鹽政辦發(fā)〔2020〕39號(hào)
鹽城市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)推進(jìn)全市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《關(guān)于推進(jìn)全市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
鹽城市人民政府辦公室
2020年8月16日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
關(guān)于推進(jìn)全市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，充分釋放消費(fèi)潛力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)，加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就推進(jìn)全市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
以提高城市生活品質(zhì)、滿足市民和游客夜間消費(fèi)需求為出發(fā)點(diǎn)，以培育城市經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)、提高城市品位為宗旨，以增強(qiáng)特色、擴(kuò)大影響、提高夜間經(jīng)濟(jì)在第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率為目標(biāo)，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，合理整合資源，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，培養(yǎng)消費(fèi)新風(fēng)，著力建設(shè)一批布局合理、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、功能齊全、設(shè)施完善、交通便捷、清潔衛(wèi)生、特色鮮明的特色夜市街區(qū)，開(kāi)發(fā)一批文旅商深度融合、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的文旅消費(fèi)集聚區(qū)，培植一批具有濃郁地域風(fēng)情和鹽城特色的品牌活動(dòng)，打造繁榮發(fā)達(dá)的夜間經(jīng)濟(jì)。
二、工作目標(biāo)
（一）建設(shè)一批特色夜市街區(qū)。以市區(qū)為龍頭，以歐風(fēng)花街、新弄里、水街等商業(yè)步行街和建軍路商圈、寶龍商圈、聚龍湖商圈、中南世紀(jì)城商圈、萬(wàn)達(dá)商圈為核心，以各縣（市）特色街區(qū)為節(jié)點(diǎn)，形成“三街五圈多節(jié)點(diǎn)”的鹽城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，全面推進(jìn)鹽城國(guó)貿(mào)中心、城東寶龍廣場(chǎng)、悅達(dá)城市廣場(chǎng)、韓風(fēng)國(guó)際文化名城、佳源城市廣場(chǎng)、富力科創(chuàng)城、燕舞廣場(chǎng)、吾悅廣場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造一批與區(qū)域商圈發(fā)展相融合、具有一定帶動(dòng)輻射功能的特色夜市街區(qū)。至2020年，全市特色夜市街區(qū)達(dá)到15個(gè)以上，到2022年達(dá)到30個(gè)以上，推動(dòng)全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)100億元以上。
（二）開(kāi)發(fā)一批文旅消費(fèi)集聚區(qū)。以活躍夜間休閑市場(chǎng)為重點(diǎn)，引導(dǎo)荷蘭花海夜演、串場(chǎng)河夜游、大洋灣長(zhǎng)樂(lè)水世界夜娛、南海公園夜游夜演、大縱湖東晉古城夜宿等項(xiàng)目帶動(dòng)相關(guān)業(yè)態(tài)集聚，拓展優(yōu)化文旅消費(fèi)場(chǎng)景，構(gòu)建夜游消費(fèi)區(qū)塊帶。至2022年，全市力爭(zhēng)建成1個(gè)國(guó)家級(jí)、3個(gè)以上省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。
（三）培植一批特色夜間品牌活動(dòng)。以開(kāi)展夜間經(jīng)濟(jì)主題活動(dòng)品牌創(chuàng)建為重點(diǎn)，以突出文化旅游在夜間經(jīng)濟(jì)中的帶動(dòng)作用為核心，創(chuàng)新夜食、夜演、光影秀、音樂(lè)節(jié)等特色夜間活動(dòng)，打造夜間文旅IP。至2022年，全市培植4-5個(gè)有國(guó)內(nèi)影響力的鹽城特色夜間品牌活動(dòng)。
三、工作原則
（一）政府引導(dǎo)，企業(yè)主體。充分發(fā)揮政府的組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃指導(dǎo)、政策扶持以及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體作用，突出政府引導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作，激發(fā)夜間經(jīng)濟(jì)的潛在市場(chǎng)活力。
