各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會，市各有關(guān)委、辦、局，市各有關(guān)直屬單位：
《鹽城市區(qū)虛擬軌道交通運營管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
鹽城市人民政府
2021年4月10日
（此件公開發(fā)布）
鹽城市區(qū)虛擬軌道交通運營管理辦法（試行）
第一條 為規(guī)范市區(qū)虛擬軌道交通運營管理，保障運營安全，提高服務(wù)質(zhì)量，促進虛擬軌道交通事業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 市人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鹽城市區(qū)虛擬軌道交通運營管理事項。
市交通運輸部門負責虛擬軌道交通運營監(jiān)督管理。
市公安機關(guān)負責虛擬軌道交通道路交通安全和治安秩序的管理。
市發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、城市管理、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門按照各自職責，負責虛擬軌道交通運營管理的相關(guān)工作。
第三條 運營單位應(yīng)當建立運營管理制度，對虛擬軌道交通車輛、車站以及相關(guān)設(shè)施進行定期維護、保養(yǎng)和檢查，保障虛擬軌道交通正常運行和安全使用。
供電、通信、供水、排水、防汛、氣象等單位按照各自職責為虛擬軌道交通的正常運營提供必要保障。
第四條 市交通運輸?shù)炔块T在廣泛聽取市民的意見和建議后，制定虛擬軌道交通服務(wù)規(guī)范和乘車規(guī)則。
運營單位應(yīng)當依據(jù)服務(wù)規(guī)范向社會公示服務(wù)承諾，保證客運服務(wù)質(zhì)量，提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的客運服務(wù)。
第五條 運營單位應(yīng)當向市交通運輸部門報送初期運營報告，并由市交通運輸部門組織正式運營前安全評估。通過安全評估的，方可依法辦理正式運營手續(xù)。
第六條 運營單位應(yīng)當按照規(guī)定標準和要求，統(tǒng)一設(shè)置安全、消防、疏散等指引導(dǎo)向標志。
運營單位應(yīng)當在車站醒目位置公布虛擬軌道交通首末班車行車時間、運行狀況提示和換乘指示。虛擬軌道交通車輛因故延誤或者調(diào)整首末班車行車時間的，及時向乘客公告。
第七條 虛擬軌道交通車輛應(yīng)當按照道路交通信號和虛擬軌道交通專用信號行駛。
在有虛擬軌道交通專用信號時，虛擬軌道交通車輛應(yīng)當按照專用信號的指示行駛；在沒有專用信號時，虛擬軌道交通車輛應(yīng)當按照道路交通信號的指示行駛。
虛擬軌道交通線路與機動車、非機動車的平面交叉路口，應(yīng)當設(shè)置虛擬軌道交通與道路交通信號的聯(lián)動控制設(shè)備及專用交通信號控制系統(tǒng)，對虛擬軌道交通實施交通信號優(yōu)先控制。
市公安機關(guān)交通管理部門加強虛擬軌道交通平面交叉路口和沿線重點路段的交通秩序管理，保障虛擬軌道交通車輛的安全通行。運營單位應(yīng)當加強?？空军c的秩序管理，保障乘客有序進出站。
第八條 市公安機關(guān)交通管理部門督促運營單位在事故易發(fā)路段設(shè)置車道隔離設(shè)施。除下列情形外，其他車輛、行人禁止進入虛擬軌道交通專用車道：
?。ㄒ唬┢矫娼徊媛房趨^(qū)域或人行橫道線，根據(jù)交通信號通行的；
?。ǘ┦泄矙C關(guān)交通管理部門根據(jù)道路條件和通行需要，允許公共汽車進入，或者在虛擬軌道交通車輛停運時段允許其他類型車輛進入的；
?。ㄈ┚嚒⒕茸o車、消防車、工程搶險車等執(zhí)行緊急任務(wù)的；
?。ㄋ模┮蛱摂M軌道交通車輛發(fā)生故障或交通事故，維修、急救、工程搶險等車輛需要進入的。
