各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會，市各有關委、辦、局，市各有關直屬單位：
2021年度市政府規(guī)章計劃項目已經市委全面依法治市委員會第三次會議、市政府第69次常務會議審議通過，市政府行政規(guī)范性文件計劃項目及后評估項目已經市政府第69次常務會議審議通過，現將2021年度市政府立法計劃印發(fā)給你們，請認真組織實施，并就貫徹落實好2021年度市政府立法計劃提出以下要求：
一、進一步貫徹政府立法工作指導思想
政府立法工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央全面依法治國委員會第三次會議精神，切實發(fā)揮立法的引領和推動作用，按照高質量發(fā)展要求，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，著眼于服務經濟社會發(fā)展大局，大力創(chuàng)新立法機制，切實推動科學立法、民主立法、依法立法，為我市經濟社會發(fā)展提供優(yōu)良的法治保障。
二、進一步貫徹政府立法工作機制創(chuàng)新
嚴格遵守法定權限和程序，進一步創(chuàng)新立法工作機制，貫徹實施政府立法協(xié)商制度。一要加強政府立法工作的組織領導。各地、各部門要高度重視政府立法工作，加強政府立法工作的組織領導。承擔規(guī)章、行政規(guī)范性文件起草任務的部門以及后評估實施單位要成立由主要負責人為組長、分管具體業(yè)務工作的領導為副組長、本領域專家、業(yè)務骨干、法律工作者和有一定立法工作實踐經驗的人員參加的工作小組，明確任務分工和工作職責。二要促進立法工作規(guī)范化。起草單位要組織學習省《地方政府規(guī)章立法規(guī)范》，按照規(guī)范要求起草規(guī)章。起草工作資料需要上報省司法廳行政立法智能化信息平臺。三要加強立法風險評估。對列入市政府年度立法計劃的規(guī)章項目，將風險評估作為起草階段的必經程序。四要大力開展政府立法協(xié)商實踐。在立法工作過程中，起草部門、審核部門要深入開展調查研究，與各地、各部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、專家等進行多層次、多領域立法協(xié)商，廣泛聽取意見。
三、進一步貫徹政府立法工作各項要求
對于列入2021年度市政府立法計劃的項目，各相關部門要制定具體工作方案，明確工作進度，落實工作責任。起草單位要嚴格按照要求上報相關材料。送審稿要力求做到概念準確、邏輯嚴密、條理清楚、結構嚴謹、文字簡明、語言規(guī)范，符合立法技術規(guī)范和要求。對不符合立法要求的送審稿，市司法局將退回起草單位。市司法局啟動合法性審核程序后，起草單位要密切配合，認真開展征求意見、實地調研和改稿等工作。
實施規(guī)章和行政規(guī)范性文件后評估單位要及時成立評估小組，制定評估方案?？梢酝ㄟ^政府購買公共服務，將規(guī)章或者行政規(guī)范性文件實施效果評估工作的部分或全部事項委托給高等院校、科研機構、社會團體、中介機構實施。10月底前，要完成后評估工作并形成評估報告等材料報市司法局。
附件：1．鹽城市人民政府2021年度規(guī)章制定計劃
2．鹽城市人民政府2021年度行政規(guī)范性文件制定計劃
3．鹽城市人民政府2021年度規(guī)章和行政規(guī)范性文件
后評估計劃
鹽城市人民政府辦公室
2021年5月24日
附件1
鹽城市人民政府2021年度規(guī)章制定計劃
序號 | 名 稱 | 起草部門 | 報審時間 |
1 | 鹽城市人民防空工程建設使用規(guī)定 | 市住房和 城鄉(xiāng)建設局 | 9月底 |
2 | 鹽城市人民政府重大行政決策程序辦法 | 市司法局 | 12月底 |
附件2
鹽城市人民政府2021年度行政規(guī)范性文件
制定計劃
序號 | 名稱 | 起草部門 | 報審時間 |
1 | 鹽城市水土保持管理辦法 | 市水利局 | 8月底 |
2 | 鹽城市住宅專項維修資金管理辦法 | 市住房和 城鄉(xiāng)建設局 | 8月底 |
3 | 鹽城市房地產開發(fā)項目質量保證金管理實施辦法 | 市住房和 城鄉(xiāng)建設局 | 9月底 |
附件3
鹽城市人民政府2021年度規(guī)章和行政規(guī)范性
文件后評估計劃
序號 | 名 稱 | 評估實施單位 | 完成時限 |
1 | 鹽城市停車管理辦法（鹽城市人民政府令第3號） | 市公安局 | 10月底 |
2 | 鹽城市人民政府關于印發(fā)鹽城市室外公共體育設施管理辦法的通知（鹽政規(guī)發(fā)〔2019〕1號） | 市體育局 | 10月底 |
3 | 鹽城市人民政府關于印發(fā)加強林木采伐管理規(guī)定的通知（鹽政規(guī)發(fā)〔2019〕2號） | 市自然資源和 規(guī)劃局 | 10月底 |
4 | 鹽城市人民政府關于印發(fā)鹽城市基本醫(yī)療保險和生育保險市級統(tǒng)籌實施辦法的通知（鹽政規(guī)發(fā)〔2019〕3號） | 市醫(yī)療保障局 | 10月底 |
抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市監(jiān)委，
市法院，市檢察院，鹽城軍分區(qū)。
鹽城市人民政府辦公室 2021年5月 25日印發(fā)