（二）突出特色，錯(cuò)位發(fā)展。創(chuàng)新夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和模式，大力發(fā)展新型業(yè)態(tài)，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和規(guī)劃布局，打造各具特色、錯(cuò)位發(fā)展的夜市街區(qū)和夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。
（三）鼓勵(lì)發(fā)展，規(guī)范管理。正確處理好發(fā)展與管理的關(guān)系，在大力支持、鼓勵(lì)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)夜市街區(qū)、文旅消費(fèi)集聚區(qū)的日常管理和服務(wù)，確保維護(hù)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生、食品安全，并以此為契機(jī)，轉(zhuǎn)變和提升城市管理水平。
（四）多維推進(jìn)，輻射帶動(dòng)。強(qiáng)化系統(tǒng)化思維，以特色夜市街區(qū)、文旅消費(fèi)集聚區(qū)培植為點(diǎn)上空間載體，以豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)為線上延鏈補(bǔ)鏈措施，以創(chuàng)建品牌活動(dòng)為面上推進(jìn)措施，突破點(diǎn)健全線，建強(qiáng)線支撐面，形成多維推進(jìn)串聯(lián)和輻射帶動(dòng)效應(yīng)。
（五）全市統(tǒng)籌，屬地推進(jìn)。按照全市統(tǒng)籌、屬地推進(jìn)、部門監(jiān)管的原則，各縣（市、區(qū)）政府、鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)夜市街區(qū)、文旅消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，所在街道（鎮(zhèn)）牽頭負(fù)責(zé)日常管理，有關(guān)職能部門各司其職、協(xié)同實(shí)施。
四、工作重點(diǎn)
（一）科學(xué)規(guī)劃布局。按“一次規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)推進(jìn)”的要求，編制實(shí)施全市2020-2022年夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。市區(qū)層面，由各區(qū)政府（管委會(huì)）和國(guó)投集團(tuán)、城投集團(tuán)牽頭打造“國(guó)際范”“鹽城味”“時(shí)尚潮”夜生活集聚區(qū)，作為鹽城夜間經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)和城市名片?？h（市）層面，要按照城市規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃和城市管理規(guī)定，充分考慮交通組織、水電供應(yīng)、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、消費(fèi)需求等因素，依托現(xiàn)有商業(yè)街區(qū)和商業(yè)綜合體，科學(xué)規(guī)劃布局特色夜市街區(qū)，明確空間規(guī)模、業(yè)態(tài)特點(diǎn)、服務(wù)特色、配套設(shè)施等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；依托成熟景區(qū)、商業(yè)圈或標(biāo)準(zhǔn)性夜游產(chǎn)品，布局建設(shè)文旅消費(fèi)集聚區(qū)，串聯(lián)區(qū)域地標(biāo)景觀、夜游體驗(yàn)產(chǎn)品、城市文化場(chǎng)所等，統(tǒng)一進(jìn)行主題策劃和夜景設(shè)計(jì)，形成多維消費(fèi)場(chǎng)景，構(gòu)建文旅商一體化發(fā)展架構(gòu)，豐富經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)空間，繁榮夜間消費(fèi)市場(chǎng)。（市商務(wù)局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市文化廣電和旅游局、市自然資源和規(guī)劃局、國(guó)投集團(tuán)、城投集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下均需各縣（市、區(qū)）人民政府、鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出）