第九條 虛擬軌道交通車輛駕駛?cè)藨?yīng)當按照道路交通安全法律法規(guī)，遵守以下通行規(guī)則：
?。ㄒ唬┌凑战煌ㄐ盘栔甘拘旭?，有交通警察指揮的，服從交通警察指揮；
?。ǘ┍茏寛?zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護車、工程搶險車；
?。ㄈＳ密嚨涝O(shè)置虛擬軌道交通車輛限速標志，最高時速不得超過規(guī)定的限速要求，在非專用車道，不得超過道路限速標志標明的最高時速，在沒有道路限速標志的路段，遵守有關(guān)限速規(guī)定，并保持安全時速。遇有冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰等氣象條件時，應(yīng)當降低行駛速度；
（四）在非緊急狀態(tài)下，不得在車站站臺以外區(qū)域上下客。
第十條 禁止下列妨礙虛擬軌道交通車輛通行安全的行為：
?。ㄒ唬┥米赃M入虛擬軌道交通專用車道；
?。ǘ┥米栽谔摂M軌道交通專用車道內(nèi)停留；
?。ㄈ┰谲嚨?、車站、進出站通道和其他相關(guān)區(qū)域，堆放物料、擺設(shè)攤點、設(shè)置障礙、攜入或者放置易燃、易爆、有毒有害等危險物品；
?。ㄋ模p壞、擅自操作虛擬軌道交通設(shè)施設(shè)備或者影響其正常使用；
（五）擅自操作有警示標志的按鈕、開關(guān)裝置，或者在非緊急狀態(tài)下動用緊急或者安全裝置；
（六）強行攔截、攀爬虛擬軌道交通車輛，強行上下車；
（七）跨（穿）越、攀爬、倚坐、損壞、移動虛擬軌道交通道路隔離設(shè)施；
?。ò耍┫蛱摂M軌道交通線路范圍內(nèi)拋灑雜物；
?。ň牛┢渌：μ摂M軌道交通運營安全的行為。
第十一條 虛擬軌道交通車輛及駕駛?cè)擞墒泄矙C關(guān)交通管理部門參照道路交通安全法律法規(guī)進行管理，研究制定相關(guān)管理規(guī)定，組織專家論證后公布實施。
第十二條 運營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。對涉及安全生產(chǎn)的重要崗位和參與救援的工作人員進行考核，考核合格后上崗。
第十三條 虛擬軌道交通票價實行政府定價，運營單位應(yīng)當執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。
第十四條 乘客應(yīng)當按照規(guī)定票價支付車費，未按照規(guī)定票價支付的，運營單位從業(yè)人員有權(quán)要求乘客補交車費。
符合市區(qū)公交優(yōu)惠乘車條件的乘客，應(yīng)當按規(guī)定出示有效乘車憑證，不能出示的，運營單位從業(yè)人員有權(quán)要求其按照普通乘客支付車費。
第十五條 乘客應(yīng)當遵守乘車規(guī)則，文明乘車，不得在虛擬軌道交通車輛或者場站內(nèi)飲酒、吸煙、乞討、亂扔廢棄物、攜帶寵物。
乘客有違反前款行為時，運營單位從業(yè)人員應(yīng)當對乘客進行勸止，勸阻無效時，運營單位從業(yè)人員有權(quán)拒絕為其提供服務(wù)。
第十六條 市交通運輸部門和運營單位應(yīng)當分別建立城市公共交通服務(wù)投訴受理制度并向社會公布，及時核查和處理投訴事項，并將處理結(jié)果及時告知投訴人。
第十七條 運營單位是虛擬軌道交通安全生產(chǎn)的責任主體。運營單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)管理制度，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保障安全生產(chǎn)經(jīng)費投入，增強突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置能力，定期開展安全檢查和隱患排查，加強安全乘車和應(yīng)急知識宣傳。
第十八條 運營單位應(yīng)當制定虛擬軌道交通運營安全操作規(guī)程，駕駛員、乘務(wù)員等從業(yè)人員在運營過程中應(yīng)當執(zhí)行安全操作規(guī)程。
