本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）要求編制而成。全文包括總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況、政府信息公開行政復(fù)議行政訴訟情況，存在的主要問題及改進(jìn)情況等。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2021年1月1日到2021年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在濱?？h人民政府門戶網(wǎng)站（網(wǎng)址http://www.binhai.gov.cn/）下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與濱?？h政府辦政務(wù)公開辦公室聯(lián)系（地址：府前路1號(hào)，郵編：224500，電話：0515—84108679）。
一、總體情況
2021年，濱海縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，以全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作為抓手，不斷深化政務(wù)公開，以提升信息公開能力和強(qiáng)化政策解讀、回應(yīng)關(guān)切等方面為重心，規(guī)范推進(jìn)政府信息公開并取得相應(yīng)成效。2021年，全縣主動(dòng)公開信息5188條，全縣全年受理、辦結(jié)依申請(qǐng)公開126件。
（一）主動(dòng)公開工作情況
1、全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。嚴(yán)格遵照上級(jí)要求，明確要求各縣直部門、鎮(zhèn)區(qū)（街道、園區(qū)）履行職責(zé)，細(xì)化并完善各重點(diǎn)領(lǐng)域公開事項(xiàng)、目錄、內(nèi)容和流程。針對(duì)部分重點(diǎn)領(lǐng)域信息發(fā)布混亂、零碎等情況，對(duì)各類信息進(jìn)行梳理，規(guī)范推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)和重點(diǎn)民生、公共資源配置、公共監(jiān)管等領(lǐng)域信息公開，認(rèn)真抓好信息保障工作。加強(qiáng)對(duì)日常檢查中存在的問題的整改力度，不斷提高重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開的質(zhì)量和信息公開工作落實(shí)的效果。加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的信息公開，落實(shí)好責(zé)任單位，督促相關(guān)責(zé)任單位及時(shí)有效的更新重大建設(shè)項(xiàng)目生命周期信息。
2、全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。一是完成基層政務(wù)公開事項(xiàng)目錄標(biāo)準(zhǔn)梳理和編制工作。完成我縣的縣直部門、17個(gè)鎮(zhèn)區(qū)（街道、園區(qū)）人民政府（管委會(huì)）26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域公開事項(xiàng)目錄梳理和編制工作。精準(zhǔn)推送群眾關(guān)心、關(guān)切的熱點(diǎn)信息，及時(shí)公開工作推進(jìn)情況及成效信息，加強(qiáng)對(duì)我縣基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的宣傳，為基層群眾提供更加便利的信息服務(wù)；二是推進(jìn)基層政務(wù)公開事項(xiàng)目錄標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用。及時(shí)更新升級(jí)了縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)公開目錄，推進(jìn)公開事項(xiàng)信息應(yīng)公開、盡公開。推進(jìn)各級(jí)政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)嚴(yán)格運(yùn)用目錄標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)信息保障、反復(fù)抓整改、抓落實(shí)；三是常態(tài)化進(jìn)行月度考評(píng)。督促涉及26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域的縣直單位進(jìn)行的認(rèn)真排查，定期進(jìn)行自查。把縣直部門的基層“兩化”工作情況評(píng)分結(jié)果直接納入本年度政務(wù)公開工作考核中。
3、全面推進(jìn)政策發(fā)布與解讀、回應(yīng)關(guān)切工作。全面加強(qiáng)對(duì)政策解讀稿的審查，對(duì)各部門起草以縣政府、縣政府辦名義印發(fā)的政策文件，上會(huì)研究前都先進(jìn)行兩級(jí)審查。不斷豐富政策解讀形式和渠道，不斷發(fā)布政策解讀信息，政策文件發(fā)布時(shí)，相關(guān)解讀材料與文件同步在網(wǎng)站和其他媒體發(fā)布，將政策與解讀信息相關(guān)聯(lián)，方便群眾快速獲取信息。積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，主動(dòng)回應(yīng)與互動(dòng)回應(yīng)相結(jié)合，積極回應(yīng)民眾所反映的情況，暢通政務(wù)輿情收集渠道，為收集社情民意提供便捷通道。
（二）依申請(qǐng)公開工作情況
2021年，我縣進(jìn)一步暢通申請(qǐng)渠道，完善了網(wǎng)上在線申請(qǐng)平臺(tái)，更新了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、依申請(qǐng)公開指南等內(nèi)容，向社會(huì)詳細(xì)公開了申請(qǐng)辦理的受理機(jī)構(gòu)、受理程序、監(jiān)督和救濟(jì)渠道、咨詢投訴和監(jiān)督舉報(bào)電話等。進(jìn)一步規(guī)范了依申請(qǐng)辦理答復(fù)工作，嚴(yán)格按照國(guó)辦和省政府辦公廳的統(tǒng)一要求規(guī)范了政府申請(qǐng)答復(fù)文書，提高了申請(qǐng)辦理的規(guī)范化水平。2021年，全年受理依申請(qǐng)公開126件，辦結(jié)125件，結(jié)轉(zhuǎn)下年度辦理1件。其中：申請(qǐng)主體為自然人的124件、商業(yè)企業(yè)2件。
（三）政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
2021年我縣認(rèn)真按照《條例》規(guī)定公開政府信息，收取涉及政府信息公開申請(qǐng)費(fèi)用共計(jì)1000元。
（四）監(jiān)督保障情況
在監(jiān)督保障方面，我縣進(jìn)一步理順政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制，縣政府明確由常務(wù)副縣長(zhǎng)分管政務(wù)公開，不定期聽取政務(wù)公開工作情況匯報(bào)。加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通過(guò)電話、微信群在線反饋或下發(fā)整改通知書，認(rèn)真抓好整改，對(duì)重點(diǎn)問題和環(huán)節(jié)反復(fù)督察督辦、開展“回頭看”。在考核監(jiān)督方面，我縣根據(jù)政務(wù)公開年度重點(diǎn)工作任務(wù)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作、政策發(fā)布與解讀等方面的考核權(quán)重給予一定的傾斜，對(duì)其重視、重點(diǎn)保障，經(jīng)常性開展網(wǎng)上巡查，適時(shí)開展議案提案辦理、決策部署落實(shí)情況等專項(xiàng)檢查，全面加強(qiáng)監(jiān)督考核的工作。強(qiáng)化評(píng)議評(píng)估。
（五）貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》情況
我縣認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，強(qiáng)化各單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，提升信息公開意識(shí)。我縣常態(tài)化開展對(duì)各縣直部門、各鎮(zhèn)區(qū)（街道、園區(qū)）政務(wù)公開工作人員的培訓(xùn)，通過(guò)線上線下相結(jié)合的方法開展政務(wù)公開培訓(xùn)工作，線上針對(duì)政務(wù)公開突出問題進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，線下集中時(shí)間，對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)（街道、園區(qū)）、縣直部門工作人員進(jìn)行“一對(duì)一”、“面對(duì)面”的培訓(xùn)，從而提升政務(wù)公開工作人員的業(yè)務(wù)能力。2021年，共舉辦政府信息公開培訓(xùn)班1期、126人。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
