在市區(qū)（不含大豐區(qū)）就業(yè)創(chuàng)業(yè)并繳納社保滿1個月以上的人員，購買新建商品住房的，給予購房網(wǎng)簽合同總價1.5%的購房補貼，最高不超過3萬元。

3.鼓勵購買新房改善居住條件。對購買新建商品住房，出售原有住房的，如原有住房出售后繳納的契稅低于新房契稅的，按原有住房出售繳納契稅金額予以補貼；如原有住房出售后繳納的契稅高于新房契稅的，按新房繳納契稅金額予以補貼。補貼最高不超過3萬元。出售原有住房的時限為2022年6月11日至2023年12月31日。

以上三種情形可疊加享受，《關(guān)于實施黃海明珠人才計劃的若干政策》的人才可以重復享受購房補貼；鹽南高新區(qū)已出臺的南海未來城購房補貼政策不重復享受。新建商品住房的認定標準為新建商品住房（含住宅性質(zhì)的公寓），經(jīng)濟適用房、農(nóng)民公寓、拆遷安置房等保障性住房不享受購房補貼。

（五）核定和發(fā)放

購房人領(lǐng)取《不動產(chǎn)權(quán)證書》后，可申請核定、發(fā)放購房補貼。各區(qū)政府（管委會）負責核定、發(fā)放購房補貼。服務(wù)窗口為各區(qū)政府（管委會）政務(wù)服務(wù)中心住建窗口。

個人購房申領(lǐng)補貼的，領(lǐng)款人原則上應(yīng)為《不動產(chǎn)權(quán)證書》記載的權(quán)利人，權(quán)利人不能到場的可以辦理經(jīng)公證的委托手續(xù)。權(quán)利人為直系親屬共有的，可由任意一方申領(lǐng)，其他權(quán)利人出具授權(quán)委托書并附身份證復印件；權(quán)利人為非直系親屬共有的，全體權(quán)利人委托其中一人為領(lǐng)款人。購房補貼集中發(fā)放的截止日期為2024年12月31日。出售原有住房時限為2022年6月11日至2023年12月31日。相關(guān)文件和表格可以在市住建局網(wǎng)站上下載。

二、關(guān)于助企紓困解難五項政策

（一）延長土地出讓金繳納期限。新出讓土地出讓金繳款期限可適當延長，一個月內(nèi)繳納總價款的50%，余款可在合同簽訂后12個月內(nèi)繳清，并在合同中約定。

（二）幫助開發(fā)企業(yè)紓困解難。因新冠疫情影響房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)，造成延期復工或停工的，應(yīng)合理順延工期，延期交付時間根據(jù)實際情況確定。對受疫情影響的房地產(chǎn)開發(fā)項目，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費可延期繳納，延期繳納時間最長不超過6個月。引導金融機構(gòu)支持房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款和并購貸款的合理需求，有效緩解房地產(chǎn)市場資金鏈運行壓力。落實差別化住房信貸政策，努力降低購房貸款利率、首付比例。

（三）支持開發(fā)滿足剛需和改善性需求的產(chǎn)品。開發(fā)企業(yè)可根據(jù)市場需求對規(guī)劃建設(shè)方案申請優(yōu)化調(diào)整，經(jīng)依法批準后實施。方案調(diào)整不得改變土地性質(zhì)和用途，容積率、綠地率、建筑密度等各項規(guī)劃技術(shù)指標必須符合出讓合同約定的出讓條件。方案調(diào)整須征得相關(guān)權(quán)利人的同意。

（四）支持分步解除建設(shè)用地使用權(quán)抵押。在金融機構(gòu)認可的情況下，已辦理建設(shè)用地使用權(quán)抵押的，支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理量化建設(shè)用地使用權(quán)，辦理抵押權(quán)變更登記或者以在建建筑物抵押置換，將擬辦理預告登記商品房對應(yīng)的建設(shè)用地使用權(quán)份額從抵押范圍中解除；已辦理在建建筑物抵押的，支持企業(yè)按批次按套解除抵押，方便辦理預告登記，及時回款，緩解資金壓力。

（五）優(yōu)化商品房預售資金監(jiān)管。商品房預售重點監(jiān)管資金第一個使用節(jié)點條件放寬形象進度要求，只需要滿足預售許可一個月條件即可申請使用。對于信用考評A類的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可在預售進度條件、預售資金監(jiān)管使用方面享受優(yōu)惠政策。

