各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于深化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)〔2021〕32號(hào)），深刻吸取國(guó)內(nèi)外危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)我市危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條、全過(guò)程管理，壓緊壓實(shí)各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任，防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防重特大事故發(fā)生，推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治在“一年小灶”基礎(chǔ)上持續(xù)向縱深發(fā)展，推動(dòng)行業(yè)安全、健康、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展實(shí)際，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和對(duì)江蘇工作的重要指示要求，牢固樹(shù)立人民至上、生命至上的理念，聚焦企業(yè)管理、運(yùn)輸工具、重要設(shè)備、從業(yè)人員、運(yùn)輸環(huán)境五個(gè)要素，構(gòu)建危險(xiǎn)貨物托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車(chē)輛運(yùn)行全鏈條全過(guò)程安全監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管、信用管理、數(shù)字化管控等重點(diǎn)舉措，堅(jiān)決遏制重特大事故，切實(shí)提高危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸領(lǐng)域本質(zhì)安全水平，為“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”提供更加安全的交通運(yùn)輸保障。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬?qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)馁Y質(zhì)管理。
1．嚴(yán)把危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)關(guān)。交通運(yùn)輸部門(mén)要嚴(yán)把從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)娜藛T、車(chē)輛（船舶）、企業(yè)許可條件審核關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)管。危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)按規(guī)定投保危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，新增車(chē)輛要經(jīng)交通運(yùn)輸與公安部門(mén)聯(lián)動(dòng)核定，并通過(guò)道路運(yùn)輸達(dá)標(biāo)車(chē)輛核查，對(duì)不符合相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求的，不得配發(fā)道路運(yùn)輸證，不得通過(guò)年度審驗(yàn)，不得為個(gè)人辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛注冊(cè)登記。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、人員從業(yè)條件、車(chē)輛（船舶）技術(shù)狀況的保持作為安全管理的重要內(nèi)容，加強(qiáng)日常管理，確保人員、車(chē)輛（船舶）、運(yùn)輸活動(dòng)始終處于良好的安全受控狀態(tài)。危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，涉及劇毒、爆炸、放射性貨種的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)一級(jí)、其他企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)二級(jí)以上，并每年開(kāi)展達(dá)標(biāo)年度核查工作。交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法組織開(kāi)展對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的核查，對(duì)車(chē)輛（船舶）、從業(yè)人員不符合安全生產(chǎn)條件的，暫停該車(chē)輛（船舶）、人員從事?tīng)I(yíng)運(yùn)活動(dòng)，對(duì)整改仍不合格的，依法吊銷(xiāo)車(chē)輛（船舶）和從業(yè)人員的相關(guān)證件。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)，責(zé)令限期整改、停業(yè)整頓，逾期仍不滿(mǎn)足安全生產(chǎn)條件的，依法吊銷(xiāo)相關(guān)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。（市交通運(yùn)輸局、市公安局、鹽城海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．嚴(yán)把危險(xiǎn)貨物港口許可關(guān)。交通運(yùn)輸部門(mén)要嚴(yán)格做好港口建設(shè)許可環(huán)節(jié)安全條件、安全設(shè)計(jì)的審查和港口建設(shè)管理，嚴(yán)把港口經(jīng)營(yíng)許可環(huán)節(jié)審核并加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)期間資質(zhì)保持的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省化工產(chǎn)業(yè)政策和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策，嚴(yán)格控制內(nèi)河新建、擴(kuò)建?；反a頭岸線(xiàn)使用。結(jié)合化工行業(yè)整治，化工企業(yè)或化工園區(qū)關(guān)停后，對(duì)應(yīng)的港口碼頭及儲(chǔ)罐應(yīng)當(dāng)一并關(guān)停，注銷(xiāo)岸線(xiàn)許可和經(jīng)營(yíng)許可。依法組織開(kāi)展對(duì)危險(xiǎn)貨物港口企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的核查，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期整改、停業(yè)整頓，逾期仍不滿(mǎn)足安全生產(chǎn)條件的，要依法吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。（市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）
