本年報(bào)依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），由鹽城市人民政府辦公室編制。本年報(bào)中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止，年報(bào)的電子版可在鹽城市人民政府網(wǎng)站（http://hbqzj.com）下載。如對(duì)年報(bào)有任何疑問，請(qǐng)與鹽城市人民政府辦公室聯(lián)系（電話：0515-88190909，地址：鹽城市世紀(jì)大道21號(hào)，郵編：224005）。
一、總體情況
（一）持續(xù)深化主動(dòng)公開。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合鹽城實(shí)際，及時(shí)研究出臺(tái)《鹽城市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，對(duì)50項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行逐項(xiàng)分解，落實(shí)責(zé)任單位，下發(fā)《關(guān)于分解落實(shí)政務(wù)公開工作年度任務(wù)的通知》，并組織2次專項(xiàng)督查，專門印發(fā)問題交辦單，督促有關(guān)單位采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，確保按時(shí)保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，全面細(xì)化公開要求，扎實(shí)抓好主動(dòng)公開，在市政府網(wǎng)站公開以市政府或市政府辦公室名義印發(fā)的文件130篇，全部在簽發(fā)環(huán)節(jié)落實(shí)公開屬性審查措施，保證政府信息應(yīng)公開盡公開。按照省政府辦公廳政務(wù)公開辦《關(guān)于做好規(guī)章集中公開并動(dòng)態(tài)更新工作的通知》要求，全面摸清現(xiàn)行有效規(guī)章底數(shù)，統(tǒng)一格式文本，規(guī)范政務(wù)公開網(wǎng)頁(yè)版式，高質(zhì)量做好規(guī)章更新工作。
（二）深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域公開。按照《江蘇省2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》部署，進(jìn)一步做好放管服、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政預(yù)決算、重大項(xiàng)目建設(shè)、公共資源交易、政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化等重點(diǎn)領(lǐng)域公開工作。在“中國(guó)鹽城”官網(wǎng)、“鹽城發(fā)布”微信公眾號(hào)、“我的鹽城”APP上，專題開設(shè)疫情防控專欄，重點(diǎn)圍繞散發(fā)疫情、隔離管控、流調(diào)溯源、精準(zhǔn)防控、冷鏈物流、假期人員流動(dòng)等發(fā)布權(quán)威信息，扎實(shí)做好疫苗接種信息公開和輿論引導(dǎo)工作。認(rèn)真總結(jié)基層政務(wù)公開工作有關(guān)做法，向省政府辦公廳推薦大豐區(qū)“深化企業(yè)群眾一件事辦理”工作案例，并被采用。聚焦群眾關(guān)注熱點(diǎn)，先后舉辦了科技創(chuàng)新突破年、加快“數(shù)字鹽城”建設(shè)等新聞發(fā)布會(huì)12場(chǎng)，其中3場(chǎng)由市領(lǐng)導(dǎo)親自參加、帶頭發(fā)布，受到中央電視臺(tái)、新華網(wǎng)、新華日?qǐng)?bào)等權(quán)威媒體關(guān)注，為進(jìn)一步加強(qiáng)我市新聞發(fā)布工作樹立了新標(biāo)桿。
（三）穩(wěn)妥做好依申請(qǐng)公開。認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》《省政府辦公廳關(guān)于規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開辦理程序的意見》等法規(guī)文件要求，加強(qiáng)人員配置、理順工作機(jī)制，著力提升政府信息依申請(qǐng)公開工作能力和水平，有效保障人民群眾知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。全年共收到政府信息公開申請(qǐng)376件，同比增長(zhǎng)39%，辦理368件，剩余8件結(jié)轉(zhuǎn)下一年度處理，按期答復(fù)率100%。在公開申請(qǐng)數(shù)量大幅上升的同時(shí)，沒有發(fā)生一起行政復(fù)議、行政訴訟糾錯(cuò)案件。同時(shí)，通過微信工作群，定時(shí)編發(fā)典型案例或案件啟示，供大家參考和討論，并就疑難申請(qǐng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，著力提升辦理依申請(qǐng)公開的能力和水平。
（四）扎實(shí)推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，政務(wù)公開移動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)在“我的鹽城”APP正式上線運(yùn)行，給群眾提供規(guī)劃計(jì)劃展示庫(kù)和政策文件展示庫(kù)等功能。繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)站專欄建設(shè)，強(qiáng)調(diào)政府文件保密審查、欄目更新時(shí)限等具體要求，結(jié)合政府網(wǎng)站檢測(cè)工作，組織多輪次信息公開專欄專項(xiàng)檢查，督促市直部門主動(dòng)公開公文1000余份。用好市政府新聞發(fā)布廳平臺(tái)，圍繞市委市政府中心工作、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)為主題召開十余場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，取得了較好的社會(huì)效應(yīng)。
