《鹽城市園林綠化工程質(zhì)量安全管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自2022年6月1日起正式施行?！豆芾磙k法》的出臺(tái)，對(duì)加強(qiáng)園林綠化工程的事前事中事后監(jiān)管，提升城市園林綠化建設(shè)品質(zhì)，改善人居生活環(huán)境具有重要的意義。
一、《管理辦法》的制定背景及過(guò)程
為落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的要求，保證城市園林綠化工程建設(shè)質(zhì)量，切實(shí)推進(jìn)園林綠化工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，市住建局從2019年下半年起依據(jù)相關(guān)法規(guī)、規(guī)定，并結(jié)合本市實(shí)際，組織起草了《管理辦法》（草稿）。經(jīng)過(guò)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，向各相關(guān)直屬單位征求意見(jiàn)，舉辦立法聽(tīng)證會(huì)，舉辦立法調(diào)研會(huì)，進(jìn)行專家論證等一系列程序，對(duì)《管理辦法》進(jìn)行了多次修改，完善形成了《管理辦法》討論稿，于2021年12月24日收到了司法局的審核意見(jiàn)，認(rèn)為制定主體合法，制定程序符合規(guī)定。2022年3月3日上午經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)討論通過(guò)后予以印發(fā)。
二、《管理辦法》制定的依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》、住建部《園林綠化工程建設(shè)管理規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
三、主要內(nèi)容
第一章總則。明確了園林綠化工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的法律依據(jù)（第一條），管理范圍（第二條、第四條），明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé)（第五條）。明確參建各方的安全生產(chǎn)責(zé)任并提供法律依據(jù)（第六條）。
第二章質(zhì)量安全責(zé)任。為保證管理辦法的應(yīng)用能夠落到實(shí)處，本辦法明確了參建各方的質(zhì)量安全責(zé)任，包括建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程項(xiàng)目合法進(jìn)行招標(biāo)或發(fā)包，按規(guī)定報(bào)監(jiān)及組織竣工驗(yàn)收（第七條）；勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)合法承包工程，按規(guī)定設(shè)計(jì)圖紙，參與事故分析及竣工驗(yàn)收（第八條）；施工單位應(yīng)當(dāng)合法承包、分包工程，按圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，建立健全施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度，及時(shí)對(duì)發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行整改（第九條）；監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)合法承包工程，按規(guī)定對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理，參與竣工驗(yàn)收（第十條）；檢測(cè)單位出具檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)（第十一條）。
第三章質(zhì)量安全監(jiān)督和檢查。明確了園林綠化工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)在園林綠化工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理中主要履行的職責(zé)（第十二條）；園林綠化工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取的措施（第十三條）及園林綠化工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、安全等問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)作如何處理（第十四條）。
第四章質(zhì)量安全監(jiān)督管理程序。明確了在園林綠化工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)綀@林綠化工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)登記手續(xù)（第十五條、第十六條）；施工過(guò)程中，園林綠化工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行定位監(jiān)督和不定期抽查（第十七條）；施工結(jié)束后，園林綠化工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)園林綠化工程竣工驗(yàn)收的驗(yàn)收條件、組織形式、驗(yàn)收程序及執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督且建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在園林綠化工程竣工驗(yàn)收合格之日起 15個(gè)工作日內(nèi)，到城鎮(zhèn)園林綠化主管部門辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)（第十八條、第十九條、第二十條）。
第五章法律責(zé)任。明確了相關(guān)單位及相關(guān)人員的法律責(zé)任（第二十一條、第二十二條）。