第二十條第（一）項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年制發(fā)件數(shù) | 本年廢止件數(shù) | 現(xiàn)行有效件數(shù) |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 |
規(guī)范性文件 | 2 | 0 | 175 |
第二十條第（五）項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政許可 | 21251 | ||
第二十條第（六）項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政處罰 | 307713 | ||
行政強(qiáng)制 | 8988 | ||
第二十條第（八）項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年收費(fèi)金額（單位：萬(wàn)元） | ||
行政事業(yè)性收費(fèi) | 9872 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和） | 申請(qǐng)人情況 | |||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計(jì) | ||||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機(jī)構(gòu) | 社會(huì)公益組織 | 法律服務(wù)機(jī)構(gòu) | 其他 | ||||||
一、本年新收政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 | 97 | 2 | 99 | |||||||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 | 27 | 27 | ||||||||
三、本年度辦理結(jié)果 | （一）予以公開 | 37 | 1 | 38 | ||||||
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形） | 43 | 43 | ||||||||
（三）不予公開 | 1.屬于國(guó)家秘密 | |||||||||
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | ||||||||||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | ||||||||||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 | ||||||||||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | ||||||||||
6.屬于四類過(guò)程性信息 | 1 | 1 | ||||||||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | ||||||||||
8.屬于行政查詢事項(xiàng) | ||||||||||
（四）無(wú)法提供 | 1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 11 | 11 | |||||||
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | ||||||||||
3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 | ||||||||||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng) | |||||||||
2.重復(fù)申請(qǐng) | 2 | 2 | ||||||||
3.要求提供公開出版物 | ||||||||||
4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) | ||||||||||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 | ||||||||||
（六）其他處理 | 1.申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請(qǐng) | 29 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 30 | ||
2.申請(qǐng)人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請(qǐng) | ||||||||||
| ||||||||||
（七）總計(jì) | 123 | 2 | 125 | |||||||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 1 | 1 | ||||||||
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | |||||
6 | 5 | 1 | 0 | 12 | 3 | 3 | 1 | 1 | 2 | |||||
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
2021年，我縣在貫徹落實(shí)政務(wù)公開工作方面雖然做了大量工作，取得了一定成績(jī)，但離上級(jí)要求和群眾期盼還有一定差距。主要是：一是工作聯(lián)動(dòng)有待加強(qiáng)。縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政務(wù)公開工作推動(dòng)聯(lián)動(dòng)不夠，加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)之間聯(lián)系溝通和協(xié)調(diào)配合不足；二是隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。政務(wù)公開工作人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，雖加強(qiáng)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但仍存在部分工作人員業(yè)務(wù)不熟等情況。三是責(zé)任落實(shí)待加強(qiáng)。如政策解讀不到位，主動(dòng)公開不主動(dòng)，相關(guān)信息公開流程不規(guī)范等。
針對(duì)上述問題，著力從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn)：
一是壓實(shí)工作責(zé)任。強(qiáng)化政府信息公開主體責(zé)任，完善政務(wù)公開工作程序以及監(jiān)督保障等工作規(guī)范和措施，繼續(xù)將政府信息公開工作納入績(jī)效考核范疇，細(xì)化制定考核細(xì)則，建立健全縣鎮(zhèn)兩級(jí)政務(wù)公開聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)全縣政府信息公開工作平衡發(fā)展。
二是加強(qiáng)督促檢查。為強(qiáng)化政府信息公開工作，嚴(yán)格按照相關(guān)工作要求，進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開工作流程，加強(qiáng)政府信息公開監(jiān)督檢查、工作考核，開展月監(jiān)測(cè)季通報(bào)工作制度，每季度將各單位信息發(fā)布情況統(tǒng)計(jì)匯總。
三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在人員編制緊張的情況下，通過(guò)縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化培訓(xùn)，以學(xué)促干，充分挖掘提升現(xiàn)有公開工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素質(zhì)，打造一支電腦技術(shù)好、專業(yè)性強(qiáng)的基層政府信息公開隊(duì)伍，作為全面深入推進(jìn)基層政府信息公開工作的重要抓手。
四是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。進(jìn)一步健全完善基層政府政務(wù)公開工作機(jī)制、公開平臺(tái)、專業(yè)隊(duì)伍，到2023年，基本建成全國(guó)統(tǒng)一的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
無(wú)