3．建立擇優(yōu)選車(chē)（船）機(jī)制。交通運(yùn)輸部門(mén)要及時(shí)發(fā)布合法危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)名單及其運(yùn)輸信用狀況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)（單位），民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位等建立擇優(yōu)選車(chē)機(jī)制，深化?；坟浿鳎ùa頭）高質(zhì)量選船機(jī)制，共同促進(jìn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)健康發(fā)展。（市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、鹽城海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)娜^(guò)程管理。
1．嚴(yán)格危險(xiǎn)貨物托運(yùn)環(huán)節(jié)安全管控。危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)（單位），民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位要嚴(yán)格落實(shí)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》（JT/T617.5）有關(guān)托運(yùn)要求，不得在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物，或?qū)⑽ｋU(xiǎn)貨物謊報(bào)、匿報(bào)為普通貨物。嚴(yán)禁委托無(wú)運(yùn)輸資質(zhì)企業(yè)、人員、車(chē)輛（船舶）承擔(dān)運(yùn)輸，交通運(yùn)輸部門(mén)發(fā)現(xiàn)上述企業(yè)（單位）違反相關(guān)規(guī)定的，依法給予行政處罰，并將處理結(jié)果抄送負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)。（市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、鹽城海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．嚴(yán)格危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸承運(yùn)環(huán)節(jié)安全管控。危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)貨物承運(yùn)環(huán)節(jié)安全管控，履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化發(fā)車(chē)?yán)龣z、安全告知、查驗(yàn)記錄、運(yùn)單使用、設(shè)備管理和主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)等工作。交通運(yùn)輸部門(mén)要依托省危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸電子運(yùn)單系統(tǒng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，對(duì)企業(yè)電子運(yùn)單填報(bào)情況進(jìn)行精準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。督促危險(xiǎn)廢物道路運(yùn)輸企業(yè)按規(guī)定使用危險(xiǎn)廢物聯(lián)單系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)（單位）的協(xié)同監(jiān)管。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．嚴(yán)格危險(xiǎn)貨物裝卸環(huán)節(jié)安全管控。裝貨人應(yīng)當(dāng)在每次充裝或者裝載前，查驗(yàn)車(chē)輛、人員的有效證件以及實(shí)際裝載貨物的品名、種類(lèi)、數(shù)量等是否與運(yùn)單一致等，對(duì)車(chē)輛、人員不符合要求、運(yùn)單與實(shí)際裝貨不一致的不得進(jìn)行充裝或者裝載。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)（單位），民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》的規(guī)定，督促企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗(yàn)、記錄制度，嚴(yán)格落實(shí)“五必查”，并登錄全省危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸電子運(yùn)單系統(tǒng)（裝貨環(huán)節(jié)）進(jìn)行確認(rèn)，形成裝貨電子記錄。收貨人應(yīng)當(dāng)設(shè)置車(chē)輛臨時(shí)停放、卸貨場(chǎng)地，按規(guī)定及時(shí)收貨，并按安全操作規(guī)程進(jìn)行卸貨作業(yè)。嚴(yán)禁危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛在卸貨后直接實(shí)施排空作業(yè)等活動(dòng)。（市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4．嚴(yán)格危險(xiǎn)貨物車(chē)輛運(yùn)行環(huán)節(jié)安全管控。公安部門(mén)要嚴(yán)格審核劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹運(yùn)輸通行線(xiàn)路，強(qiáng)化運(yùn)輸線(xiàn)路管理，嚴(yán)格特大型公路橋梁、飲用水源地?；愤\(yùn)輸車(chē)輛通行管控，實(shí)行?；愤\(yùn)輸車(chē)輛靠右通行。公安、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要聯(lián)合開(kāi)展城市道路、高速公路、普通國(guó)省道、農(nóng)村公路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛通行及周邊環(huán)境調(diào)查分析和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定合理的禁限行路線(xiàn)、時(shí)段等通行政策，設(shè)置完善禁限行標(biāo)志、繞行標(biāo)志、限速標(biāo)志、監(jiān)控抓拍等設(shè)施，保障危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸運(yùn)行安全。危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路進(jìn)行行車(chē)環(huán)境調(diào)查，根據(jù)線(xiàn)路的交通狀況、禁限行情況、氣候條件、沿線(xiàn)安全隱患路段情況制定具體的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)運(yùn)輸過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理，按照行駛道路的實(shí)際情況設(shè)置超速行駛的限值，及時(shí)干預(yù)超速等不安全駕駛行為。交通運(yùn)輸部門(mén)和公安部門(mén)要按照職責(zé)分工從嚴(yán)查處危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸和交通安全違法違規(guī)行為。（市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5．進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶過(guò)閘管理。交通運(yùn)輸、水利等部門(mén)要指導(dǎo)船閘運(yùn)行單位完善載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶過(guò)閘申報(bào)管理，督促載運(yùn)危險(xiǎn)品的船舶如實(shí)報(bào)告危險(xiǎn)貨物的名稱(chēng)、危險(xiǎn)特性等信息。船閘運(yùn)行單位要督促載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶?？恐付ㄎ恢茫⑴c其他貨物運(yùn)輸船舶保持一定安全距離，加強(qiáng)待閘管理；加強(qiáng)載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶過(guò)閘管理，載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶不得與普通貨船混放，實(shí)行單獨(dú)放行。（市交通運(yùn)輸局、市水利局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄈ┘訌?qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸異地經(jīng)營(yíng)的管理。