（二）引導(dǎo)差異發(fā)展。強(qiáng)化行業(yè)引導(dǎo)，推進(jìn)夜市街區(qū)、文旅消費(fèi)集聚區(qū)規(guī)范化建設(shè)，做到市場(chǎng)定位清晰、個(gè)性特征明顯、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)功能互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)有序錯(cuò)位發(fā)展。推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。鼓勵(lì)夜市街區(qū)發(fā)展老字號(hào)、品牌餐飲、風(fēng)味小吃、時(shí)尚酒吧、茶吧、精品購(gòu)物等業(yè)態(tài)；引導(dǎo)和支持社區(qū)菜店、超市推出夜間特價(jià)菜、特色菜，吸引和方便居民夜間購(gòu)菜需求；鼓勵(lì)各類商業(yè)場(chǎng)所和公共文化體育場(chǎng)館適當(dāng)延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間，打造“深夜食堂”、夜間文化演出大舞臺(tái)、體育競(jìng)賽、24小時(shí)便利店、24小時(shí)書(shū)店等特色夜間消費(fèi)場(chǎng)景和集聚區(qū)；加快推進(jìn)鹽龍?bào)w育公園、建軍路全民健身中心、體育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和大慶路體育中心提檔升級(jí)改造。引導(dǎo)文旅消費(fèi)集聚區(qū)實(shí)行差異化、特色化發(fā)展。荷蘭花海、大縱湖東晉古城、東臺(tái)西溪等區(qū)塊以夜游演藝項(xiàng)目為載體，借勢(shì)演藝人氣，擴(kuò)容夜游產(chǎn)品，帶動(dòng)內(nèi)部及其周邊餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等業(yè)態(tài)增長(zhǎng)，構(gòu)建景區(qū)夜游為特色的消費(fèi)集聚區(qū)。大洋灣、串場(chǎng)河等區(qū)塊以城市水系、綠道、公園等為載體，通過(guò)燈光造景、文化藝術(shù)等元素植入，形成夜間文旅觀光體驗(yàn)長(zhǎng)廊，構(gòu)建城市人文與現(xiàn)代風(fēng)光為特色的消費(fèi)集聚區(qū)。建軍路、聚龍湖周邊等區(qū)塊以大型商業(yè)綜合體為載體，集聚餐飲、購(gòu)物、休閑、影視等消費(fèi)業(yè)態(tài)，構(gòu)建文旅商一體化發(fā)展為特色的消費(fèi)集聚區(qū)；新弄里、歐風(fēng)花街、先鋒島周邊等區(qū)塊以城市休閑商街為載體，以區(qū)域特色文化與生活氛圍為核心，采取燈光、科技與創(chuàng)意相結(jié)合的夜景營(yíng)造手段，豐富文創(chuàng)、娛樂(lè)、演藝等業(yè)態(tài)，構(gòu)建本土特色與國(guó)際潮流兼?zhèn)?、文旅體驗(yàn)與城市夜間休閑生活共融的消費(fèi)集聚區(qū)。（市商務(wù)局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文化廣電和旅游局、國(guó)投集團(tuán)、城投集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)。著眼消費(fèi)者文化層次和消費(fèi)喜好，培植拓展多種業(yè)態(tài)，滿足夜間多元消費(fèi)需求。豐富文化業(yè)態(tài)。支持圖書(shū)館、品牌書(shū)店等文化場(chǎng)所延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，舉辦夜間讀書(shū)會(huì)、夜間文化沙龍等活動(dòng)，推出個(gè)性化、時(shí)尚化文創(chuàng)產(chǎn)品。鼓勵(lì)文化企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)打造付費(fèi)自習(xí)室、24小時(shí)書(shū)店、夜間培訓(xùn)、無(wú)人文創(chuàng)商店等新興業(yè)態(tài)，形成知識(shí)消費(fèi)新熱點(diǎn)。豐富旅游業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)景區(qū)（點(diǎn)）、文博場(chǎng)館延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間，推出夜展、夜演、夜秀、夜食、露營(yíng)、溫泉等特色體驗(yàn)項(xiàng)目，豐富更多消費(fèi)場(chǎng)景。豐富娛樂(lè)業(yè)態(tài)。充分挖掘鹽城淮雜文化，發(fā)展淮劇、雜技、歌舞演出等“劇場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，支持演出場(chǎng)所引進(jìn)沉浸式話劇、音樂(lè)劇、歌舞劇等各類國(guó)內(nèi)外精品藝術(shù)項(xiàng)目。規(guī)范發(fā)展KTV、特色影院、電競(jìng)娛樂(lè)等娛樂(lè)服務(wù)業(yè)，加大新興娛樂(lè)項(xiàng)目的引進(jìn)和培育。豐富餐飲業(yè)態(tài)。依托特色夜市街區(qū)和文旅消費(fèi)集聚區(qū)，布局精品酒店、酒吧、茶吧、小吃一條街，引進(jìn)一批知名網(wǎng)紅餐飲，做大餐飲夜間消費(fèi)規(guī)模。