（五）促進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序規(guī)范運(yùn)行。進(jìn)一步對(duì)照省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的實(shí)施意見》，切實(shí)加大政務(wù)新媒體檢查、抽查力度，及時(shí)整改運(yùn)行中存在的不足和問題，全力確保政務(wù)新媒體健康有序規(guī)范運(yùn)行。充分利用專業(yè)力量，聘請(qǐng)第三方公司對(duì)全市政務(wù)新媒體內(nèi)容更新、政民互動(dòng)等情況進(jìn)行滾動(dòng)檢查，堅(jiān)持每天抽查、留言測(cè)試、內(nèi)容檢索，基本實(shí)現(xiàn)每周一輪次全覆蓋檢查。同時(shí)，強(qiáng)化制度建設(shè)，建立健全問題交辦、整改銷號(hào)制度，一旦發(fā)現(xiàn)更新不及時(shí)、內(nèi)容不精確等問題，第一時(shí)間發(fā)放問題交辦單，明確整改內(nèi)容和時(shí)限，確保措施到位、責(zé)任到位、整改到位，全年共發(fā)放問題交辦單20余份，均按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)整改到位。按照省政府辦公廳政務(wù)公開辦《關(guān)于開展全省政務(wù)新媒體清理整頓規(guī)范專項(xiàng)工作的通知》，對(duì)標(biāo)國(guó)辦政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)，扎實(shí)開展政務(wù)新媒體排查整治“回頭看”工作，并取得積極成效。
（六）持續(xù)優(yōu)化政策解讀。把政策解讀回應(yīng)作為政務(wù)公開的核心內(nèi)容，多頻次、多渠道、多形式對(duì)政策進(jìn)行闡釋，主動(dòng)回應(yīng)重大輿論關(guān)切。在市政府網(wǎng)站發(fā)布政策解讀稿件48份，與鹽阜大眾報(bào)社合作開設(shè)的“知政鹽城”政策發(fā)布解讀專欄發(fā)布政策圖解28期，及時(shí)發(fā)布權(quán)威政務(wù)信息，生動(dòng)直觀進(jìn)行政策解讀，總閱讀量超百萬(wàn)。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
第二十條第（一）項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年制發(fā)件數(shù) | 本年廢止件數(shù) | 現(xiàn)行有效件數(shù) |
規(guī)章 | 4 | 0 | 12 |
規(guī)范性文件 | 13 | 97 | 70 |
第二十條第（五）項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政許可 | 0 | ||
第二十條第（六）項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政處罰 | 0 | ||
行政強(qiáng)制 | 0 | ||
第二十條第（八）項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年收費(fèi)金額（單位：萬(wàn)元） | ||
行政事業(yè)性收費(fèi) | 0 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況
申請(qǐng)人情況 | ||||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計(jì) | ||||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機(jī)構(gòu) | 社會(huì)公益組織 | 法律服務(wù)機(jī)構(gòu) | 其他 | ||||||
一、本年新收政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 | 327 | 15 | 0 | 0 | 0 | 1 | 343 | |||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 | 33 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 33 | |||
三、本年度辦理結(jié)果 | （一）予以公開 | 23 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 24 | ||
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形） | 43 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 43 | |||
（三）不予公開 | 1.屬于國(guó)家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
8.屬于行政查詢事項(xiàng) | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |||
（四）無法提供 | 1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 237 | 12 | 0 | 0 | 0 | 1 | 250 | ||
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng) | 19 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 20 | ||
2.重復(fù)申請(qǐng) | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | |||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
（六）其他處理 | 1.申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請(qǐng) | 22 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 23 | ||
2.申請(qǐng)人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
（七）總計(jì) | 352 | 15 | 0 | 0 | 0 | 1 | 368 | |||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | |||