1．加強(qiáng)本市籍危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛（船舶）長(zhǎng)期在外市經(jīng)營(yíng)的管理。交通運(yùn)輸、海事部門(mén)要加強(qiáng)本市籍危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛（船舶）在外市經(jīng)營(yíng)的安全管理，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化車(chē)輛（船舶）檢驗(yàn)檢測(cè)和從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度的落實(shí)，并將其納入執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃，加大監(jiān)督檢查力度。（市交通運(yùn)輸局、鹽城海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．加強(qiáng)對(duì)外市籍危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛在我市經(jīng)營(yíng)的管控。外市危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)在我市境內(nèi)異地經(jīng)營(yíng)（運(yùn)輸線(xiàn)路起訖點(diǎn)均不在企業(yè)注冊(cè)地所在設(shè)區(qū)市）累計(jì)3個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)參照危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可條件和監(jiān)管要求進(jìn)行備案和日常管理。運(yùn)輸起訖點(diǎn)有一端在我市的外市籍道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛，進(jìn)入我市裝載或卸載的，應(yīng)當(dāng)保持車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)正常接入交通運(yùn)輸部全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺(tái)，車(chē)輛所屬企業(yè)按規(guī)定在省電子運(yùn)單系統(tǒng)中填報(bào)電子運(yùn)單，我市裝貨人和收貨人應(yīng)當(dāng)核實(shí)電子運(yùn)單信息。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)按照職責(zé)分工督促裝貨人建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行外市籍車(chē)輛電子運(yùn)單查驗(yàn)制度。交通運(yùn)輸部門(mén)和公安部門(mén)要加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛的路檢路查，交通運(yùn)輸部門(mén)要嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》的規(guī)定，依法對(duì)未按照規(guī)定制作危險(xiǎn)貨物運(yùn)單的承運(yùn)人以及未按規(guī)定隨車(chē)攜帶危險(xiǎn)貨物運(yùn)單的駕駛?cè)藢?shí)施處罰；公安等部門(mén)在路檢路查時(shí)發(fā)現(xiàn)上述違法行為的，要及時(shí)移交交通運(yùn)輸部門(mén)依法查處。（市工業(yè)和信息化局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．加強(qiáng)外市籍危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)境車(chē)輛的運(yùn)行管理。公安部門(mén)要以“固定+流動(dòng)”的形式在204、228國(guó)道重點(diǎn)路段設(shè)立執(zhí)法檢查點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化對(duì)外市籍危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車(chē)輛的路面管控，加大對(duì)外市籍危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛的“三超一疲勞”、違反禁令標(biāo)志等道路交通安全違法行為的查處力度。交通運(yùn)輸部門(mén)要加大對(duì)外市籍車(chē)輛危險(xiǎn)貨物非法營(yíng)運(yùn)等運(yùn)輸違法行為的查處力度，并將處理結(jié)果抄送車(chē)籍所在地交通運(yùn)輸部門(mén)。（市公安局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)能?chē)輛船舶管理。
1．強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛生產(chǎn)、報(bào)廢環(huán)節(jié)治理。嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于深入推進(jìn)道路運(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)整治切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全協(xié)同監(jiān)管的通知》要求，加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛的生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量缺陷召回和報(bào)廢的管理。工業(yè)和信息化部門(mén)要加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車(chē)輛產(chǎn)品生產(chǎn)準(zhǔn)入和一致性管理，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)實(shí)際生產(chǎn)產(chǎn)品與相關(guān)車(chē)型公告不符的，責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)立即整改，整改后仍不符合要求的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定上報(bào)上級(jí)工信部門(mén)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加大道路運(yùn)輸車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)的缺陷調(diào)查力度﹐督促企業(yè)履行缺陷召回法定義務(wù)，依法查處隱瞞缺陷等違法行為。