鹽城市人民政府：

你市關(guān)于對(duì)阜寧縣及所轄鎮(zhèn)（街道）土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行修改的請(qǐng)示（鹽政發(fā)〔2019〕73號(hào)）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意阜寧縣及所轄阜城街道、花園街道、金沙湖街道、吳灘街道、溝墩鎮(zhèn)、陳良鎮(zhèn)、三灶鎮(zhèn)、郭墅鎮(zhèn)、新溝鎮(zhèn)、陳集鎮(zhèn)、羊寨鎮(zhèn)、蘆蒲鎮(zhèn)、板湖鎮(zhèn)、東溝鎮(zhèn)、益林鎮(zhèn)、古河鎮(zhèn)、羅橋鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006－2020年）修改方案。在阜寧縣土地利用總體規(guī)劃（2006－2020年）確定的耕地保有量和永久基本農(nóng)田面積不減少、建設(shè)用地規(guī)模減少91.1334公頃（省內(nèi)增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)減少建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)91.1334公頃）的前提下，將1023.0881公頃允許建設(shè)區(qū)調(diào)入限制建設(shè)區(qū)，188.122公頃允許建設(shè)區(qū)調(diào)入有條件建設(shè)區(qū)；將571.8207公頃限制建設(shè)區(qū)調(diào)入允許建設(shè)區(qū)，48.7255公頃限制建設(shè)區(qū)調(diào)入有條件建設(shè)區(qū)；將236.8475公頃有條件建設(shè)區(qū)調(diào)入允許建設(shè)區(qū)。規(guī)劃修改后，阜寧縣土地利用總體規(guī)劃（2006－2020年）確定的允許建設(shè)區(qū)規(guī)模減少402.5419公頃，限制建設(shè)區(qū)規(guī)模增加402.5419公頃，有條件建設(shè)區(qū)規(guī)模保持不變。本次規(guī)劃修改安排阜寧縣規(guī)劃流量指標(biāo)700公頃，增劃村鎮(zhèn)建設(shè)用地控制區(qū)1011.4085公頃，你市要指導(dǎo)阜寧縣加大建設(shè)用地復(fù)墾力度，確保流量指標(biāo)按期歸還。

二、切實(shí)加大耕地保護(hù)力度。你市要指導(dǎo)阜寧縣依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃修改方案，對(duì)規(guī)劃確定的允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)進(jìn)行規(guī)劃布局調(diào)整，確保耕地保有量和永久基本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量有提高、生態(tài)有改善，嚴(yán)控規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模，把最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度落到實(shí)處。

三、強(qiáng)化建設(shè)用地空間管制。你市要指導(dǎo)阜寧縣依據(jù)調(diào)整后的允許建設(shè)區(qū)規(guī)模邊界，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地的規(guī)劃審查，從嚴(yán)控制城鎮(zhèn)村建設(shè)用地布局和規(guī)模。充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)管控作用，統(tǒng)籌安排各類土地利用活動(dòng)。城鎮(zhèn)村建設(shè)用地必須在土地利用總體規(guī)劃確定的允許建設(shè)區(qū)內(nèi)選址，不得擅自突破。

四、認(rèn)真組織規(guī)劃實(shí)施。你市要指導(dǎo)阜寧縣依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃修改方案，及時(shí)做好土地利用總體規(guī)劃及數(shù)據(jù)庫更新，加強(qiáng)與國(guó)土空間規(guī)劃編制工作的銜接。認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)和措施，規(guī)范規(guī)劃實(shí)施管理，提高規(guī)劃實(shí)施效率，確保實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。

五、積極落實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略。你市要指導(dǎo)阜寧縣深入貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，全面融入長(zhǎng)三角，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通；落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，統(tǒng)籌考慮沿海產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性布局，為承接沿江重化產(chǎn)能提升轉(zhuǎn)移留出空間。嚴(yán)格生態(tài)空間管控，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。 

江蘇省人民政府

2020年1月18日

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