我的政策解讀就到這里，謝謝大家！

徐寧建：感謝劉局長。

現(xiàn)在，請市商務(wù)局郭慶生局長解讀《關(guān)于促進消費持續(xù)恢復快速發(fā)展的措施》。

郭慶生：各位媒體朋友，大家下午好！為深入貫徹落實國家和省關(guān)于促進消費工作的有關(guān)部署，加快釋放消費潛力，更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定器作用，服務(wù)全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，在對接落實國家和省政策措施的基礎(chǔ)上，6月18日，我市出臺了《關(guān)于促進消費持續(xù)恢復快速發(fā)展的措施》（鹽政辦發(fā)〔2022〕41號）。下面，我向大家介紹有關(guān)情況：

一、出臺《措施》的主要背景

主要有3個方面的背景：

一是在宏觀上，目前，我國正在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。構(gòu)建“雙循環(huán)”發(fā)展新格局，關(guān)鍵就是要擴大內(nèi)需。因此，我市有必要在政策層面來促進消費增長。

二是在需求上，受新冠疫情影響，前段時期，我市消費受到一定程度抑制。1-5月份，我市實現(xiàn)社會消費品零售總額1037.8億元，同比下降3.3%，增幅列全省第5位，高于全省平均水平1.4個百分點，但仍處于負增長。隨著疫情防控形勢逐步穩(wěn)定，我市潛在的消費需求亟需得到釋放。

三是在時機上，自5月15日，我市開始舉辦第二屆“515鹽城消費節(jié)”暨“鹽城網(wǎng)上消費節(jié)”，活動將為期3個月。在此時出臺促消費《措施》，能夠更好地發(fā)揮“政策”+“活動”的疊加效應(yīng)。

二、《措施》的主要內(nèi)容

《措施》共分為9條，其中：第一條，促進餐飲消費，鼓勵各地發(fā)放餐飲消費券；支持外賣平臺對鹽城地區(qū)開展透明化費率改革，幫助商戶提升線上運營能力；第二條，促進購物消費，鼓勵各地發(fā)放購物消費券，支持全市商貿(mào)流通企業(yè)聯(lián)動讓利；第三條，促進汽車消費，在市內(nèi)購置單車價格（不含增值稅）不超過30萬元的2.0L及以下排量乘用車并上牌的，可以使用汽車消費券，明確了汽車消費券的面值、領(lǐng)取方式、使用方式、使用范圍；第四條，促進家電消費，鼓勵開展“家電下鄉(xiāng)”和“以舊換新”活動，對特定家電可按最終成交價給予10%補貼，單臺商品最高補貼1000元；第五條，促進旅游消費，發(fā)放旅游消費券，支持在全市A級旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游重點村，購買景區(qū)票+住宿套票，推動“過境游”轉(zhuǎn)為“過夜游”，同時支持公務(wù)活動、研學活動，優(yōu)先委托旅行社辦理；第六條，促進影劇院消費，明確影劇院消費券的使用范圍，同時支持組織集中觀看主旋律電影；第七條，促進體育消費，明確體育消費券的面值、使用范圍、使用方式；第八條，鼓勵促銷活動，實施包容性監(jiān)管，鼓勵有序促銷；支持30個市級特色夜市街區(qū)培育促銷品牌活動，活動方案提前向市主管部門報備并獲同意的，按活動實際組織、宣傳費用給予一定補貼；第九條，發(fā)展夜間經(jīng)濟，鼓勵商業(yè)綜合體延長營業(yè)時間，給予電費補貼；夜間機動車道路臨時停車泊位免費開放，時間延期到10月底。除夜間路邊免費停車外，其他措施有效期至2022年8月31日。如國家和省出臺同類政策，按照“取高不重復”原則執(zhí)行。

三、《措施》的主要特點

一是在政策范圍上，可以歸納為“4+3+2”，即覆蓋餐飲、購物、汽車、家電等4個重點消費領(lǐng)域，兼顧受疫情影響較大的旅游、影劇院和體育等3個服務(wù)業(yè)，同時明確了鼓勵促銷活動和發(fā)展夜間經(jīng)濟2個重點措施。

二是在活動組織上，我們鼓勵金融機構(gòu)、電商企業(yè)和線下實體企業(yè)共同參與，發(fā)揮“乘數(shù)效應(yīng)”，促進消費持續(xù)恢復快速發(fā)展。預計7月份、8月份2個月，全市將發(fā)放消費券和家電、電費補貼1.34億元。全市各大商家也將積極策應(yīng)市里政策，開展消費滿減、打折讓利等促銷活動，目前梳理發(fā)布的促銷活動已有300多場，預計將帶動消費10億元。