豐富購(gòu)物業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)特色購(gòu)物中心、大型百貨商場(chǎng)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，舉辦夜間時(shí)尚走秀、文化體驗(yàn)等活動(dòng)。推動(dòng)建設(shè)24小時(shí)便利店、無(wú)人超市等業(yè)態(tài)，支持企業(yè)開(kāi)展深夜不打烊、夜間專屬折扣、夜間集市等促銷活動(dòng)。豐富健·美業(yè)態(tài)。新建、改建一批城市燈光球場(chǎng)，滿足年輕人體育消費(fèi)需求。鼓勵(lì)籃球、羽毛球等體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)單位延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，增加夜間體育培訓(xùn)、體育文化供給。發(fā)展無(wú)人健身房、24小時(shí)健身房等新業(yè)態(tài)。支持舉辦夜跑、夜釣、籃球、足球等夜間大眾體育賽事活動(dòng)。鼓勵(lì)美容品牌機(jī)構(gòu)延長(zhǎng)夜間服務(wù)時(shí)間，推出夜間專享折扣，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。豐富住宿業(yè)態(tài)。大力發(fā)展主題文化酒店、生態(tài)莊園酒店、帳篷酒店等特色旅游住宿，打造提升一批特色旅游酒店和精品民宿。對(duì)鄉(xiāng)村旅游周邊環(huán)境進(jìn)行夜間亮化和景觀提升，加快星空營(yíng)地、夜光步道、精品民宿等項(xiàng)目布局，構(gòu)建農(nóng)旅一體夜游開(kāi)發(fā)新格局。促進(jìn)場(chǎng)景融合。依托新弄里、歐風(fēng)花街等現(xiàn)有夜間經(jīng)濟(jì)載體，從消費(fèi)者社交、休閑需求出發(fā)，同步拓展文化娛樂(lè)、住宿餐飲、體育休閑、健康美容等細(xì)分業(yè)態(tài)，有效集成吃住行游購(gòu)?qiáng)蕦W(xué)健等多種功能，進(jìn)一步豐富夜間服務(wù)供給，提高軟硬件服務(wù)品質(zhì)。（市商務(wù)局、市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電和旅游局、市體育局、國(guó)投集團(tuán)、城投集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）打造夜經(jīng)濟(jì)品牌。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，以市場(chǎng)化手段加大對(duì)專業(yè)型夜間經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)的招引力度，策劃開(kāi)展形式多樣的夜間消費(fèi)活動(dòng)，打造一批常態(tài)化、親民化、特色化的夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)品牌。打造夜間餐飲品牌。依托鹽城八大碗、東臺(tái)魚(yú)湯面等特色美食，培植鹽城特色餐飲、鹽城小吃一條街等，舉辦鹽之有味美食節(jié)、小吃節(jié)、啤酒節(jié)、餐飲嘉年華等活動(dòng)，增強(qiáng)市民游客美食體驗(yàn)度，構(gòu)建鹽城深夜食堂。打造夜間演藝品牌。依托荷蘭花海《只有愛(ài)》戲劇幻城核心項(xiàng)目，培植豐富大縱湖東晉古城九九艷陽(yáng)天水秀、東臺(tái)西溪天仙配實(shí)景演出等本土項(xiàng)目，賦予文化內(nèi)涵，延長(zhǎng)消費(fèi)時(shí)長(zhǎng)，帶動(dòng)景區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈消費(fèi)升級(jí)。打造夜間旅游品牌。加快提升串場(chǎng)河周邊、鹽城古八景等夜景品質(zhì)，并以此為基礎(chǔ)，串聯(lián)沿線城市地標(biāo)性景點(diǎn)、文化場(chǎng)所與商業(yè)集群，帶動(dòng)周邊特色餐飲、文化集市、演藝秀場(chǎng)等業(yè)態(tài)布局，提升串場(chǎng)河“夜游”系列產(chǎn)品層次與影響力。打造夜間光影秀品牌。依托南海公園《船說(shuō)海棠》、印象大縱湖、聚龍湖水幕電影等光影秀項(xiàng)目，提升夜間經(jīng)濟(jì)景觀層次，串聯(lián)歷史，沉淀文化，彰顯城市時(shí)尚和發(fā)展張力。打造夜間音樂(lè)節(jié)品牌。辦好東臺(tái)黃海森林公園音樂(lè)節(jié)、鹽城草莓音樂(lè)節(jié)、鹽城汽車音樂(lè)節(jié)、東臺(tái)七夕音樂(lè)節(jié)、千鶴灣音樂(lè)節(jié)等活動(dòng)，用美學(xué)音樂(lè)引發(fā)打卡熱潮，豐富文旅內(nèi)容和消費(fèi)場(chǎng)景，詮釋文旅目的地價(jià)值主張。（市商務(wù)局、市城市管理局、市文化廣電和旅游局、市體育局、國(guó)投集團(tuán)、城投集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）健全配套設(shè)施。充分考慮夜間經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，規(guī)范完善水電氣供給、污水收集排放、油煙集中凈化處置、生活垃圾清運(yùn)及處理、公共廁所改造提升等配套設(shè)施。