市各委、辦、局，市各直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市國(guó)資委制定的《向市屬企業(yè)委派財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人制度》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
鹽城市人民政府辦公室
2021年6月15日
?。ù思_發(fā)布）
向市屬企業(yè)委派財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人制度
為進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，加強(qiáng)市屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)決定在市屬企業(yè)建立委派財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人制度。
一、總體要求
認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省市有關(guān)深化國(guó)企改革三年行動(dòng)的部署要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督為中心，創(chuàng)新國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制，更好地發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人在國(guó)資監(jiān)管工作中的“前哨”作用，提高國(guó)資監(jiān)管的前瞻性、及時(shí)性和精準(zhǔn)度，推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
二、基本原則
（一）統(tǒng)一委派，雙重管理。市屬企業(yè)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人統(tǒng)一由市國(guó)資委委派，接受市國(guó)資委和派駐企業(yè)雙重管理，以國(guó)資委管理為主，市國(guó)資委負(fù)責(zé)企業(yè)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的考核管理工作。
（二）職責(zé)清晰，強(qiáng)化監(jiān)督。企業(yè)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人主持派駐企業(yè)財(cái)務(wù)部門全面工作，依法履行企業(yè)財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)，參與派駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理決策，定期向市國(guó)資委報(bào)告工作。
（三）完善治理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，落實(shí)分權(quán)制衡，優(yōu)化決策機(jī)制，提高公司治理能力。
三、主要職責(zé)
財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人主持派駐企業(yè)財(cái)務(wù)部門全面工作，在派駐企業(yè)總會(huì)計(jì)師或分管負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，主要職責(zé)包括：
?。ㄒ唬┙M織本企業(yè)的會(huì)計(jì)核算、資金管理、財(cái)務(wù)內(nèi)部控制、成本管理、財(cái)務(wù)預(yù)（決）算、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析等工作。
?。ǘ﹨⑴c企業(yè)重大事項(xiàng)決策，對(duì)企業(yè)及所屬企業(yè)資產(chǎn)（債務(wù)）重組、對(duì)外投資、兼并收購(gòu)、對(duì)外擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置、借出資金以及子企業(yè)改制重組等重大事項(xiàng)發(fā)表專業(yè)意見，必要時(shí)出具書面意見。
?。ㄈ?/span>參與制訂企業(yè)重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、投融資計(jì)劃、薪酬分配方案等，擬訂公司利潤(rùn)分配與彌補(bǔ)虧損方案。組織企業(yè)建立和完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與控制機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)。
（四）依照企業(yè)內(nèi)部管理制度的規(guī)定，審核或簽批規(guī)定的事項(xiàng)，對(duì)本企業(yè)執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和國(guó)資監(jiān)管制度的情況承擔(dān)直接主管責(zé)任。
?。ㄎ澹﹨f(xié)助做好企業(yè)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)工作，對(duì)財(cái)會(huì)人員的任用、晉升、獎(jiǎng)懲等提出意見建議，依照有關(guān)規(guī)定管理向所屬企業(yè)委派的財(cái)務(wù)人員。
（六）按規(guī)定向市國(guó)資委報(bào)告企業(yè)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理情況，完成市國(guó)資委交辦的工作任務(wù)。
四、人選來源
委派人員以組織遴選為主。委派初期主要從市屬企業(yè)現(xiàn)職財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人中產(chǎn)生，今后從市屬企業(yè)符合條件人員中選拔，必要時(shí)可面向社會(huì)市場(chǎng)化選聘。
委派的企業(yè)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：具有較高的政治素質(zhì)，遵紀(jì)守法，誠(chéng)信勤勉，能夠忠實(shí)地維護(hù)出資人和任職企業(yè)的合法權(quán)益；具有財(cái)會(huì)、審計(jì)、金融、經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè)本科及以上學(xué)歷；經(jīng)濟(jì)類中級(jí)及以上職稱或者注冊(cè)會(huì)計(jì)師及相關(guān)經(jīng)濟(jì)類執(zhí)業(yè)資格；5年以上企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作經(jīng)歷。
五、管理體制
（一）勞動(dòng)關(guān)系。委派人員的勞動(dòng)人事關(guān)系仍保留在派駐企業(yè)。
（二）薪酬待遇。委派人員的薪酬待遇由派駐企業(yè)承擔(dān)，根據(jù)派駐企業(yè)規(guī)模大小、個(gè)人工作量等情況，以派駐企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的薪酬標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，按0.6-0.8的分配系數(shù)考核確定。其中：50%部分直接與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤，另50%部分由市國(guó)資委根據(jù)委派人員的履職情況考核確定。
（三）考核管理。市國(guó)資委負(fù)責(zé)委派人員的考核管理工作，考評(píng)結(jié)果作為確定其薪酬標(biāo)準(zhǔn)以及繼聘、解聘、晉升、調(diào)離的主要依據(jù)。委派人員實(shí)行任期制管理，每屆任期3年，在同一企業(yè)任滿兩屆后原則上交流使用。
抄送：市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市監(jiān)委，
市法院，市檢察院，鹽城軍分區(qū)。
鹽城市人民政府辦公室 2021年6月20日印發(fā)