三是操作方式上，由各地結(jié)合消費業(yè)態(tài)，制定具體操作細則，市財政根據(jù)各地財政實際投入資金予以配套補貼。各地消費券發(fā)放將秉持“公開透明”，消費者可以通過“我的鹽城”等官方平臺、銀聯(lián)云閃付、建行生活APP以及微信小程序等平臺進行點擊領(lǐng)取。具體操作辦法，我們將會同各地在“我的鹽城”、鹽阜大眾報以及各地媒體上發(fā)布，敬請關(guān)注。也可以直接電話咨詢各地商務(wù)主管部門，聯(lián)系人和聯(lián)系方式是：亭湖區(qū)商務(wù)局季明明，電話66690653；鹽都區(qū)商務(wù)局柏雨薇，電話88602516；鹽南高新區(qū)經(jīng)科局吳大健，電話86660085；開發(fā)區(qū)中韓辦王芳，電話68820309；大豐區(qū)商務(wù)局黃亞林，電話68855030；東臺市商務(wù)局朱華峰，電話89561310；建湖縣商務(wù)局陳兵，電話86260095；射陽縣商務(wù)局仇文惠，電話89291322；阜寧縣商務(wù)局顏雪峰，電話87238828；濱?？h商務(wù)局賈杭潼，電話84108119；響水縣商務(wù)局郭一葉，電話87068070。

希望在座的各位媒體朋友，幫助一起做好宣傳報道。

謝謝大家！

徐寧建：感謝郭局長。

現(xiàn)在，請市文廣旅局袁國萍局長解讀《關(guān)于加快全市文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》和《關(guān)于加快全市旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的激勵政策》。

袁國萍：各位媒體朋友，大家下午好！

文化旅游產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)。推動文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展，是貫徹落實省第十四次黨代會和市第八次黨代會具體要求，切合鹽城發(fā)展實際的關(guān)鍵性舉措。為此，我們專門出臺了《關(guān)于加快全市文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》及《關(guān)于加快全市旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的激勵政策》?，F(xiàn)在，我就文件的具體內(nèi)容進行簡要解讀說明。

我們用心勾勒“詩與遠方”。鹽城很美，美在生態(tài)稀有，景觀獨特。我們發(fā)揮資源稟賦和特色優(yōu)勢，加快構(gòu)建“一廊一核三區(qū)四帶”全域發(fā)展格局?！耙焕取保创蛟焓澜缂墳I海生態(tài)旅游廊道，把世遺文化、世遺符號、世遺故事融入要素體系建設(shè)，依托麋鹿、丹頂鶴、勺嘴鷸“吉祥三寶”，聯(lián)動黃海森林公園、長三角康養(yǎng)基地等資源，推出觀鳥、趕海、康養(yǎng)等特色旅游產(chǎn)品，構(gòu)建“一線多點、一干多支”的開放型世遺消費空間?！耙缓恕?，即發(fā)揮鹽都、亭湖文旅集散、購物、體驗、住宿等產(chǎn)業(yè)鏈功能，加快市開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)文化創(chuàng)意和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展?！叭齾^(qū)”，即加快推動東臺、大豐文旅融合，建湖、射陽文化傳承，濱海、阜寧、響水文化制造3個片區(qū)建設(shè)?！八膸А?，即加快推進“中部串場河文旅融合示范帶”“西部湖蕩非遺傳承創(chuàng)新帶”“北部黃河故道鄉(xiāng)村旅游帶”以及“新四軍紅色文化傳承帶”建設(shè)。用“唯美”筆畫勾勒出每個人心中的“詩與遠方”。

我們精心守護展現(xiàn)精彩。“鹽瀆傳千載，城拓沐海風”，鹽城鐫刻著悠久的記憶，流淌著多彩的文脈，傳承著紅色基因。我們用保護解讀城市密碼。加強串場河、里下河周邊文物和遺址的研究保護，用好博物館、圖書館、文化館等陣地，搭建“文教合作”場館平臺，常態(tài)化推進場館實踐教育課堂服務(wù)，通俗易懂講好中華文明鹽城篇章。用傳承闡釋城市標識。深度挖掘紅色文化、海鹽文化、淮劇、雜技等非遺文化資源，創(chuàng)新開發(fā)更多非遺作品和產(chǎn)品，培育一批鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游體驗基地，打造文化IP。用創(chuàng)新觸碰城市脈搏。加快傳統(tǒng)文化數(shù)字化，大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字出版、數(shù)字娛樂、數(shù)字展示、動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽等新業(yè)態(tài)新模式，讓歷史厚重在歲月流光中綻放璀璨光芒。