公安部門(mén)不得為距報(bào)廢年限1年以?xún)?nèi)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛辦理使用性質(zhì)變更、轉(zhuǎn)移所有權(quán)或者轉(zhuǎn)出登記地等手續(xù)。（市工業(yè)和信息化局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛的安全技術(shù)管理。交通運(yùn)輸部門(mén)要督促危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)定期開(kāi)展所屬危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛安全狀況的全面檢查，推動(dòng)落實(shí)《道路運(yùn)輸企業(yè)車(chē)輛技術(shù)管理規(guī)范》，健全車(chē)輛技術(shù)安全管理制度和工作機(jī)制，配備車(chē)輛技術(shù)管理人員，落實(shí)車(chē)輛技術(shù)管理責(zé)任，強(qiáng)化車(chē)輛檢測(cè)和維護(hù)，確保車(chē)輛技術(shù)狀況完好。危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)要按照規(guī)定的周期和頻次進(jìn)行車(chē)輛綜合性能檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定，車(chē)輛技術(shù)必須達(dá)一級(jí)，車(chē)輛二級(jí)維護(hù)保養(yǎng)周期不得高于4萬(wàn)公里或3個(gè)月（配置免維護(hù)橋的車(chē)輛仍按照交通運(yùn)輸部推薦標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。交通運(yùn)輸部門(mén)要強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)輛維護(hù)、檢測(cè)、使用、管理以及審驗(yàn)等制度落實(shí)情況的檢查，對(duì)企業(yè)未建立車(chē)輛技術(shù)檔案、檔案不符合規(guī)定或未做好車(chē)輛維護(hù)記錄，以及使用報(bào)廢、擅自改裝、拼裝、檢測(cè)不合格、車(chē)輛技術(shù)等級(jí)不達(dá)標(biāo)、逾期未審驗(yàn)車(chē)輛等從事危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸?shù)倪`法行為，要依法查處并及時(shí)向相關(guān)部門(mén)抄送有關(guān)信息；對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛逾期未報(bào)廢的，公安部門(mén)要將有關(guān)信息抄送交通運(yùn)輸部門(mén)，并依法查處駕駛報(bào)廢車(chē)輛上道路行駛行為。（市交通運(yùn)輸局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶的安全管理。交通運(yùn)輸、海事等部門(mén)要依法嚴(yán)格落實(shí)船舶禁止、限制航行、停泊、作業(yè)和運(yùn)輸?shù)囊?guī)定。禁止所有單殼化學(xué)品船和單殼油船在鹽城內(nèi)河水域航行，禁止600總噸及以下載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶在鹽城內(nèi)河水域夜航（每天22時(shí)-次日5時(shí)），禁止運(yùn)輸國(guó)家規(guī)定禁止通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險(xiǎn)化學(xué)品。開(kāi)展鹽城籍載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶辨識(shí)度提升工程，2022年10月底前完成所有鹽城籍載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶警示標(biāo)識(shí)的設(shè)置。加強(qiáng)載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶安全技術(shù)條件的檢查，督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)船舶設(shè)備的維修保養(yǎng)，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)所屬船舶的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)禁船舶帶病運(yùn)輸，嚴(yán)禁違規(guī)航行、冒險(xiǎn)航行。交通運(yùn)輸部門(mén)要加強(qiáng)驗(yàn)船專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，建立與船檢業(yè)務(wù)量相匹配的驗(yàn)船專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，提高載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶檢驗(yàn)質(zhì)量和效率。〔各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)和市交通運(yùn)輸局、鹽城海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
?。ㄎ澹?qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)脑O(shè)施設(shè)備管理。
1．嚴(yán)格開(kāi)展危險(xiǎn)貨物罐式車(chē)輛罐體檢驗(yàn)核查。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)式壓力容器罐體檢驗(yàn)的監(jiān)管，督促檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從嚴(yán)開(kāi)展罐體檢驗(yàn)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要對(duì)不符合移動(dòng)式壓力容器制造、使用、充裝規(guī)則的設(shè)備，一律按技術(shù)規(guī)范提出整改意見(jiàn)，督促充裝使用單位整改到位。交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)在用罐車(chē)罐體安全管理，罐式車(chē)輛罐體應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)有效期內(nèi)裝載危險(xiǎn)貨物。常壓罐式車(chē)輛罐體要具備特種設(shè)備（RD7）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格證書(shū)，在進(jìn)行罐車(chē)年度審驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查在用罐車(chē)罐體的檢驗(yàn)報(bào)告，對(duì)于罐體檢驗(yàn)結(jié)論為不合格的罐車(chē)，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止使用并整改及復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)論仍不合格的，交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法注銷(xiāo)罐車(chē)道路運(yùn)輸證，并督促企業(yè)將車(chē)輛送至有資質(zhì)的機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)辦理報(bào)廢，公安部門(mén)依法辦理注銷(xiāo)登記。（市交通運(yùn)輸局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物港口儲(chǔ)罐的安全管理。新建、改建港口?；穬?chǔ)罐要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，LPG低溫儲(chǔ)罐要采用雙防罐或全防罐。督促企業(yè)按要求開(kāi)展危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐監(jiān)測(cè)評(píng)估、危險(xiǎn)貨物集中區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物港口儲(chǔ)罐的檢查，對(duì)未在規(guī)定檢測(cè)周期內(nèi)檢測(cè)合格的危險(xiǎn)貨物港口儲(chǔ)罐，依法責(zé)令停止儲(chǔ)罐使用。（市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膹臉I(yè)人員管理。
