鹽城綜保區(qū)高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展對(duì)提升鹽城開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次、打造改革開(kāi)放新高地具有十分重要的意義。為進(jìn)一步推動(dòng)鹽城綜合保稅區(qū)搶抓機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展，全面提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力，近日我市印發(fā)了《鹽城市促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）?，F(xiàn)簡(jiǎn)要解讀如下：
《方案》分為總體要求、主要任務(wù)和保障措施三個(gè)部分。
一、總體要求。圍繞國(guó)務(wù)院和省政府對(duì)綜保區(qū)高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展提出的要求，結(jié)合鹽城綜保區(qū)發(fā)展實(shí)際，明確鹽城綜保區(qū)要以提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力為主要目標(biāo)，努力建設(shè)成為加工制造中心、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、物流分撥中心、檢測(cè)維修中心和銷(xiāo)售服務(wù)中心等五大中心。
二、主要任務(wù)。對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展要求，《方案》提出了推進(jìn)鹽城綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、擴(kuò)大功能優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化物流服務(wù)、發(fā)展新型業(yè)態(tài)、提升通關(guān)便利、推進(jìn)制度創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)等八個(gè)方面的工作任務(wù)。一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。發(fā)揮綜合保稅區(qū)要素集聚和輻射帶動(dòng)作用，加大招商引資力度，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造高端制造中心。二是擴(kuò)大功能優(yōu)勢(shì)。提出加快做好汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸、國(guó)家肉類(lèi)指定進(jìn)口監(jiān)管場(chǎng)所申報(bào)建設(shè)工作。支持各類(lèi)企業(yè)在綜保區(qū)內(nèi)設(shè)立研發(fā)中心，打造研發(fā)設(shè)計(jì)中心。三是優(yōu)化物流服務(wù)。在做大現(xiàn)有物流企業(yè)規(guī)?；A(chǔ)上，招引更多物流企業(yè)落地，在鹽城綜保區(qū)內(nèi)打造江蘇省汽車(chē)零部件保稅物流分撥中心。四是發(fā)展新型業(yè)態(tài)。支持綜保區(qū)開(kāi)展符合環(huán)保要求的全球保稅檢測(cè)維修業(yè)務(wù)。推進(jìn)跨境電商出口業(yè)務(wù)和保稅進(jìn)口模式業(yè)務(wù)，探索建立跨境電商特殊區(qū)域出口模式。五是提升通關(guān)便利。全面落實(shí)貨物按照狀態(tài)分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制，簡(jiǎn)化進(jìn)出區(qū)管理，壓縮通關(guān)時(shí)間。六是推進(jìn)制度創(chuàng)新。鼓勵(lì)綜保區(qū)率先全面復(fù)制推廣與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域相關(guān)的自貿(mào)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)，形成具有鹽城特色的典型案例。七是實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。優(yōu)化鹽城綜保區(qū)空間布局，加快形成鹽城港大豐港區(qū)一類(lèi)口岸、保稅物流中心（B型）和鹽城綜合保稅區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的良好格局。八是加強(qiáng)宣講培訓(xùn)。圍繞企業(yè)專(zhuān)注的問(wèn)題，開(kāi)展分類(lèi)別、分層次的教育培訓(xùn)，擴(kuò)大政策知曉面，推動(dòng)各項(xiàng)政策落實(shí)執(zhí)行到位。
三、保障措施?！斗桨浮诽岢隽思訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)督查推進(jìn)等三個(gè)方面措施，明確中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)，相關(guān)部門(mén)和園區(qū)按照責(zé)任清單共同推進(jìn)，形成各負(fù)其責(zé)、密切配合的工作推進(jìn)機(jī)制。