我們細心傳遞溫暖確幸。鹽城是一個有情懷、有溫度的地方。品味鹽城，是家鄉(xiāng)的味道。游在鹽城，是到家的溫暖。我們圍繞“吃”，布局一批以“八大碗”、河湖海“生態(tài)三鮮”等為代表的美食旗艦店、連鎖體驗店，定期舉辦美食節(jié)，持續(xù)打好本土牌、特色牌、健康牌。圍繞“住”，規(guī)劃建設(shè)一批主題酒店、精品民宿、鄉(xiāng)村客棧、青年旅社，不斷滿足多層次住宿消費需求。圍繞“行”，開通重點客源地旅游專列，推出“高鐵+租車”一站式服務(wù)，優(yōu)化美麗鄉(xiāng)村旅游公路配套和運營，實現(xiàn)景區(qū)、酒店、集散中心的無縫對接和快速通達。圍繞“游”，加大4A級以上景區(qū)、省級以上度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點創(chuàng)建力度，豐富“探秘自然遺產(chǎn)、解碼古老串場、戲水湖蕩濕地、尋蹤黃河故道、傳承紅色基因”等精品線路內(nèi)涵，提供更多優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品。圍繞“購”“娛”，加快歐風花街、鹽鎮(zhèn)水街、“瀆上老西門”、DA街區(qū)等文化特色街區(qū)建設(shè)，積極培育夜間經(jīng)濟、首店經(jīng)濟、網(wǎng)紅經(jīng)濟，讓人們在感受溫暖中，不斷收獲城市的“小確幸”。

我們匠心融合做好文章。鹽城資源稟賦豐厚，有巨大后發(fā)優(yōu)勢。我們將大力發(fā)展“文旅+康養(yǎng)”，加快東臺康養(yǎng)基地、復旦大學蘇北健康管理中心等項目建設(shè)，滿足不同人群度假、康養(yǎng)需求。大力發(fā)展“文旅+農(nóng)業(yè)”，加快東臺、鹽都以及黃河故道片區(qū)等鄉(xiāng)村旅游集群建設(shè)。大力發(fā)展“文旅+數(shù)字”，順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟時代，培育融媒體中心、創(chuàng)意經(jīng)濟等業(yè)態(tài)，支持東臺西溪等影視基地建設(shè)，推動智慧文旅向更高層級邁進。大力發(fā)展“文旅+體育”，加快建設(shè)串場河、大洋灣、梅花灣等濱水健身休閑產(chǎn)業(yè)帶，精心組織鹽城馬拉松賽、龍舟賽、濕地公路自行車賽等賽事活動，打造最美跑步、最美騎行路線和品牌賽事基地，做好人與自然和諧共生的系列文章。

我們專心發(fā)展逐夢遠方?！懊娉蠛Ｏ蛭磥怼笔前l(fā)展目標，更是鹽城特色。我們出臺《政策》，為發(fā)展注入強勁動能。重大項目建設(shè)，對招引投資5000萬元以上、1億元以上的文旅項目，分別按實際到賬資金的1‰和2‰給予中介組織或個人獎勵。市場主體壯大，對在鹽注冊經(jīng)營，連續(xù)2年營收增速超30%，且超規(guī)定營收額度的，當年給予每家10萬元獎勵。特色品牌創(chuàng)建，對當年創(chuàng)成國家全域旅游示范區(qū)、國家5A級旅游景區(qū)、評為全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)的地區(qū)或單位，分別給予300萬元、200萬元和50萬元獎勵。對新評為五星級旅游飯店、五星級旅行社，給予50萬元獎勵。人才引進培育，深入實施黃海明珠人才計劃。對當年認定為國家級、省級非遺傳承人的，分別給予5萬元、3萬元獎勵。在鹽工作5年以上，當年被評為國家級金牌導游員（講解員）的，給予3萬元獎勵。被市立項非遺傳承人（大師）工作室，當年非遺類作品銷售額超2000萬元的，給予10萬元獎勵。

《意見》《政策》已經(jīng)發(fā)布，我們將用好政策甘露，細心栽培，用心打造，有市委、市政府的堅強領(lǐng)導，有新聞界及社會各界朋友們的關(guān)心支持，鹽城文旅一定揚帆遠航，與大家一起逐夢遠方！

徐寧建：感謝袁局長。

各位記者朋友，剛才市委宣傳部、市發(fā)改委、市住建局、市商務(wù)局、市文廣旅局向大家解讀了助力鹽城經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策措施，一共五個方面，內(nèi)容非常豐富，重點十分突出，而且有很多創(chuàng)新的政策舉措，提出的相關(guān)措施覆蓋范圍廣、支持力度大，可以說是干貨滿滿，充分體現(xiàn)了市委市政府加快構(gòu)建具有鹽城特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、更高質(zhì)量滿足人民群眾日益增長美好生活需要的堅定信心和決心。在此，我們也真誠希望各位記者朋友充分發(fā)揮新聞媒體作用，采取多種形式加強對政策的宣傳解讀，加強對政策落地落實情況的跟蹤監(jiān)督，同時加大對我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的 宣傳報道，在全社會造濃共同打造服務(wù)經(jīng)濟強市的良好氛圍，為“勇當沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”、譜寫“強富美高”新鹽城現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供強勁動力！

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！