以市區(qū)戴莊路為樣板，開(kāi)展夜間燈光造景，做好街景打造、裝飾照明、標(biāo)識(shí)指引等工作，按時(shí)段和夜市街區(qū)、文旅消費(fèi)集聚區(qū)活動(dòng)需求開(kāi)放城市各類景觀燈，營(yíng)造良好夜間消費(fèi)氛圍，全面提升區(qū)域整體形象。完善區(qū)域交通、衛(wèi)生、消防、安全警示和業(yè)態(tài)布局等標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，推出區(qū)域公共活動(dòng)空間，增設(shè)景觀帶、休憩區(qū)、咨詢服務(wù)點(diǎn)、車輛?？奎c(diǎn)、公交換乘點(diǎn)、自動(dòng)柜員機(jī)等配套設(shè)施。提升夜生活集聚區(qū)及周邊動(dòng)靜態(tài)交通組織管理水平，開(kāi)發(fā)建設(shè)配套停車場(chǎng)（庫(kù)），挖掘停車資源，制定優(yōu)化街面停車位管理、夜間臨時(shí)停車、鼓勵(lì)免收或減收停車費(fèi)等具體措施，滿足停車需求。各級(jí)財(cái)政要持續(xù)加大對(duì)公交優(yōu)先發(fā)展政策的支持力度，推動(dòng)公交旅游服務(wù)專線與夜間旅游景區(qū)之間的交通對(duì)接，進(jìn)一步優(yōu)化夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)附近公共交通線路設(shè)置，鼓勵(lì)和支持公交企業(yè)加密夜間運(yùn)行班次，延長(zhǎng)夜間運(yùn)營(yíng)時(shí)間。加大信息化建設(shè)水平，鼓勵(lì)夜市街區(qū)、文旅消費(fèi)集聚區(qū)和商戶組團(tuán)發(fā)展網(wǎng)上商圈等電商平臺(tái)。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市地方金融監(jiān)督管理局、國(guó)投集團(tuán)、城投集團(tuán)、交投集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）創(chuàng)新監(jiān)管模式。指導(dǎo)夜市運(yùn)營(yíng)管理主體制定夜市管理規(guī)定，在登記、設(shè)施、區(qū)域、標(biāo)識(shí)、時(shí)段、衛(wèi)生等夜市運(yùn)營(yíng)相關(guān)方面建立統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)。建立審批綠色通道，在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)降低夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化審批程序。放寬夜間特定時(shí)段相關(guān)擺賣管制，在符合環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、消防安全、市政環(huán)衛(wèi)等相關(guān)規(guī)定，不擾民、不影響交通秩序等前提下，對(duì)部分路段的夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)配套進(jìn)行規(guī)范充實(shí)。經(jīng)有關(guān)部門審批許可，允許沿街商戶利用街面開(kāi)展形象展示推廣和促銷活動(dòng)。夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織方要提前與公安交通管理部門對(duì)接，避免交通擁堵。維護(hù)夜間經(jīng)營(yíng)秩序，依法打擊銷售假冒偽劣商品行為。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展商品質(zhì)量、服務(wù)水平、購(gòu)物環(huán)境等內(nèi)容的消費(fèi)體驗(yàn)評(píng)價(jià)并公開(kāi)評(píng)價(jià)結(jié)果，推動(dòng)建立消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治格局，暢通消費(fèi)者投訴渠道，提高消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的能力、效率和精準(zhǔn)度。完善食品安全、治安、消防等配套管理措施和服務(wù)功能，依法建立安全保衛(wèi)監(jiān)管機(jī)制，明確工作責(zé)任，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，完善公共安全應(yīng)急救援預(yù)案并常態(tài)化組織演練，有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。