各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會，市各有關(guān)委、辦、局，市各有關(guān)直屬單位：
為加快推進(jìn)中國（鹽城）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極探索跨境電子商務(wù)發(fā)展新模式，促進(jìn)傳統(tǒng)外貿(mào)和制造企業(yè)通過“互聯(lián)網(wǎng)+”拓展外貿(mào)新動(dòng)能，加快我市促進(jìn)外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》（國辦發(fā)〔2021〕24號）和省政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)全省跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工作意見》（蘇政辦發(fā)〔2021〕5號）等文件精神，結(jié)合我市跨境電子商務(wù)發(fā)展實(shí)際，特制定以下政策。
一、支持跨境電商應(yīng)用發(fā)展
（一）支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對在中國（鹽城）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)線上綜合服務(wù)平臺（以下簡稱“綜試區(qū)綜服平臺”）上注冊且當(dāng)年形成一定跨境電商實(shí)績的傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)，給予2萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對當(dāng)年度通過跨境電商形式實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口實(shí)績達(dá)到500萬美元的我市傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)，按照其實(shí)際產(chǎn)生的跨境電商物流費(fèi)用給予不超過30%支持，最高不超過10萬元。
（二）支持品牌提升。支持鹽城本地跨境電商企業(yè)品牌化發(fā)展，對認(rèn)定為國家和省級跨境電商品牌的企業(yè)，給予100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對在境外注冊商標(biāo)并形成跨境電商實(shí)績的企業(yè)，給予注冊費(fèi)用不超過50%的支持，最高不超過5萬元。
（三）支持做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)，對當(dāng)年跨境電商實(shí)績比較突出的企業(yè)，給予一定的運(yùn)營費(fèi)用支持。鼓勵(lì)跨境電商、市場采購等外貿(mào)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合發(fā)展。
二、加快跨境電商平臺建設(shè)
（四）加快完善線上綜合服務(wù)平臺。支持以綜試區(qū)綜服平臺為核心，加快建設(shè)鹽城跨境電商服務(wù)“單一窗口”。統(tǒng)籌規(guī)劃服務(wù)平臺建設(shè)，著力在業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化等方面先行先試，推動(dòng)綜試區(qū)綜服平臺提供關(guān)、稅、匯和信息流、物流、資金流等一體化服務(wù)。加大綜試區(qū)綜服平臺建設(shè)扶持力度，結(jié)合年度建設(shè)、運(yùn)行情況給予專項(xiàng)補(bǔ)助。
（五）支持第三方平臺發(fā)展。支持招引市場占有率高的境內(nèi)外跨境電商平臺、綜合供應(yīng)鏈、第三方服務(wù)商企業(yè)，在鹽城注冊設(shè)立獨(dú)立法人資格的區(qū)域運(yùn)營中心、創(chuàng)新中心和分撥中心，采取“一企一策”“一事一議”的方式予以支持。鼓勵(lì)第三方跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺為外貿(mào)企業(yè)開展跨境電子商務(wù)提供服務(wù)。對年跨境電商實(shí)績達(dá)到一定規(guī)模，服務(wù)企業(yè)達(dá)到一定數(shù)量的跨境電子商務(wù)平臺，按當(dāng)年新入駐且有一定跨境電商實(shí)績的企業(yè)數(shù)量，每服務(wù)1家給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過150萬元。
三、推進(jìn)跨境電商集聚發(fā)展
（六）支持跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。結(jié)合各地區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照協(xié)同發(fā)展、突出特色的思路，推進(jìn)形成“1+4+N”覆蓋全市的整體布局。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是實(shí)現(xiàn)我市跨境電商“1+4+N”發(fā)展布局的重要集聚載體。支持各縣（市、區(qū)）結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展重點(diǎn)，推動(dòng)具備跨境電商全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)能力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、特色發(fā)展。支持“1+4”5個(gè)先行先試產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立和完善跨境電商配套服務(wù)功能。其他縣（市）結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展的思路，形成“N”的整體發(fā)展格局。對經(jīng)商務(wù)主管部門認(rèn)定為市級以上的跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，且達(dá)到一定跨境電商實(shí)績的，給予園區(qū)一次性100萬元的建設(shè)資金扶持。
