各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《關(guān)于加快科技創(chuàng)新發(fā)展的激勵(lì)政策》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
鹽城市人民政府
2021年12月31日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
關(guān)于加快科技創(chuàng)新發(fā)展的激勵(lì)政策
為全面貫徹落實(shí)市第八次黨代會(huì)精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步突出創(chuàng)新核心地位，堅(jiān)持科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特制定本激勵(lì)政策。
一、加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)突破
1．支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。建立市級(jí)科技項(xiàng)目體系，設(shè)立3000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，主要面向我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展制約產(chǎn)業(yè)技術(shù)重大創(chuàng)新的“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。組織實(shí)施應(yīng)用基礎(chǔ)研究、重點(diǎn)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、社會(huì)發(fā)展、科技安全等專(zhuān)項(xiàng)，逐步推行“揭榜掛帥”方式遴選項(xiàng)目。
2．鼓勵(lì)實(shí)施重大科技項(xiàng)目。對(duì)牽頭承擔(dān)國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)的單位，按國(guó)撥經(jīng)費(fèi)1:1給予配套支持，單個(gè)項(xiàng)目最高1000萬(wàn)元。對(duì)獲得國(guó)家、省重點(diǎn)研發(fā)類(lèi)計(jì)劃立項(xiàng)支持的項(xiàng)目，在市內(nèi)產(chǎn)業(yè)化且屬于國(guó)內(nèi)首次規(guī)模化生產(chǎn)和應(yīng)用的，分別最高給予1000萬(wàn)元、500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
二、培育科技創(chuàng)新主體
3．引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)。對(duì)首次被認(rèn)定為省研發(fā)型企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。鼓勵(lì)科技型企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，對(duì)通過(guò)研發(fā)管理體系貫標(biāo)驗(yàn)收的企業(yè)，按照企業(yè)與貫標(biāo)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)合同金額的50%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，且獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額不超過(guò)10萬(wàn)元。根據(jù)稅務(wù)部門(mén)提供的企業(yè)研發(fā)投入情況，對(duì)年度研發(fā)費(fèi)用支出50萬(wàn)元以上且占銷(xiāo)售收入比重超過(guò)3%的企業(yè)，按照可加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)60萬(wàn)元。
4．促進(jìn)科技型中小企業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。對(duì)通過(guò)國(guó)家評(píng)價(jià)的、有發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯?zhuān)利的科技型中小企業(yè)最高給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。科技型中小企業(yè)購(gòu)買(mǎi)科技服務(wù)，通過(guò)創(chuàng)新券給予支持，每家企業(yè)每年領(lǐng)取創(chuàng)新券額度最高10萬(wàn)元。
5．推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)進(jìn)入市高企培育庫(kù)并首次達(dá)標(biāo)申報(bào)的企業(yè)每家最高給予8萬(wàn)元“高企服務(wù)券”補(bǔ)助，對(duì)獲批認(rèn)定出庫(kù)的高企每家最高獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。對(duì)當(dāng)年首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)每家最高獎(jiǎng)勵(lì)35萬(wàn)元，重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)每家最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。
6．大力培育創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)。對(duì)首次被認(rèn)定為省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。實(shí)施瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)培育計(jì)劃，對(duì)首次通過(guò)市評(píng)估發(fā)布的瞪羚企業(yè)和潛在獨(dú)角獸企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)，按其上年研發(fā)投入的30%分別最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、200萬(wàn)元。
三、強(qiáng)化科創(chuàng)平臺(tái)載體建設(shè)
7．推進(jìn)高能級(jí)載體平臺(tái)建設(shè)。面向產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，引進(jìn)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)來(lái)鹽創(chuàng)建符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、開(kāi)放式創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等科創(chuàng)載體，按實(shí)際支出20%給予支持，年度最高1000萬(wàn)元，總額最高不超過(guò)3000萬(wàn)元。對(duì)獲得國(guó)家、省認(rèn)定的技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，分別最高給予500萬(wàn)元和200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
8．支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。企業(yè)獲批國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心的，分別最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、30萬(wàn)元，同級(jí)不同類(lèi)的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。支持國(guó)家級(jí)、省級(jí)平臺(tái)實(shí)施創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目，加快推動(dòng)關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)和轉(zhuǎn)化。企業(yè)與省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院成立聯(lián)合創(chuàng)新中心的，最高給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)新建市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，建設(shè)期滿(mǎn)績(jī)效考核優(yōu)秀的，最高獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
