為扎實推進公共資源配置全程公開、全程留痕，近日我市根據(jù)中央和省有關(guān)文件精神，結(jié)合工作實際，出臺了《全市推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。現(xiàn)簡要解讀如下：
一、起草背景
公共資源為廣大人民群眾共同享有，實現(xiàn)分配規(guī)范化透明化，不僅能夠避免人為干預(yù)，更重要的是體現(xiàn)政府施政公平，保障公共資源安全。2017年底，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議研究通過，國辦印發(fā)了《關(guān)于推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的意見》。省配套制定的《關(guān)于推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的實施意見》在今年7月份對外公布。
公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開是全面推進政務(wù)公開工作的重點內(nèi)容，也是國務(wù)院大督查、依法行政考核等相關(guān)工作的重要評價指標(biāo)。國家和省文件下發(fā)后，更好協(xié)調(diào)各地、各有關(guān)部門單位推進本項工作，市政府辦公室根據(jù)中央和省有關(guān)文件精神，起草貫徹落實文件，細化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工，為全市公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開提供指導(dǎo)和參考。
二、起草過程
根據(jù)中央和省有關(guān)文件要求，各級政府辦公室是公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作的組織協(xié)調(diào)部門。市政府辦于今年8月份，對我市公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開現(xiàn)狀進行了調(diào)查摸底，并征求各單位對我市貫徹落實文件的意見建議。在此基礎(chǔ)上，市政府辦按照中央和省文件精神，參照上海等地工作舉措，起草了《實施方案》（征求意見稿）。9月7月，市政府辦向各縣（市、區(qū)）、市各有關(guān)部門單位公開征求意見。市政府辦根據(jù)征求意見情況，對《實施方案》進行了修改完善，并通過市法制辦合法性審查。11月2日，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)要求，市政府辦與市直14家相關(guān)部門單位對文件進行集中會商，根據(jù)各單位意見建議，作了進一步修改完善，最終形成《實施方案》（送審稿），經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)審簽后，正式印發(fā)執(zhí)行。
三、主要內(nèi)容
《實施方案》共分為五大部分。一是總體目標(biāo)，重點闡述推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的目標(biāo)任務(wù)。二是基本要求，明確公共資源配置領(lǐng)域公開工作的公開范圍、公開主體、公開時效。三是工作重點，分別對住房保障、國有土地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、醫(yī)用耗材采購等重點事項明確公開內(nèi)容和責(zé)任單位。四是主要任務(wù)，從面上對推進公共資源配置領(lǐng)域公開工作的牽頭單位和工作措施提出要求。五是保障措施，為保證各項任務(wù)落實到位，從組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)支撐、監(jiān)督檢查、考核評估等四個方面提供配套保障。
四、重點工作
《實施方案》在全面吸收中央和省文件要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實際，確定了三方面重點內(nèi)容：
（一）全面明確公開基本要求?！秾嵤┓桨浮窂墓_范圍、公開主體、公開時效等三個方面，總結(jié)了散落在國家和省文件中的開展工作有關(guān)要求，方便各地、各部門單位整體把握做好公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的要求。
（二）著力推進重點領(lǐng)域公開。《實施方案》根據(jù)省《關(guān)于推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的實施意見》提出的目標(biāo)任務(wù)，圍繞住房保障、國有土地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓等重點領(lǐng)域，進一步細化了公開項目要求，更加貼近基層工作實際，便于各地、各相關(guān)部門單位抓好落實。
（三）提高公開工作組織化水平?！秾嵤┓桨浮吩诘谒牟糠帧爸饕蝿?wù)”和第五部分“保障措施”中，結(jié)合各單位職責(zé)分工，從實行目錄管理、建立負面清單等多個方面對如何推進面上公開工作作出了細致安排，有利于充分匯集各方合力，共同做好公共資源配置領(lǐng)域信息公開。
全市推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開實施方案.pdf