各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《鹽城市市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
鹽城市人民政府辦公室
2021年11月26日
鹽城市市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范市級(jí)政務(wù)信息化建設(shè)管理，推動(dòng)政務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施集約建設(shè)、政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提升政務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)用績(jī)效，加快推進(jìn)“數(shù)字鹽城”建設(shè)，根據(jù)《國(guó)家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕57號(hào)）、《江蘇省政府投資管理辦法》（蘇政發(fā)〔2020〕68號(hào)）、《江蘇省省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》（蘇政辦發(fā)〔2021〕24號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市級(jí)行政、事業(yè)單位利用市本級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目。主要包括：市政府有關(guān)部門(mén)和單位使用預(yù)算資金實(shí)施建設(shè)的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、信息資源庫(kù)、信息安全基礎(chǔ)設(shè)施、電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施（數(shù)據(jù)中心、機(jī)房等）、電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系以及相關(guān)支撐體系等符合《政務(wù)信息系統(tǒng)定義和范圍》規(guī)定的系統(tǒng)。
第三條 政務(wù)信息化建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全可靠的原則。
第四條 “數(shù)字鹽城”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組是市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審定市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)的總體規(guī)劃及年度建設(shè)任務(wù)清單，辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局（大數(shù)據(jù)管理局），以下簡(jiǎn)稱(chēng)市工信局。各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行和安全監(jiān)管等工作，加強(qiáng)對(duì)市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目的并聯(lián)管理：
（一）市工信局負(fù)責(zé)牽頭編制市級(jí)政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理，會(huì)同市財(cái)政局、市行政審批局編制年度市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)清單，會(huì)同市委網(wǎng)信辦對(duì)市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目前期技術(shù)方案和網(wǎng)絡(luò)安全部分方案提出審核意見(jiàn)；
?。ǘ┦形W(wǎng)信辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全監(jiān)管、審查等工作；
（三）市行政審批局負(fù)責(zé)市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目審批等工作；
?。ㄋ模┦胸?cái)政局負(fù)責(zé)市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目預(yù)算管理、概算評(píng)審和政府采購(gòu)管理等工作；
（五）市發(fā)改委負(fù)責(zé)市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等工作；
（六）市各部門(mén)、單位負(fù)責(zé)本單位領(lǐng)域內(nèi)的信息化頂層設(shè)計(jì)、年度實(shí)施計(jì)劃編制、項(xiàng)目申報(bào)、資金申請(qǐng)、項(xiàng)目執(zhí)行、項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)和管理等工作，按財(cái)政部門(mén)有關(guān)要求做好項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。
第五條 市工信局會(huì)同市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市行政審批局等相關(guān)部門(mén)建立市級(jí)政務(wù)信息化建設(shè)管理的協(xié)商機(jī)制，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開(kāi)展督促檢查和評(píng)估評(píng)價(jià)，推廣經(jīng)驗(yàn)成果，形成工作合力。
第二章 規(guī)劃和審批管理
第六條 市工信局會(huì)同市有關(guān)部門(mén)和單位，統(tǒng)籌考慮并充分論證各部門(mén)建設(shè)需求，結(jié)合全市信息化發(fā)展規(guī)劃要求，編制市級(jí)政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃，報(bào)“數(shù)字鹽城”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施；如根據(jù)國(guó)家和省委、省政府以及市委、市政府要求，或內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化，需要對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織評(píng)估論證，提出調(diào)整意見(jiàn)并報(bào)“數(shù)字鹽城”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。市有關(guān)部門(mén)和單位編制規(guī)劃涉及政務(wù)信息化建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)與省、市級(jí)政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃相銜接。
第七條 建立健全市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目清單化管理制度。市工信局會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局、市行政審批局，根據(jù)市級(jí)政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃，按照“以統(tǒng)為主、統(tǒng)分結(jié)合、注重實(shí)效”的要求，于當(dāng)年第四季度編制下一年度市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)清單。有項(xiàng)目建設(shè)需求的部門(mén)單位應(yīng)當(dāng)總結(jié)上一年度政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)成效，提出下一年度擬建政務(wù)信息化建設(shè)項(xiàng)目需求，及時(shí)與市工信局等有關(guān)部門(mén)做好工作對(duì)接。
