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姚學龍：各位媒體朋友，大家上午好！歡迎參加“江蘇省領(lǐng)事保護宣傳周·鹽城站”系列活動新聞發(fā)布會。

為進一步做好海外領(lǐng)事保護知識宣傳普及，提高市民和企業(yè)在海外的自我保護意識，全面提升領(lǐng)事保護水平，在外交部領(lǐng)事司的支持下，江蘇省外辦自2013年以來在全省各地開展“領(lǐng)事保護宣傳周”活動，推動領(lǐng)事保護進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進機關(guān)，走進千家萬戶。今年，由江蘇省人民政府外事辦公室、鹽城市人民政府共同主辦的“江蘇省領(lǐng)事保護宣傳周·鹽城站”活動啟動儀式，將于5月27日在我市舉行。今天，我們在這里召開新聞發(fā)布會，向媒體和公眾介紹這次宣傳周活動安排情況以及近幾年我市領(lǐng)事保護工作情況，并回答大家關(guān)心的問題。

出席這次新聞發(fā)布會的負責同志有：市政府副秘書長張波同志，市外辦主任董玲玲同志，市公安局副局長張滿昌同志，市司法局副局長王永忠同志，市商務(wù)局黨委委員、口岸辦副主任陳國亮同志。

首先，請張波副秘書長介紹“江蘇省領(lǐng)事保護宣傳周·鹽城站”活動計劃及安排。

張波：各位媒體朋友、各位觀眾大家好！下面我將此次領(lǐng)事保護宣傳周活動的主要內(nèi)容向大家簡要介紹一下。經(jīng)市政府同意，“江蘇省領(lǐng)事保護宣傳周·鹽城站”活動將于5月27日啟動。此次活動由外交部領(lǐng)事司指導，省外辦、市政府主辦，市外辦具體承辦，活動開始時間為2022年5月27日，并將下沉到有關(guān)縣（市、區(qū)）巡展一個月。

為了方便更多的市民和機構(gòu)了解此次領(lǐng)事保護宣傳周活動，放大預防性領(lǐng)事保護的宣傳效應(yīng)和公眾知曉度與參與度，此次宣傳周我們設(shè)計了啟動儀式、知識講座、新聞發(fā)布、宣傳資料發(fā)放，以及為期一個月的領(lǐng)事保護知識圖片巡展五個方面的活動。

一、啟動儀式。5月27日上午9:30在國投大酒店舉行宣傳周的啟動儀式，省外辦、市政府相關(guān)領(lǐng)導，市有關(guān)部門，全市外事系統(tǒng)、部分企業(yè)、旅行社代表將參加啟動儀式。

二、知識講座。5月27日上午，啟動儀式結(jié)束后，省專家開展領(lǐng)事保護專題授課。

三、新聞發(fā)布。今天在這里召開領(lǐng)事保護宣傳周活動發(fā)布會，就是希望通過媒體的宣傳擴大本次活動的知曉度和影響力。中國鹽城和市外辦網(wǎng)站上也會不定期轉(zhuǎn)發(fā)領(lǐng)事提醒，內(nèi)容涵蓋領(lǐng)事保護知識、中國公民出國提醒等內(nèi)容。歡迎大家關(guān)注這兩個網(wǎng)站。

四、資料發(fā)放。編印10000冊《領(lǐng)事保護協(xié)助指南》宣傳資料，內(nèi)容包括領(lǐng)事保護須知、公民出國溫馨提醒、海外安全常識、市民文明出境禮儀等，向市民免費發(fā)放。

五、圖片巡展。領(lǐng)事保護知識圖片巡展將分別在市行政中心大廳、市公安局出入境服務(wù)大廳、部分縣（市、區(qū)）、鹽城工學院等地開展。

總之，本次領(lǐng)事保護宣傳周活動旨在開展預防性領(lǐng)事保護工作，加大對海外領(lǐng)事保護知識的宣傳、普及力度，幫助我市企業(yè)和公民了解當前形勢下領(lǐng)事保護的相關(guān)知識，進一步增強我市企業(yè)和公民海外安全意識、自我保護意識和遵紀守法意識，提高規(guī)避海外風險和自我保護能力。

我的介紹就到這里，謝謝大家！

姚學龍：謝謝張秘書長，現(xiàn)在請市外辦董主任介紹我市領(lǐng)事保護工作開展情況。

董玲玲：大家好，我向大家介紹我市領(lǐng)事保護工作相關(guān)情況。

隨著鹽城市對外開放步伐的不斷加大，我市市民出境旅游、商務(wù)、探親、留學、勞務(wù)更加頻繁。與此同時，海外環(huán)境復雜多變，部分國家和地區(qū)政局動蕩，自然災害、恐怖襲擊、局部戰(zhàn)爭不斷，境外糾紛及突發(fā)事件時有發(fā)生，尤其是新冠肺炎疫情暴發(fā)和俄烏沖突以來，海外安全風險急劇上升，嚴重威脅我在外人員的生命安全、財產(chǎn)安全。因此，做好我在外公民和機構(gòu)的安全保護工作顯得愈發(fā)重要，這項工作已成為各級政府，特別是涉外部門的一項重要民生工作。