1．建立健全危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員教育培訓(xùn)和考核測(cè)評(píng)機(jī)制。危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》和《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》（JT/T617-2018）相關(guān)要求，組織開(kāi)展駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、業(yè)務(wù)調(diào)度人員、動(dòng)態(tài)監(jiān)控人員和安全管理人員等從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)和定期安全教育，確保從業(yè)人員持證上崗并具備危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸相關(guān)作業(yè)的素質(zhì)技能。交通運(yùn)輸部門(mén)要督促危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)從業(yè)人員考核管理，對(duì)擬從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的駕駛員、押運(yùn)員的安全技能、線(xiàn)路環(huán)境熟悉情況、身心健康等方面組織開(kāi)展針對(duì)性的考核測(cè)評(píng)，對(duì)考核測(cè)評(píng)未通過(guò)的，按照有關(guān)規(guī)定不得安排營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。（市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）
2．加大企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)考核力度。交通運(yùn)輸部門(mén)要組織落實(shí)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全考核工作。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核未通過(guò)的企業(yè)，不得從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸活動(dòng)。（市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）
3．加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員資格管理。交通運(yùn)輸、海事部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員考試與從業(yè)資格證件發(fā)證管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把從業(yè)人員準(zhǔn)入關(guān)；嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省道路運(yùn)輸違法行為累積記分管理辦法》《船員違法記分管理辦法》《船載危險(xiǎn)貨物申報(bào)員和危險(xiǎn)貨物集裝箱裝箱檢查員記分細(xì)則》，對(duì)一個(gè)考核周期內(nèi)違法行為累積記分達(dá)到相應(yīng)分值的從業(yè)人員，依法暫扣或吊銷(xiāo)從業(yè)資格證件。公安部門(mén)要按照《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》的規(guī)定，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说缆方煌ò踩`法行為累積記分管理，對(duì)持大型客貨車(chē)駕駛證且在一個(gè)記分周期內(nèi)有記滿(mǎn)12分記錄的，依法注銷(xiāo)其最高準(zhǔn)駕車(chē)型駕駛資格，并將有關(guān)信息抄送交通運(yùn)輸部門(mén)；交通運(yùn)輸部門(mén)要依法吊銷(xiāo)其相應(yīng)的從業(yè)資格證。交通運(yùn)輸部門(mén)和海事部門(mén)要加強(qiáng)船員管理，對(duì)發(fā)生水上交通事故和存在違法行為的責(zé)任船員，一律依法實(shí)施罰款、違法記分、暫扣船員適任證書(shū)和吊銷(xiāo)船員適任資格證書(shū)的行政處罰。依法將存在嚴(yán)重違法行為的港口從業(yè)人員列入失信人員聯(lián)合懲戒名單，并抄送相關(guān)海事部門(mén)。（市交通運(yùn)輸局、市公安局、鹽城海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄆ撸?qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理。
1．全面建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理雙重預(yù)防機(jī)制。交通運(yùn)輸部門(mén)要深入貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸部關(guān)于深化防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》，建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸重大風(fēng)險(xiǎn)“四項(xiàng)機(jī)制”“五個(gè)清單”。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在2021年底前全面建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理雙重預(yù)防機(jī)制，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估和隱患排查治理工作。（市交通運(yùn)輸局、鹽城海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．加大港口重大危險(xiǎn)源管控力度。各地要加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物港口重大危險(xiǎn)源防控，督促涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險(xiǎn)貨物港口堆場(chǎng)、儲(chǔ)罐全部安裝使用安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝備，對(duì)各類(lèi)報(bào)警要及時(shí)進(jìn)行干預(yù)和處置。危險(xiǎn)貨物港口應(yīng)當(dāng)于2021年底前實(shí)現(xiàn)高危作業(yè)場(chǎng)所和環(huán)節(jié)重要設(shè)施設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、智能感知和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物港口企業(yè)動(dòng)火作業(yè)等特殊作業(yè)安全管理，嚴(yán)格按照管理制度和作業(yè)規(guī)范執(zhí)行，對(duì)存在未出具動(dòng)火作業(yè)票開(kāi)展動(dòng)火作業(yè)、未實(shí)施動(dòng)火作業(yè)第三方監(jiān)管、動(dòng)火作業(yè)前未對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)、裝卸儲(chǔ)存場(chǎng)所和外部安全防護(hù)距離不符合當(dāng)初建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求等重大隱患的，一律實(shí)施掛牌督辦?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)和市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