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政訴訟 | ||||||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | |||||
4 | 0 | 0 | 0 | 4 | 5 | 0 | 0 | 0 | 5 | 4 | 0 | 0 | 0 | 4 |
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
我辦工作雖然取得了積極進(jìn)展，但還存在著短板和不足：對(duì)政務(wù)公開的重要性、全局性認(rèn)識(shí)不夠，仍將其作為一項(xiàng)事務(wù)性工作，沒有完全從轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府高度來認(rèn)識(shí)和推進(jìn)；政務(wù)公開相關(guān)制度尚未健全，常態(tài)化公開的基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí)；政務(wù)公開的質(zhì)量和實(shí)效還不夠，政策解讀有待拓展，回應(yīng)存在“模式化”現(xiàn)象。這些問題，需要我們切實(shí)采取措施加以解決。
2022年，我辦將緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，鞏固提升“學(xué)黨史、找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)服務(wù)”活動(dòng)成果，以主動(dòng)公開為常態(tài)、不公開為例外，切實(shí)加大工作力度，以高質(zhì)量的政務(wù)公開依法保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。重點(diǎn)將做好以下幾個(gè)方面工作：
一是進(jìn)一步加大政務(wù)信息公開力度。在整合信息資源、加強(qiáng)日常督查等方面多作探索，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，合力推動(dòng)各領(lǐng)域政務(wù)公開工作有序、規(guī)范開展，對(duì)最新出臺(tái)的政策文件第一時(shí)間做到應(yīng)公開盡公開。依法依規(guī)處理依申請(qǐng)公開，耐心細(xì)致做好指導(dǎo)和解釋工作，爭(zhēng)取讓申請(qǐng)人100%滿意，確保不發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟糾錯(cuò)案件。嚴(yán)格細(xì)致做好財(cái)政信息、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)與實(shí)施、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)四大重點(diǎn)領(lǐng)域的集中公開工作。及時(shí)總結(jié)基層政務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)，積極向省政府辦公廳推薦我市典型案例。認(rèn)真做好疫情防控權(quán)威信息發(fā)布工作，做好輿情引導(dǎo)。
二是進(jìn)一步做好政策解讀工作。落實(shí)政策解讀工作責(zé)任主體，督促文件起草部門履行好“第一解讀人”職責(zé)。從政策制定背景、主要措施、重大突破創(chuàng)新、具體落實(shí)主體和方式方法等方面，多角度、全方位、及時(shí)有效宣傳解釋政策，擴(kuò)大政策影響。繼續(xù)打造好“知政鹽城”平臺(tái)，力爭(zhēng)打造市委、市政府政務(wù)發(fā)布第一平臺(tái)，多從群眾角度，用群眾語(yǔ)言宣傳解讀政策。加強(qiáng)新聞發(fā)布工作，圍繞市委、市政府重點(diǎn)工作、民生熱點(diǎn)，策劃新聞發(fā)布會(huì)主題，保持發(fā)布主題的動(dòng)態(tài)更新，爭(zhēng)取更加貼近社會(huì)關(guān)切。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)公開平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開平臺(tái)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范，使其成為社會(huì)公眾便捷、全面獲取重點(diǎn)政府信息的權(quán)威渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體常態(tài)化監(jiān)管，對(duì)原創(chuàng)內(nèi)容偏少、服務(wù)功能缺乏的新媒體平臺(tái)繼續(xù)進(jìn)行整合，會(huì)同相關(guān)部門加快清理前期梳理出的已關(guān)停未注銷或無法注銷的政務(wù)新媒體，促進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展，爭(zhēng)取打造一批具有較大影響力和傳播力的特色品牌新媒體。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開工作力量。明確政務(wù)公開工作責(zé)任，推動(dòng)各地配強(qiáng)配齊專職人員，充實(shí)政務(wù)公開工作力量。進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，計(jì)劃邀請(qǐng)省政府辦公廳及駐鹽高校等政務(wù)公開領(lǐng)域的資深領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜覍W(xué)者進(jìn)行授課，幫助政務(wù)公開工作者充分認(rèn)清工作新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，進(jìn)一步提升各地各部門政務(wù)公開工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，不斷強(qiáng)化政務(wù)公開工作人員業(yè)務(wù)能力。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
2021年我辦未收取信息處理費(fèi)。