（市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市應(yīng)急管理局、市行政審批局、市消防救援支隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鹽城市發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任召集人，市有關(guān)部門、單位和各縣（市、區(qū)）政府、鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)分管負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌推進(jìn)全市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，設(shè)在市商務(wù)局，牽頭協(xié)調(diào)全市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)工作。（市商務(wù)局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市教育局、市公安局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電和旅游局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市應(yīng)急管理局、市行政審批局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市體育局、市統(tǒng)計(jì)局、市地方金融監(jiān)督管理局、市消防救援支隊(duì)、鹽城市稅務(wù)局、國(guó)投集團(tuán)、城投集團(tuán)、交投集團(tuán)）
（二）加大扶持力度。各地要加大夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)政投入力度，統(tǒng)籌相關(guān)財(cái)政資金，用于支持夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)運(yùn)行管理原則上實(shí)行“以市養(yǎng)市”，各地對(duì)街區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況制定考核辦法，對(duì)達(dá)到考核要求的，給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)進(jìn)行系統(tǒng)研究，形成全市上下共同推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。（市商務(wù)局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市統(tǒng)計(jì)局、鹽城市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)列入市、縣兩級(jí)政府年度重點(diǎn)工作，明確推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，并對(duì)各地和市有關(guān)部門目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。研究制訂特色夜市街區(qū)和文旅消費(fèi)集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)并適時(shí)開(kāi)展評(píng)定工作，經(jīng)評(píng)審驗(yàn)收合格的特色夜市街區(qū)和文旅消費(fèi)集聚區(qū)，統(tǒng)一命名為“市級(jí)特色夜市街區(qū)”和“市級(jí)文旅消費(fèi)集聚區(qū)”。（市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市統(tǒng)計(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要進(jìn)一步加大宣傳力度，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)和“我的鹽城”APP等媒體平臺(tái)，公交站牌、公園、廣場(chǎng)等城市公共空間，開(kāi)展夜間經(jīng)濟(jì)系列宣傳活動(dòng)，向廣大消費(fèi)者提供形式多樣、內(nèi)容豐富的夜間消費(fèi)資訊服務(wù)。積極引導(dǎo)消費(fèi)者轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念和習(xí)慣，提升夜間消費(fèi)比重，培育和壯大夜市消費(fèi)群體。（市商務(wù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市文化廣電和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、國(guó)投集團(tuán)、城投集團(tuán)、交投集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
附件：鹽城市推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)分解表
附件
鹽城市推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)分解表
抄送：市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市監(jiān)委，
市法院，市檢察院，鹽城軍分區(qū)。
鹽城市人民政府辦公室 2020年8月20日印發(fā)