?。ò耍?qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管執(zhí)法。
1．強(qiáng)化信用信息應(yīng)用。各地交通運(yùn)輸、海事部門(mén)要深入貫徹落實(shí)《江蘇省道路水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者信用管理辦法》《江蘇省道路運(yùn)輸從業(yè)人員信用管理辦法》《江蘇省道路運(yùn)輸違法行為累積記分管理辦法》等文件要求，強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員信用信息采集、歸集和信用評(píng)價(jià)、累積記分管理；對(duì)違法行為累積記分達(dá)到規(guī)定分值的，依法采取調(diào)離駕駛員工作崗位，限制危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)新增運(yùn)力和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，暫扣、吊銷(xiāo)許可證、從業(yè)資格證等措施。對(duì)列入“黑名單”的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，依據(jù)《江蘇省交通運(yùn)輸守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法》和其他法律實(shí)施聯(lián)合懲戒，暫停新增運(yùn)力、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)權(quán)延續(xù)等許可；對(duì)列入“黑名單”的水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，依法采取或報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)暫停新增液貨危險(xiǎn)品運(yùn)力等措施。（市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）
2．建立危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸掛靠車(chē)輛清理工作長(zhǎng)效機(jī)制。各地要定期組織掛靠車(chē)輛清理“回頭看”，按照企業(yè)自查100%，屬地篩查100%，市級(jí)檢查縣（市、區(qū)）30%的比例進(jìn)行抽查，進(jìn)一步做好已清理車(chē)輛的跟蹤，對(duì)群眾反映的問(wèn)題車(chē)輛和企業(yè)有針對(duì)性地進(jìn)行重點(diǎn)檢查，建立防止車(chē)輛掛靠長(zhǎng)效機(jī)制，確保企業(yè)掛靠車(chē)輛全部清理并整改到位，掛靠車(chē)輛動(dòng)態(tài)清零。〔各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)牽頭負(fù)責(zé)〕
3．加強(qiáng)水上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)管。各地交通運(yùn)輸部門(mén)、海事部門(mén)要在現(xiàn)有水上執(zhí)法站點(diǎn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善監(jiān)管站點(diǎn)布局，實(shí)施水上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸網(wǎng)格化監(jiān)管，督促載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶按照規(guī)定安裝和使用船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)等船載設(shè)備。依托江蘇省危化品全生命周期監(jiān)管信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)托運(yùn)貨物與水路運(yùn)輸監(jiān)管數(shù)據(jù)的對(duì)接，形成危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全過(guò)程、全鏈條、全要素的一體化監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊船載危險(xiǎn)貨物瞞報(bào)、謊報(bào)、超載等違法違規(guī)行為。（市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、鹽城海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膮f(xié)同管理。
1．建立部門(mén)協(xié)同監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。2021年底前，各地要建立危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，梳理各部門(mén)執(zhí)法事項(xiàng)清單，定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法工作，依法加強(qiáng)托運(yùn)、充裝、運(yùn)輸車(chē)輛及容器檢驗(yàn)、道路運(yùn)行等環(huán)節(jié)的安全管理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為。建立健全案件移交、接收、查處反饋的執(zhí)法協(xié)同機(jī)制?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)牽頭負(fù)責(zé)〕
2．建立跨部門(mén)、跨區(qū)域信息協(xié)同共享機(jī)制。建立完善工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、海事等部門(mén)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，梳理各部門(mén)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管信息，定期開(kāi)展監(jiān)管信息通報(bào)工作，形成全市共享安全監(jiān)管信息數(shù)據(jù)體系，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用企業(yè)（單位），民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位登記許可信息、危險(xiǎn)貨物的種類(lèi)、品名和數(shù)量信息、車(chē)輛（船舶）及從業(yè)人員信息、電子運(yùn)單信息、交通執(zhí)法管理信息、動(dòng)態(tài)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控信息、罐體檢驗(yàn)信息、道路運(yùn)輸事故和違法信息等數(shù)據(jù)的有效共享。結(jié)合梳理的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管信息數(shù)據(jù)體系，運(yùn)用信息化系統(tǒng)，完善跨地區(qū)、跨部門(mén)的信息共享渠道。各部門(mén)要及時(shí)梳理信息，形成已經(jīng)吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)或降低相應(yīng)資質(zhì)單位、人員、車(chē)輛（船舶）清單，定期向相關(guān)部門(mén)和社會(huì)公布。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、鹽城海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄊ?qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施安全保障。