第八條 申請(qǐng)納入年度建設(shè)任務(wù)清單的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
?。ㄒ唬┓宵h中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府有關(guān)文件規(guī)定，或者國(guó)家部委相關(guān)要求，符合政務(wù)信息化發(fā)展趨勢(shì)，需求合理，目標(biāo)明確；
?。ǘ┳裱s化建設(shè)和整合共享要求，建設(shè)方案可行，符合國(guó)家、省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；
?。ㄈ┙ㄔO(shè)內(nèi)容、投資估算及資金來(lái)源等合理可行；
?。ㄋ模┯锌茖W(xué)、合理的信息安全解決方案。
第九條 未納入年度建設(shè)任務(wù)清單的項(xiàng)目，不得擅自建設(shè)。特殊情況確需追加建設(shè)的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目單位申請(qǐng)，市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局、市行政審批局會(huì)商，可以增補(bǔ)納入年度建設(shè)任務(wù)清單。
第十條 市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目的審批審核材料，原則上包括編報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案等材料。項(xiàng)目報(bào)市工信局技術(shù)審核，市行政審批局項(xiàng)目審批。未納入年度建設(shè)任務(wù)清單或未經(jīng)市政府同意的項(xiàng)目，不得受理審批審核。項(xiàng)目建設(shè)單位同時(shí)遵循下列要求：
（一）項(xiàng)目建設(shè)資金已納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算；
?。ǘ?yīng)充分利用現(xiàn)有數(shù)字城市基礎(chǔ)設(shè)施，除涉密項(xiàng)目外，政務(wù)信息化項(xiàng)目應(yīng)依托政務(wù)云、信息資源中心、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、“我的鹽城”App等數(shù)字城市基座和共性能力開(kāi)展集約化建設(shè)；
?。ㄈ?yīng)強(qiáng)化信息資源共享利用。政務(wù)信息化項(xiàng)目應(yīng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息資源，可通過(guò)共享交換獲取的信息資源，原則上不得重復(fù)采集和建設(shè)；
（四）應(yīng)加強(qiáng)市縣平臺(tái)（系統(tǒng)）一體化建設(shè)。市級(jí)新建平臺(tái)（系統(tǒng)）原則上應(yīng)延伸至縣（市、區(qū)），打造成市縣共用的平臺(tái)（系統(tǒng)）。
第十一條 對(duì)已經(jīng)列入國(guó)家、省、市政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃的項(xiàng)目，可以直接編報(bào)可行性研究報(bào)告。對(duì)于國(guó)家和省委、省政府以及市委、市政府有明確要求，或者涉及國(guó)家重大戰(zhàn)略、國(guó)家安全等特殊原因，情況緊急，且前期工作深度達(dá)到規(guī)定要求的項(xiàng)目，可以直接編報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算。
可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括信息資源共享分析篇（章）。咨詢(xún)?cè)u(píng)估單位的評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括對(duì)信息資源共享分析篇（章）的評(píng)估意見(jiàn)。審批部門(mén)的批復(fù)文件或者報(bào)送市政府的請(qǐng)示文件應(yīng)當(dāng)包括對(duì)信息資源共享分析篇（章）的意見(jiàn)。
項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制信息資源目錄，明確共享類(lèi)型，建立信息共享長(zhǎng)效機(jī)制和共享信息使用情況反饋機(jī)制，確保信息資源共享，不得將應(yīng)當(dāng)普遍共享的數(shù)據(jù)僅與特定部門(mén)共享，或僅向特定企業(yè)、社會(huì)組織開(kāi)放。
信息資源目錄是審核相關(guān)政務(wù)信息化項(xiàng)目的必備條件。信息資源共享的完整性、時(shí)效性以及網(wǎng)絡(luò)安全情況是確定項(xiàng)目建設(shè)投資、運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)和驗(yàn)收的重要依據(jù)。
第十二條 跨部門(mén)共建共享的政務(wù)信息化項(xiàng)目，由牽頭部門(mén)會(huì)同參建部門(mén)共同開(kāi)展跨部門(mén)工程框架設(shè)計(jì)，形成統(tǒng)一框架方案?？蚣芊桨敢_定項(xiàng)目的參建部門(mén)、建設(shè)目標(biāo)、主體內(nèi)容，明確各部門(mén)項(xiàng)目與總體工程的業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流及系統(tǒng)接口，初步形成數(shù)據(jù)目錄，確保各部門(mén)建設(shè)內(nèi)容無(wú)重復(fù)交叉，實(shí)現(xiàn)共建共享要求。框架方案確定后，由牽頭部門(mén)會(huì)同參建部門(mén)履行決策、報(bào)批等程序。
第十三條 市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目的審批按照相關(guān)文件要求實(shí)施。各部門(mén)建設(shè)政務(wù)信息化項(xiàng)目均應(yīng)當(dāng)按規(guī)定，通過(guò)江蘇省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)申請(qǐng)項(xiàng)目代碼，履行報(bào)批手續(xù)。
第十四條 市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目原則上不再進(jìn)行節(jié)能評(píng)估、規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等審批，涉及新建土建工程、高耗能項(xiàng)目的除外。
第三章 建設(shè)和資金管理
第十五條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確定項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目責(zé)任人，建立健全項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，并嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、工程監(jiān)理、合同管理等制度。招標(biāo)采購(gòu)涉密信息系統(tǒng)的，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)保密法律法規(guī)規(guī)定。
第十六條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)以及黨政機(jī)關(guān)安全管理等有關(guān)規(guī)定，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，采取有效技術(shù)措施，加強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)與信息資源的安全保密設(shè)施建設(shè)，定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全檢測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