9．推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)與高校院所合作力度，大力招引領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)每?jī)赡杲M織開(kāi)展績(jī)效考評(píng)，考評(píng)優(yōu)秀的最高給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
10．強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化全鏈條建設(shè)。支持大學(xué)科技園建設(shè)，新認(rèn)定的國(guó)家、省級(jí)大學(xué)科技園分別最高給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，加快形成一批可復(fù)制、可推廣的雙創(chuàng)模式和典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建成國(guó)家級(jí)、省級(jí)雙創(chuàng)示范基地分別最高給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)打造全鏈條創(chuàng)業(yè)孵化體系，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)孵化器、加速器、孵化鏈條，分別最高給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。在市年度績(jī)效評(píng)價(jià)中獲得優(yōu)秀、良好等級(jí)的孵化器，分別最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元。對(duì)通過(guò)國(guó)家、省、市備案的眾創(chuàng)空間分別最高給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
11．加強(qiáng)人才創(chuàng)新站點(diǎn)建設(shè)。獲批組建院士工作站、國(guó)家級(jí)博士后科研工作站的，最高給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，獲批設(shè)立省級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、研究生工作站的，分別最高給予30萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。獲批省級(jí)外國(guó)專(zhuān)家工作室的，最高給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)市級(jí)外國(guó)專(zhuān)家工作室進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，評(píng)估優(yōu)秀的最高給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
四、鼓勵(lì)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展
12．支持園區(qū)提升創(chuàng)新能力。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新區(qū)分別最高給予500萬(wàn)元、300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。圍繞研發(fā)投入、培育高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新載體平臺(tái)建設(shè)等科創(chuàng)重點(diǎn)指標(biāo)，組織開(kāi)展省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)優(yōu)秀的給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
13．支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化科技支撐鄉(xiāng)村振興，對(duì)新認(rèn)定國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)、省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的，分別最高給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)園區(qū)績(jī)效評(píng)估優(yōu)秀的，分別最高給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)星創(chuàng)天地，分別最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元，績(jī)效評(píng)估優(yōu)秀的，分別給予最高10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定為省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的，分別最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。
14．支持園區(qū)集聚科創(chuàng)企業(yè)。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新型企業(yè)落戶(hù)園區(qū)，對(duì)新引進(jìn)的擁有關(guān)鍵核心技術(shù)、有市場(chǎng)化股權(quán)投資資金投入的科創(chuàng)型企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定最高給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
五、推進(jìn)科技協(xié)同創(chuàng)新
15．持續(xù)深化產(chǎn)學(xué)研合作。設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作專(zhuān)項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，支持開(kāi)展國(guó)（境）內(nèi)外科技合作交流等產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)。企業(yè)負(fù)責(zé)人參加政府組織的產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)，其交通、食宿費(fèi)用按照公務(wù)標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政承擔(dān)。企業(yè)與高校院所簽訂針對(duì)具體技術(shù)或產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，取得協(xié)議約定成果且實(shí)際支付給合作方項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元（不含設(shè)備購(gòu)置費(fèi)）以上的，按企業(yè)實(shí)際支付合作經(jīng)費(fèi)的15%給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)年度補(bǔ)助不超過(guò)50萬(wàn)元。獲批省、市科技副總的獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)5萬(wàn)元，當(dāng)年同時(shí)獲得省、市科技副總的不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)和支持國(guó)際科技創(chuàng)新合作載體建設(shè)，獲批建設(shè)的最高給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，建設(shè)期滿(mǎn)根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，給予最高20萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。
16．鼓勵(lì)域外科創(chuàng)中心建設(shè)。支持各地到創(chuàng)新資源豐富地區(qū)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、租賃、合作建設(shè)等方式建設(shè)域外科創(chuàng)中心（含離岸孵化器）。每年組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，按在鹽落地項(xiàng)目的數(shù)量、規(guī)模等給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持各地建設(shè)市內(nèi)離岸科創(chuàng)中心，入駐企業(yè)同時(shí)享受市、縣（市、區(qū)）相關(guān)科技政策。