2019年至2021年間，涉及我市的領(lǐng)事保護事件逐年增多。發(fā)生這些海外領(lǐng)事保護事件的因素有很多，除了上述提及的客觀因素以外，我市“走出去”人員的海外安全防范意識薄弱、缺乏領(lǐng)事保護方面的知識也是極為重要的原因之一。

針對上訴情況，市外辦攜手其他涉外單位重點開展了三個方面的工作。

一是強化宣傳，切實增強領(lǐng)保意識。今年春節(jié)期間，舉辦了領(lǐng)事保護宣傳活動；定期通過網(wǎng)站、各級媒體發(fā)布“海外安全提醒”；開通24小時咨詢服務(wù)電話，及時回復處理海內(nèi)外市民各種涉外問題；疫情期間，通過線上線下活動，幫助境外公民和企業(yè)做好疫情防護。

二是用好政策，協(xié)同外事管理和服務(wù)。在確保符合疫情防控要求下，通過邀請外國人來華、“快捷通道”政策，為我市外資外貿(mào)企業(yè)的外籍高管、專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員搭建入境來鹽綠色通道，有力助推SK動力電池、起亞汽車等項目復工復產(chǎn)。

三是沖鋒在前，開展對接上海轉(zhuǎn)運工作。組建昆山轉(zhuǎn)運專班，對從上海空港入境的來鹽人員進行閉環(huán)轉(zhuǎn)運，有力守住“外防輸入”大門。

各位朋友，領(lǐng)事保護直接體現(xiàn)了以人民為中心的理念和“外事為民”的宗旨，市外辦將繼續(xù)發(fā)揮好牽頭作用，與全市各涉外單位共同做好領(lǐng)事保護工作，切實提升我市企業(yè)、機構(gòu)和公民在海外的安全感，謝謝大家！

姚學龍：謝謝董主任。下面進入現(xiàn)場提問環(huán)節(jié)，請各位記者朋友就關(guān)心的問題舉手提問。

揚子晚報：請問董主任，我市公民在境外期間，如何獲得領(lǐng)事保護？

董玲玲：中國公民在境外需要尋求領(lǐng)事保護時，可登錄中國領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)，查詢中國駐外使領(lǐng)館及當?shù)貞?yīng)急電話。若目的地國與中國無外交關(guān)系，可保存中國駐其周邊國家使領(lǐng)館的電話，以便就近求助。還可以撥打外交部全球領(lǐng)事保護與服務(wù)應(yīng)急呼叫中心熱線+8610—12308或者+8610—59913991，也可關(guān)注領(lǐng)事直通車微信（微信號：LS12308）、“領(lǐng)事之聲”微博及“外交部12308”微信小程序，了解信息、進行熱線互動咨詢。

現(xiàn)代快報：請問張局長，隨著越來越多國內(nèi)企業(yè)、人員走出國門走向世界，合法權(quán)益受到侵害的情況也時有發(fā)生，公安機關(guān)在加強“走出去”企業(yè)和人員海外利益保護方面有哪些積極探索？

張滿昌：近年來，隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，對外交往水平也不斷提高，越來越多的鹽城企業(yè)和人員走出國門、走向世界，這些企業(yè)和人員在海外遭受不法侵害也偶有發(fā)生。鹽城公安機關(guān)始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，主動適應(yīng)公安工作國際化趨勢，積極探索加強海外利益保護工作，也取得了一定成效。

一是加強海外人脈關(guān)系建設(shè)，堅持“請進來”和“走出去”相結(jié)合，近年來，先后有40個國家200多名外警來鹽開展國際執(zhí)法培訓和警務(wù)交流；同時，還組織了近百人赴境外進行考察學習和執(zhí)法協(xié)作，并與印度尼西亞、巴基斯坦、越南、瓦努阿圖等國家警務(wù)部門建立了良好的合作關(guān)系。不斷擴大鹽城公安的國際警務(wù)“朋友圈”，為開展海外利益保護提供了良好的人脈資源。

二是搭建海外警企聯(lián)絡(luò)平臺，充分利用“走出去”企業(yè)所在國警務(wù)人員來鹽培訓的契機，邀請企業(yè)人員與外警學員混編混訓，組織外警學員赴企業(yè)考察交流，針對性開展海外安全專題座談，為“走出去”企業(yè)搭建起與所在國警方溝通聯(lián)絡(luò)的渠道。