運營單位應(yīng)當依法對駕駛員、運營控制中心等重要崗位人員開展安全背景審查，對有不適合情形的人員，調(diào)整工作崗位。
第十九條 運營單位應(yīng)當定期對運營車輛及附屬設(shè)備進行檢測、維護、更新，保證其處于良好狀態(tài)。不得將存在安全隱患的車輛投入運營。
第二十條 運營單位應(yīng)當在虛擬軌道交通車輛和場站醒目位置設(shè)置安全警示標志、安全疏散示意圖等，并為車輛配備自動破玻裝置、視頻監(jiān)控、自動滅火裝置、滅火器、安全錘等安全應(yīng)急設(shè)備，保證安全應(yīng)急設(shè)備處于良好狀態(tài)。
運營單位應(yīng)當在站臺進（出）口處安裝防沖撞設(shè)施，設(shè)置通過式金屬探測門、視頻監(jiān)控、手持式金屬探測器、危險液體檢查儀、氣味監(jiān)測預(yù)警裝置等安檢設(shè)備，配備安全防護器材。
第二十一條 禁止攜帶違禁物品乘車。運營單位應(yīng)當在虛擬軌道交通主要站點的醒目位置公布禁止攜帶的違禁物品目錄。
第二十二條 運營單位應(yīng)當依照規(guī)定配備安保人員和相應(yīng)設(shè)備設(shè)施，加強安全檢查和保衛(wèi)工作。乘客應(yīng)當自覺接受、配合安全檢查。對于拒絕接受安全檢查或者攜帶違禁物品的乘客，運營單位從業(yè)人員應(yīng)當制止其乘車；在經(jīng)營服務(wù)中，發(fā)現(xiàn)乘客有違反公共安全行為的，應(yīng)當及時向公安機關(guān)和相關(guān)部門報告，并配合開展相關(guān)穩(wěn)控處置工作。
第二十三條 市公安機關(guān)會同市交通運輸?shù)炔块T按照職責，定期進行安全檢查，督促運營單位及時采取措施消除各種安全隱患，監(jiān)督指導(dǎo)運營單位開展反恐防范、安檢、治安防范和消防安全管理相關(guān)工作。
運營單位按照反恐、消防管理、事故救援等有關(guān)規(guī)定，在虛擬軌道交通車站及車廂內(nèi)配置相應(yīng)的器材、設(shè)備和技防設(shè)施，并定期檢查、維護、更新，保證其完好。
第二十四條 市交通運輸部門制定完善運營突發(fā)事件處置工作機制和應(yīng)急預(yù)案，明確相關(guān)部門和單位的職責分工和處置要求，并報市人民政府批準。
運營單位應(yīng)當按照有關(guān)法規(guī)要求建立運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，運營單位應(yīng)當組織專家對專項應(yīng)急預(yù)案進行評審，并定期組織演練和安全評估。發(fā)生突發(fā)事件后，按照應(yīng)急預(yù)案組織實施。
第二十五條 發(fā)生下列情形之一的，運營單位應(yīng)當按照市交通運輸部門的要求，按照應(yīng)急預(yù)案采取應(yīng)急運輸措施：
?。ㄒ唬岆U救災(zāi)；
（二）主要客流集散點運力嚴重不足；
?。ㄈ┡e行重大公共活動；
?。ㄋ模┢渌枰皶r組織運力對人員進行疏運的突發(fā)事件。
第二十六條 運營單位應(yīng)當為虛擬軌道交通車輛購買車輛保險、設(shè)立事故賠償專用資金。
第二十七條 違反有關(guān)道路交通安全、治安管理等法律法規(guī)的，由市公安機關(guān)依法處理。運營單位違反有關(guān)運營管理規(guī)定的，由市交通運輸部門依法處理。
乘車人、社會車輛等違反法律規(guī)定影響虛擬軌道交通運營安全的，應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。
虛擬軌道交通車輛發(fā)生交通事故的，參照道路交通安全法律法規(guī)規(guī)章處理。
第二十八條 本辦法自2021年6月1日起施行，有效期兩年。
抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市監(jiān)委，
市法院，市檢察院，鹽城軍分區(qū)。
鹽城市人民政府辦公室 2021年4月15日印發(fā)