（七）支持線上線下聯(lián)動(dòng)發(fā)展。支持我市跨境電商線上線下聯(lián)動(dòng)發(fā)展，對市內(nèi)設(shè)立的線下O2O跨境電商保稅體驗(yàn)店、展示中心，按實(shí)際租賃面積給予不超過年實(shí)際租賃費(fèi)用50%的資金支持，最高不超過50萬元；支持開展跨境電商直播帶貨業(yè)務(wù)，對投資打造直播并形成跨境電商業(yè)績的企業(yè)給予直播建設(shè)費(fèi)用不超過30%的補(bǔ)貼，最高不超過20萬元；在市內(nèi)相關(guān)保稅區(qū)域開展進(jìn)口商品直播活動(dòng)的，免費(fèi)提供直播場地和臨時(shí)商品倉儲用房。
四、推動(dòng)跨境電商配套服務(wù)發(fā)展
（八）支持公共海外倉建設(shè)。鼓勵(lì)中國出口信用保險(xiǎn)江蘇分公司等金融機(jī)構(gòu)對海外倉企業(yè)提供海外風(fēng)險(xiǎn)、融資和業(yè)務(wù)支持。鼓勵(lì)企業(yè)在歐美、RCEP成員國等主銷市場和“一帶一路”沿線等新興市場，布局服務(wù)功能完善的公共海外倉，積極支持、指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)省級公共海外倉，對認(rèn)定為省級跨境電商公共海外倉的企業(yè)，給予不超過省級扶持資金50%的一次性支持。對跨境電商企業(yè)租賃江蘇省級公共海外倉，且公共海外倉年使用操作費(fèi)用超過5萬美元的，按照實(shí)際費(fèi)用的30%給予支持，最高不超過15萬元。
（九）支持應(yīng)用本地倉儲物流服務(wù)。依法支持跨境電商企業(yè)應(yīng)用本地公共集貨倉儲服務(wù)，尤其是應(yīng)用本市現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)場所租賃跨境電商公共保稅倉、冷庫，對企業(yè)實(shí)際租賃費(fèi)用給予一定的支持。發(fā)揮日韓“全貨機(jī)”專業(yè)航線優(yōu)勢，整合海外倉及本地物流服務(wù)鏈條，建立全流程物流服務(wù)體系。探索鹽城-釜山航線開展跨境電商業(yè)務(wù)，搭建貿(mào)易促進(jìn)平臺，打造鹽城跨境電商“韓日”特色品牌。
（十）提高外匯收支便利化水平。對年度貨物貿(mào)易收匯或付匯累計(jì)金額低于等值20萬美元（不含）的小微跨境電商企業(yè)，可免于辦理名錄登記。支持符合條件的銀行申請憑交易電子信息為跨境電商企業(yè)提供結(jié)售匯及相關(guān)資金收付服務(wù)。允許跨境電商企業(yè)將出口貨物在境外發(fā)生的倉儲、物流、稅收等費(fèi)用與出口貨款軋差結(jié)算。允許境內(nèi)國際寄遞企業(yè)、物流企業(yè)、跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)可為客戶代墊與跨境電子商務(wù)相關(guān)的境外倉儲、物流、稅收等費(fèi)用。代墊期限原則上不超過12個(gè)月。涉及非關(guān)聯(lián)企業(yè)代墊或代墊期限超過12個(gè)月的，應(yīng)按規(guī)定報(bào)備所在地外匯管理局。
五、支持跨境電商人才培養(yǎng)和宣傳推廣
（十一）支持引進(jìn)和培養(yǎng)跨境電商人才。支持開展跨境電商專項(xiàng)培訓(xùn)和舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新技能大賽，加強(qiáng)人才儲備，推動(dòng)企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深化校企合作，支持市屬高職院校和國內(nèi)外跨境電商平臺開展多層次的跨境電商人才培養(yǎng)合作，支持在鹽高職院校開設(shè)跨境電商相關(guān)專業(yè)、課程。支持跨境電商企業(yè)引進(jìn)符合我市跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展的專業(yè)人才，按照鹽城市現(xiàn)行人才計(jì)劃享受相關(guān)政策。
（十二）支持開展跨境電商宣傳推廣。支持國內(nèi)外知名跨境電商企業(yè)、媒體、協(xié)會、研究機(jī)構(gòu)在我市舉辦商務(wù)會議、峰會論壇、展會及宣傳推介等活動(dòng)。
六、附則
（十三）政策支持對象。本政策支持企業(yè)應(yīng)為同時(shí)具備以下條件的從事跨境電商相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)：在我市依法注冊并在稅務(wù)部門登記納稅，具備獨(dú)立法人資格；擁有對外貿(mào)易經(jīng)營資格，在外貿(mào)業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無違法行為；納入本地跨境電商統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。
（十四）政策實(shí)施時(shí)間。本政策自公布之日起實(shí)施，由市商務(wù)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。執(zhí)行過程中，如遇國家、省、市相關(guān)政策調(diào)整，將適時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
（十五）政策實(shí)施辦法。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）、功能板塊參照本政策出臺支持跨境電商發(fā)展相關(guān)政策文件。本政策意見相關(guān)支持資金實(shí)行預(yù)算管理和總量控制，由市商務(wù)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定發(fā)布年度資金申報(bào)指南，明確具體支持標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)條件；同一主體的同一事項(xiàng)符合多項(xiàng)支持政策的，按就高不重復(fù)原則給予支持。
鹽城市人民政府辦公室
2021年10月31日
（此件公開發(fā)布）