三是提升海外行動能力水平，在上級機關(guān)和外事部門的關(guān)心支持下，建立因公快速出境工作通道，在駐外使領(lǐng)館的統(tǒng)一領(lǐng)導下，依托雙邊警務(wù)合作機制，協(xié)調(diào)駐外警務(wù)聯(lián)絡(luò)官及相關(guān)國家警務(wù)部門“朋友關(guān)系”，敦促加大工作力度，先后妥善處置多起我市人員在境外遭受不法侵害的案事件。

四是強化海外安全源頭防范，加強我市“走出去”企業(yè)、人員風險研判，開展出境前安全教育和風險提醒，完善出國境后續(xù)聯(lián)絡(luò)服務(wù)渠道，針對性加強風險預警提示、安防指導培訓，最大限度地從源頭預防化解侵害利益案事件的發(fā)生。

下一步，鹽城公安將按照市委市政府的決策部署，持續(xù)保持同相關(guān)國家警務(wù)部門、警務(wù)官員的溝通聯(lián)絡(luò)，探索海外警僑聯(lián)絡(luò)站建設(shè)工作，為“走出去”企業(yè)人員安全和發(fā)展保駕護航。

央廣網(wǎng)：請問陳主任，我市目前“走出去”發(fā)展的企業(yè)和人員的基本情況如何，相關(guān)部門是如何服務(wù)、幫助對外經(jīng)濟合作企業(yè)和人員健康安全穩(wěn)定發(fā)展的？

陳國亮：很高興回答你的提問。截至目前，鹽城近200家企業(yè)經(jīng)備案開展對外投資合作，經(jīng)這些企業(yè)派遣現(xiàn)在在國外工作的中方人員有數(shù)千人。

近年來，市、縣商務(wù)部門一直十分重視、服務(wù)幫助“走出去”企業(yè)做好境外項目和人員的風險防范、權(quán)益保護和健康發(fā)展工作，具體體現(xiàn)在：

一是嚴格按規(guī)范為企業(yè)備案境外經(jīng)營合作項目和人員外派手續(xù)。引導“走出去”的企業(yè)和人員通過省“全程相伴”等走出去商務(wù)綜合服務(wù)平臺，獲得有關(guān)走出去的政策信息、項目信息、市場信息和風險信息等。同時，我們還實時發(fā)布上級商務(wù)部門和我國駐外使領(lǐng)館經(jīng)商處提供的風險提示。我們督促所有境外經(jīng)營的企業(yè)為出境工作人員辦理工作手續(xù)、勞動合同，購買人身意外保險等，強化底線思維，維護“走出去”人員合法權(quán)益。  

二是我們督促所有“走出去”企業(yè)境外項目及時向我國駐所在國家（地區(qū)）使領(lǐng)館經(jīng)商處登記，督促“走出去”企業(yè)在使領(lǐng)館的指導下，采取針對性措施防控相關(guān)風險，保護在外企業(yè)人員和資產(chǎn)安全。

三是市、縣商務(wù)部門會同相關(guān)職能部門指導幫助“走出去”企業(yè)主體嚴格做好境外項目和人員的安全生產(chǎn)和科學防疫工作。我們對所有“走出去”企業(yè)發(fā)放了《安全生產(chǎn)提示函》，印發(fā)了《境外企業(yè)疫情防控指南》，指導企業(yè)制定了安全生產(chǎn)和疫情防控應(yīng)急預案，并主動向我國駐外使領(lǐng)館報備。同時，我們積極推動境外企業(yè)落實國家相關(guān)工作要求，依托“春苗行動”接種疫苗，全力保障在外人員生命安全和身心健康，迄今為止我市境外投資項目未發(fā)生聚集性感染。

江蘇經(jīng)濟報：請問王局長，律師能為我市在境外的公民和機構(gòu)提供哪些法律服務(wù)？

王永忠：近年來，鹽城司法行政系統(tǒng)為保障我市企業(yè)在境外公民和機構(gòu)的合法權(quán)益，加大法律服務(wù)供給，拓展海外法律服務(wù)機構(gòu)，大力推動我市律師事務(wù)所“走出去”，在境外設(shè)立海外法律服務(wù)中心，先后在坦桑尼亞、莫桑比克等地區(qū)設(shè)立了10家海外法律服務(wù)中心，中心圍繞職責定位深耕細作，加強對“一帶一路”沿線國家法律特點、宗教習俗、勞工標準、安全審查等問題的研究分析，為中國企業(yè)在境外投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、商務(wù)談判、勞資糾紛等方面提供專業(yè)的法律服務(wù)，幫助企業(yè)和公民在海外最大限度預防風險、避免損失。

姚學龍：由于時間關(guān)系，提問環(huán)節(jié)到此結(jié)束。大家如果還有感興趣的問題，可以在發(fā)布會結(jié)束后繼續(xù)交流。領(lǐng)事保護宣傳周活動即將在鹽城舉辦，希望各位媒體朋友能夠持續(xù)關(guān)注，在活動期間做好宣傳報道，營造更加濃厚的輿論氛圍。今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！