1．提升重點(diǎn)路段道路交通安全設(shè)施。交通運(yùn)輸部門(mén)要會(huì)同公安等部門(mén)進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)省道交通安全設(shè)施精細(xì)化提升工程、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程等專(zhuān)項(xiàng)工程建設(shè)，完善改造標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)、護(hù)欄、視線(xiàn)誘導(dǎo)、凸面鏡等交通安全設(shè)施，優(yōu)化橋頭與路基護(hù)欄的過(guò)渡銜接，提升道路本質(zhì)安全水平?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)和市交通運(yùn)輸局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
2．加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理。在已建和新建的國(guó)道服務(wù)區(qū)，設(shè)置危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)位，推進(jìn)化工園區(qū)和市區(qū)危化品運(yùn)輸車(chē)輛用停車(chē)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成204國(guó)道便倉(cāng)服務(wù)區(qū)危化品運(yùn)輸車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。督促危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)安全管理，規(guī)范危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車(chē)輛停放。〔各相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府和市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市交通投資建設(shè)控股集團(tuán)有限公司，市行政審批局、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（十一）強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急保障。
1．強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸應(yīng)急救援能力建設(shè)。統(tǒng)籌危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)救援力量，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)盟建立網(wǎng)絡(luò)互助救援體系，建立區(qū)域性應(yīng)急救援隊(duì)伍。加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備配備，健全應(yīng)急救援預(yù)案，開(kāi)展實(shí)訓(xùn)演練，加強(qiáng)部門(mén)間應(yīng)急管理信息互聯(lián)互通，提高應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)應(yīng)對(duì)水平和區(qū)域協(xié)同救援能力。危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》要求編制應(yīng)急預(yù)案，至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練，在運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)隨車(chē)攜帶滿(mǎn)足《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》（JT/T 617-2018）要求的危險(xiǎn)貨物運(yùn)單、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全卡、防護(hù)用品、應(yīng)急救援器材等設(shè)施設(shè)備，不斷提升應(yīng)急處置能力。〔各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)牽頭，市公安局、市交通運(yùn)輸局、市消防支隊(duì)、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、鹽城海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
2．強(qiáng)化水上危險(xiǎn)貨物應(yīng)急救援能力建設(shè)。加強(qiáng)水上搜救中心建設(shè)，完善水上應(yīng)急救援體系，加快推進(jìn)物資儲(chǔ)備庫(kù)、應(yīng)急基地、應(yīng)急裝備等建設(shè)。各地要建立應(yīng)急救援專(zhuān)家?guī)?，組建由應(yīng)急、消防、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、海事、衛(wèi)生健康等多部門(mén)參與的應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)牽頭，市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市消防支隊(duì)、鹽城海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
?。ㄊ?qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)男畔⒒芾怼?/span>
1．加快204、228國(guó)道智慧監(jiān)控帶建設(shè)。各地要以204、 228國(guó)道為重點(diǎn)，按照全線(xiàn)全域全覆蓋的要求，規(guī)劃建設(shè)高空監(jiān) 控、地面監(jiān)控、高清監(jiān)控、智能監(jiān)控，對(duì)途徑鎮(zhèn)區(qū)及車(chē)流量較大的重要路口、路段，加大前端設(shè)備建設(shè)密度，動(dòng)態(tài)掌控?；愤\(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)行情況，實(shí)時(shí)查處?；愤\(yùn)輸車(chē)輛不在規(guī)定時(shí)間、不按規(guī)定路線(xiàn)、超速等重點(diǎn)違法行為?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)和市公安局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