六、提升科技服務(wù)能力
17．大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。對(duì)首次被認(rèn)定為省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。加快推進(jìn)市科創(chuàng)中心建設(shè)，努力打造科創(chuàng)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，對(duì)入駐的科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展年度績(jī)效評(píng)估，評(píng)估優(yōu)秀的最高給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易，對(duì)在技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)登記備案的技術(shù)合同（關(guān)聯(lián)交易除外），按照技術(shù)輸出合同成交額的1‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高20萬(wàn)元。鼓勵(lì)科技服務(wù)平臺(tái)、第三方中介機(jī)構(gòu)幫助招引市外科創(chuàng)項(xiàng)目、引進(jìn)海外人才（團(tuán)隊(duì)）、申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、促成技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易及其他科創(chuàng)服務(wù)，對(duì)其開(kāi)展年度績(jī)效評(píng)估，評(píng)估優(yōu)秀的最高給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
18．加強(qiáng)科技金融服務(wù)。大力招引國(guó)內(nèi)外知名基金管理機(jī)構(gòu)來(lái)鹽設(shè)立各類(lèi)創(chuàng)新子基金，根據(jù)子基金項(xiàng)目投向予以最高不超過(guò)子基金規(guī)模50%的配套出資。經(jīng)備案的天使投資、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資我市種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)，按其首輪實(shí)際投資額的15%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)機(jī)構(gòu)年度獎(jiǎng)勵(lì)最高200萬(wàn)元；首輪投資發(fā)生損失的，經(jīng)評(píng)估，按其投資的實(shí)際損失給予30%的補(bǔ)償，每個(gè)投資項(xiàng)目市級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金額不超過(guò)300萬(wàn)元。對(duì)眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、孵化鏈條內(nèi)企業(yè)首次獲得創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股權(quán)投資基金等市場(chǎng)化股權(quán)投資的，按投資金額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高100萬(wàn)元。對(duì)購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)、小額貸款保證保險(xiǎn)的高新技術(shù)企業(yè)，按不超過(guò)實(shí)際繳納保費(fèi)的30%給予補(bǔ)貼，每年每家企業(yè)最高不超過(guò)10萬(wàn)元。
七、營(yíng)造全社會(huì)創(chuàng)新氛圍
19．支持開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。企業(yè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟（協(xié)會(huì)）、科研院所面向我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在鹽牽頭舉辦的國(guó)際組織高水平學(xué)術(shù)研討活動(dòng)、國(guó)家層面科技創(chuàng)新交流活動(dòng)，可提前申請(qǐng)最高30萬(wàn)元一次性補(bǔ)貼，承辦省、市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，可提前申請(qǐng)最高10萬(wàn)元一次性補(bǔ)貼。我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)參加國(guó)家、省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，獲得國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎(jiǎng)項(xiàng)目，分別最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元。獲得江蘇省科技創(chuàng)業(yè)大賽和江蘇人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎(jiǎng)項(xiàng)目，分別最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。每年組織舉辦市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，獲一、二、三等獎(jiǎng)項(xiàng)目分別最高獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、5萬(wàn)元。同一項(xiàng)目同一年度在各級(jí)各類(lèi)獲獎(jiǎng)中不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。市、縣（市、區(qū)）科技計(jì)劃對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽落地項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。
20．強(qiáng)化科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)（國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)）一等、二等獎(jiǎng)的第一完成單位分別獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元、100萬(wàn)元，參與完成單位分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元。對(duì)獲江蘇省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)（省科學(xué)技術(shù)一、二、三等獎(jiǎng)、省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)）的第一完成單位，分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元。設(shè)立鹽城市科技創(chuàng)新發(fā)展獎(jiǎng)，每?jī)赡瓯碚靡淮危瑢?duì)在全市科技創(chuàng)新工作中作出突出貢獻(xiàn)的企事業(yè)單位、個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
本政策自發(fā)布之日起施行，有效期截止2025年12月31日。本政策效力溯及2021年1月1日，與其他各項(xiàng)政策按“從優(yōu)不重復(fù)”原則執(zhí)行，各縣（市、區(qū)）相關(guān)政策不得低于市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)各地根據(jù)情況提高獎(jiǎng)勵(lì)額度。市科技局會(huì)同市財(cái)政局制定實(shí)施細(xì)則。除另有規(guī)定外，本政策所涉資金來(lái)源區(qū)由市、區(qū)財(cái)政按五五比例分擔(dān)，縣（市）由縣（市）本級(jí)財(cái)政承擔(dān)，市財(cái)政按照縣（市）財(cái)政承擔(dān)的10%，對(duì)縣（市）進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。