第十七條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家、省、市密碼管理有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行密碼保障系統(tǒng)并定期進(jìn)行評(píng)估。重要領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)規(guī)劃階段，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定密碼應(yīng)用建設(shè)方案，組織專(zhuān)家或委托測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)評(píng)估。
對(duì)于涉及國(guó)家秘密的政務(wù)信息化項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)制度和標(biāo)準(zhǔn)要求。安全保密防護(hù)措施和保密設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)與涉密政務(wù)信息化項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。
第十八條 項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用安全可靠的軟硬件產(chǎn)品。在項(xiàng)目報(bào)批階段，要對(duì)產(chǎn)品的安全可靠情況進(jìn)行說(shuō)明。項(xiàng)目軟硬件產(chǎn)品的安全可靠情況，項(xiàng)目密碼應(yīng)用和安全審查情況，以及硬件設(shè)備和新建數(shù)據(jù)中心能源利用效率情況是項(xiàng)目驗(yàn)收的重要內(nèi)容。
第十九條 市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目實(shí)行投資概算評(píng)審制。市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目投資額達(dá)30萬(wàn)元（含）以上項(xiàng)目概算須經(jīng)市財(cái)政局評(píng)審，合理確定政務(wù)信息化項(xiàng)目資金投入。
資金撥付。項(xiàng)目資金撥付須提供市工信局技術(shù)審核意見(jiàn)、市行政審批局項(xiàng)目審批文件、市財(cái)政局投資概算評(píng)審報(bào)告（30萬(wàn)元（含）以上）、符合規(guī)定要求的政府采購(gòu)合同等資料。
第二十條 市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照信息系統(tǒng)工程監(jiān)理有關(guān)規(guī)定，委托工程監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行工程監(jiān)理。
第二十一條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并征求有關(guān)項(xiàng)目使用單位和監(jiān)理單位的意見(jiàn)，形成項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，在建設(shè)期內(nèi)、年度結(jié)束前向市財(cái)政局、市發(fā)改委和市工信局提交，并抄送市行政審批局。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告主要包括建設(shè)進(jìn)度和投資計(jì)劃執(zhí)行情況。對(duì)于已投入試運(yùn)行的系統(tǒng)，還應(yīng)當(dāng)說(shuō)明試運(yùn)行效果及遇到的問(wèn)題等。
第二十二條 項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)工程嚴(yán)重逾期、投資重大損失等問(wèn)題的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市財(cái)政局、市發(fā)改委、市工信局報(bào)告，并抄送市行政審批局，市工信局會(huì)同市財(cái)政局、市發(fā)改委、市行政審批局等部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定要求項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行整改或者暫停項(xiàng)目建設(shè)。
第二十三條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目審批部門(mén)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)方案和投資概算實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容不變，項(xiàng)目總投資有結(jié)余的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定將結(jié)余資金退回。
項(xiàng)目建設(shè)的資金支出按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 項(xiàng)目投資規(guī)模未超出概算批復(fù)、建設(shè)目標(biāo)不變，項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容確需調(diào)整且資金調(diào)整數(shù)額不超過(guò)概算總投資15%，并符合下列情形之一的，可以由項(xiàng)目建設(shè)單位調(diào)整，同時(shí)報(bào)市工信局備案，并抄送市行政審批局、市發(fā)改委：
（一）根據(jù)國(guó)家和省委、省政府以及市委、市政府部署，確需改變建設(shè)內(nèi)容的；
（二）確需對(duì)原項(xiàng)目技術(shù)方案進(jìn)行完善優(yōu)化的；
?。ㄈ└鶕?jù)所建政務(wù)信息化項(xiàng)目業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在已批復(fù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃的框架下調(diào)整相關(guān)建設(shè)內(nèi)容及進(jìn)度的。
不符合上述情形的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)手續(xù)。
第二十五條 市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目建成后半年內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)市發(fā)改委組織竣工驗(yàn)收，提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)一并附上項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)、財(cái)務(wù)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告（包括涉密信息系統(tǒng)安全保密測(cè)評(píng)報(bào)告或者非涉密信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)報(bào)告等）、密碼應(yīng)用安全性評(píng)估報(bào)告等材料。市有關(guān)部門(mén)可以依據(jù)職責(zé)組織專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)驗(yàn)收。
項(xiàng)目建設(shè)單位不能按期申請(qǐng)驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)向市發(fā)改委提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)。
市發(fā)改委接到項(xiàng)目單位申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同市行政審批局、市工信局等有關(guān)部門(mén)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收結(jié)果報(bào)市工信局備案，并通過(guò)江蘇省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)在線報(bào)備項(xiàng)目竣工基本信息。項(xiàng)目單位在竣工驗(yàn)收后及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算。