2．強(qiáng)化主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)應(yīng)用。危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車(chē)輛必須按照規(guī)定安裝符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)，并納入企業(yè)和行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)實(shí)施常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控（監(jiān)管）。危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)管理，按規(guī)定配備專(zhuān)職監(jiān)控人員，對(duì)所屬危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛員運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理，及時(shí)糾正各種違法和違反操作規(guī)程行為。交通運(yùn)輸、公安、應(yīng)急管理部門(mén)要依據(jù)各自法定職責(zé)，共同強(qiáng)化對(duì)主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)應(yīng)用情況的監(jiān)督管理，定期開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作情況的考核、通報(bào)，督促企業(yè)和第三方監(jiān)管平臺(tái)規(guī)范使用系統(tǒng)，借助行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)的取證、分析、研判功能，開(kāi)展針對(duì)性的監(jiān)管執(zhí)法，形成管理部門(mén)監(jiān)管閉環(huán)。（市交通運(yùn)輸局、市公安局、市應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．充分運(yùn)用信息化監(jiān)管手段。交通運(yùn)輸部門(mén)要利用“鹽城交安”APP對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸開(kāi)展信息化監(jiān)管，實(shí)時(shí)錄入監(jiān)督檢查信息，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患及時(shí)處置，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)。公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理部門(mén)要依托公安系統(tǒng)警務(wù)云、交通大數(shù)據(jù)等管理系統(tǒng)，加強(qiáng)?；愤\(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)輸管理，開(kāi)展精準(zhǔn)執(zhí)法，進(jìn)一步健全危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車(chē)輛聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。（市交通運(yùn)輸局、市公安局、市應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、海事等部門(mén)要建立定期溝通協(xié)商機(jī)制，形成各司其職、分工協(xié)作的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)和市各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)部署、協(xié)調(diào)推動(dòng)，制定行之有效的工作方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和完成時(shí)限，強(qiáng)化人員配備，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、工作部署到位、職責(zé)落實(shí)到位，并結(jié)合實(shí)際積極探索創(chuàng)新危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理體制機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）加強(qiáng)隱患排查治理。深刻吸取危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故教訓(xùn)，挖掘事故問(wèn)題隱患，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸及危險(xiǎn)貨物港口企業(yè)等領(lǐng)域的隱患排查治理，2021年9月底前，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人、裝貨人、收貨人的排查，重點(diǎn)檢查托運(yùn)、充裝或者裝載查驗(yàn)、裝卸記錄等安全管理制度規(guī)程建立和落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，做到立整立改，切實(shí)做到隱患見(jiàn)底、措施到底、整治徹底。
（三）加大執(zhí)法力度。工業(yè)和信息化、公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、海事等部門(mén)要充分運(yùn)用《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《鹽城市安全生產(chǎn)條例》以及各有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域法律法規(guī)，嚴(yán)格查處各類(lèi)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。2021年9月底前，交通運(yùn)輸部門(mén)要會(huì)同公安、海事等部門(mén)完成近3年來(lái)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)輛（船舶）、從業(yè)人員等違法記錄摸排，確定一批重點(diǎn)管控名單，對(duì)列入重點(diǎn)管控名單的企業(yè)、人員有違法行為的一律依法實(shí)施處罰，對(duì)屢罰屢犯的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷(xiāo)相關(guān)證照。
（四）加大宣傳力度。充分利用各類(lèi)媒體，面向企業(yè)、面向基層和社會(huì)公眾，加大宣傳力度，廣泛深入宣傳危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理的目的和意義，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，爭(zhēng)取廣大企業(yè)和群眾的支持和參與，推進(jìn)各項(xiàng)工作深入開(kāi)展。開(kāi)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全法律法規(guī)宣傳教育，通過(guò)新聞媒體及時(shí)宣傳報(bào)道典型做法和工作成效，對(duì)整治中查處的典型案例，及時(shí)予以通報(bào)曝光。
請(qǐng)各地、各單位每季度最后一個(gè)月25日前報(bào)送深化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)。聯(lián)系人：劉黎劍；電話(huà)：88886702；郵箱：29873630@qq.com。
鹽城市人民政府辦公室
2021年8月20日