第二十六條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，做好項(xiàng)目檔案管理，并探索應(yīng)用電子檔案。
未經(jīng)檔案驗(yàn)收或檔案驗(yàn)收不合格的，不得通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收。
第二十七條 涉密項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)經(jīng)保密行政管理部門(mén)審查合格，方可投入運(yùn)行，建設(shè)使用單位應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)運(yùn)行使用管理。
第二十八條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收并投入運(yùn)行后12－24個(gè)月內(nèi)，參照國(guó)家政務(wù)信息化建設(shè)管理績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)要求開(kāi)展自評(píng)價(jià)，并將自評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送市財(cái)政局、市工信局、市發(fā)改委。市財(cái)政局結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)單位自評(píng)價(jià)情況，可以委托相應(yīng)的第三方咨詢(xún)機(jī)構(gòu)開(kāi)展后評(píng)價(jià)。
第二十九條 加強(qiáng)市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)投資和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持“聯(lián)網(wǎng)通辦是原則，孤網(wǎng)是例外”。部門(mén)已建的政務(wù)信息化項(xiàng)目需提升改造，或者擬新建政務(wù)信息化項(xiàng)目，能夠按要求進(jìn)行信息共享的，由市工信局會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核；如果部門(mén)認(rèn)為根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府要求不能進(jìn)行信息共享，但是確有必要建設(shè)或者保留的，由市工信局審核并報(bào)“數(shù)字鹽城”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，方可建設(shè)或者保留。
?。ㄒ唬?duì)于未按要求共享數(shù)據(jù)資源或者重復(fù)采集數(shù)據(jù)的政務(wù)信息系統(tǒng)，不安排運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目建設(shè)單位不得新建、改建、擴(kuò)建政務(wù)信息系統(tǒng)。
?。ǘ?duì)于不符合密碼應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)安全要求，未按等級(jí)（分級(jí)）保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)，或者存在重大安全隱患的政務(wù)信息系統(tǒng)，不安排運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目建設(shè)單位不得新建、改建、擴(kuò)建政務(wù)信息系統(tǒng)。
第四章 監(jiān)督管理
第三十條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)接受市財(cái)政局及有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理，配合做好績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)等監(jiān)督管理工作，如實(shí)提供建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料和情況，不得拒絕、隱匿、瞞報(bào)。
第三十一條 市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局、市行政審批局、市委網(wǎng)信辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目是否符合國(guó)家和省、市有關(guān)政務(wù)信息共享的要求，是否符合政務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)要求，以及項(xiàng)目建設(shè)中招標(biāo)采購(gòu)、資金使用、密碼應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全等情況實(shí)施監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定或者批復(fù)要求的，應(yīng)當(dāng)要求項(xiàng)目建設(shè)單位限期整改。逾期不整改或者整改后仍不符合要求的，可以對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、暫緩安排信息化投資計(jì)劃、暫停項(xiàng)目建設(shè)直至終止項(xiàng)目。
網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息系統(tǒng)的安全監(jiān)管，并指導(dǎo)監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)單位落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全審查制度要求。
項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)保密等法律法規(guī)規(guī)定，構(gòu)建全方位、多層次、一致性的防護(hù)體系，按要求采用密碼技術(shù)，并定期開(kāi)展密碼應(yīng)用安全性評(píng)估，確保政務(wù)信息系統(tǒng)運(yùn)行安全和政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享交換的數(shù)據(jù)安全。
第三十二條 審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息系統(tǒng)的審計(jì)，促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金使用真實(shí)、合法和高效，推動(dòng)完善并監(jiān)督落實(shí)相關(guān)制度政策。
第三十三條 市財(cái)政局、市工信局、市發(fā)改委、市行政審批局及項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，指導(dǎo)完善相關(guān)管理制度，并按照項(xiàng)目審批管理要求將評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度安排政府投資和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。
第三十四條 單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定未履行審批程序、未依規(guī)安排使用財(cái)政資金，或者因管理不善、弄虛作假造成嚴(yán)重超概算、質(zhì)量低劣、損失浪費(fèi)、安全事故或者其他責(zé)任事故的，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)批評(píng)，并對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法依紀(jì)追究責(zé)任。
第五章 附 則
第三十五條 各縣（市、區(qū)）人民政府可以參照本辦法制定相應(yīng)的管理辦法。
第三十六條 本辦法由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本辦法自2021年12月1日起施行。